E.E.G. dient geïntegreerd te worden
Stevige institutionele opzet gewenst
d ra I o n
Om de medezeggenschap in en
toezicht op de onderneming
Knoop i
dit in
uw oor!
11
Rapport Wiardi Beekman Stichting
Hervorming vennootschaps
recht bepleit
98 ct
Duits ingenieur had plan
voor een Vierde Rijk
Noodlanding van Boeing
uit vrees voor brand
Geruchten vergezellen
De Gaulle in Algerije
De president zou „de vrije
hand hebben
Hellwig benoemd tot
lid Hoge Autoriteit
Tunesië krijgt geen wapens
van Noorwegen
modern, zacht,
stevig, oplosbaar.
behoudt z'n
sterkte in
vochtige toestand,
niet oplosbaar.
S.E.R. OVER VRIJHANDELSZONE
Interparlementaire Unie
in Warschau bijeen
Britse oproep om sfeer van
koude oorlog te verjagen
VRIJDAG 28 AUGUSTUS 1959
„Een ingrijpende hervorming van het vennootschapsrecht, althans voor zover het
toepassing vindt op de grote en zeer grote ondernemingen, is onontkoombaar. De
beoogde hervormingen kunnen het beste worden verwerkelijkt langs de weg van
hervorming van de Raad van Commissarissen. Hierbij gaat het zowel om de wijze
van samenstelling van de Raad van Commissarissen als zijn wijze van functioneren
en de kring van zijn bevoegdheden".
Ziehier enkele hoofdgedachten uit een rapport van de socialistische Dr. Wiardi
Beekman Stichting over de herziening van het vennootschapsrecht in verband met
medezeggenschap in en toezicht op de onderneming, getiteld „de hervorming van de
onderneming". Tijdens een gisteren (dat is dus donderdag) in Amsterdam gehouden
persconferentie, gaven de voorzitter prof. mr. J. Valkhoff, en de secretaris mr. M.
van der Stoel, een toelichting op de conclusies waartoe een uit veertien leden
bestaande commissie is gekomen. De commissie constateert dat evenwijdig aan een
steeds grotere machtsconcentratie bij de directies van de grote ondernemingen als
gevolg van de groei van deze bedrijven en van bepaalde structuurveranderingen in
het economisch leven, een „ernstige" verzwakking van de mogelijkheden tot controle
op het door hen gevoerde beleid kan worden vastgesteld. Dit komt door het functie
verlies van de aandeelhoudersvergadering en de functieverandering van de Raad van
Commissarissen. De commissie is dan ook van mening dat een herziening van de
verhoudingen in het bedrijfsleven, zich manifesterend in een grotere spreiding van
zéggenschap en verscherping van het toezicht op en de verantwoordingsplicht van
de bedrijfsleidingen noodzakelijk is.
De commissie achtte het vervolgens no
dig dat door hervorming van de zeggen
schapsverhoudingen binnen de naamloze
vennootschap de factor arbeid de plaats
wordt gegeven „waarop zij recht heeft en
de mogelijkheid biedt tot effectieve be
scherming van werknemersbelangen die
niet op andere wijze behartiging vinden".
Men wijst er onder meer op, dat tot
maatregelen, die diep ingrijpen in het le
ven van de arbeiders, zoals verkoop en
sluiting van het bedrijf of verandering
van de produktiemethoden, kan worden
besloten zonder dat naar hun mening be
hoeft te worden gevraagd. Een derde ele
ment, waarop de commissie haar hierbo
ven in de aanhef vermelde conclusie
grondt, is gelegen in het feit dat gemeen
schapsbelang steeds nauwer bij de grote
onderneming betrokken raakt. De nood
zaak van harmonisatie van bedrijfspolitiek
en algemeen belang enerzijds, de beperk
te mogelijkheden om deze in voldoende
mate tot stand te brengen door wetge
vende maatregelen anderzijds, voeren vol-
Advertentie
Met 1 Van Nelie's „Afternoon"
theebuiltje (groot formaat) zet u
minstens 5 koppen krachtige, geu
rige thee. 'n Hele pot vol voor nog
geen 5 centDat is dus minder
dan 1 cent per kop!
Thee zetten met „Afternoon" thee
builtjes is ideaalSnel, gemak
kelijk ènproper! Doe 't ook!
Bestel ze direct:
VAN NELLE's
Afternoon
theebuiltjes
(groot formaat)
doos van 20 stuks
GRAZ (UPI) In Graz heeft de Oos
tenrijkse politie een 35-jarige Duitse in
genieur gearresteerd, Alfred Zintl. Want
deze was in het bezit van een nauwkeurig
en tot in minuten uitgewerkt plan de
campagne, dat culmineert in de val van
de regering-Adenauer, een kabinetslijst,
waarop hijzelf als president prijkt, en de
rede die hij, na zijn „putsch" zou uit
spreken.
Zintl, die door enkele psychiaters zal
worden onderzocht, wilde het „vierde rijk"
stichten: Duitsland, Oostenrijk, Tsjecho-
slowakije, Polen, Noord-Italië tot de Po,
en het voormalig Oostenrijks deel van
Joegoslavië. Een nieuw „grootduits rijk"
zou het moeten worden, dat nauw zou sa
menwerken met de Sovjet-Unie, zijn in
dustrie geheel zou nationaliseren, en via
een ingrijpende herziening van het grond
bezit ook alle huiseigendom aan de staat
zou brengen.
Bij het eerste, vluchtige onderzoek van
de 1,61 m lange ingenieur is een gevange
nispsychiater tot de conclusie gekomen dat
de man geestelijk normaal is.
Hij zal aan de bondsrepubliek worden
uitgeleverd.
PHOENIX (AFP) Een Boeing 707
met 111 passagiers, onder wie Hoover, het
hoofd van de federale recherche van de
Verenigde Staten, heeft dondei-dag op het
vliegveld van Phoenix in de Amerkiaanse
staat Arizona een noodlanding gemaakt
als gevolg van een defect aan het ver
warmingsstelsel. De gezagvoerder dacht,
dat het defect een gevolg was van brand.
Inspecteurs van de eigenares van het toe
stel, de luchtvaartmaatschappij „Ameri
can Airlines", hebben later meegedeeld,
dat het leven van de passagiers geen ogen
blik in gevaar is geweest.
gens de commissie tot de slotsom „dat de
weg moet worden geopend voor represen
tatie van de gemeenschapsbelangen in
het vennootschappelijk bestel".
Aangaande de samenstelling van de
Raad van Commissarissen betoogt de
commissie dat dit college zal moeten wor
den hervormd tot een orgaan dat voor een
derde bestaat uit vertegenwoordigers van
de gemeenschapsbelangen, voor eveneens
een derde uit vertegenwoordigers van de
werknemers en voor het resterende der
de gedeelte uit vertegenwoordigers van de
kapitaalverschaffers.
De aanwijzing van de kapitaalscommis
sarissen zou evenals tot dusver moeten
gebeuren door de vergadering van aan
deelhouders. De representanten van het
gemeenschapsbelang zouden moeten wor
den benoemd door de minister van Eco
nomische Zaken, gehoord de Sociaal-
Economische Raad. Die van de werkne
merscommissarissen zou moeten geschie
den door de ondernemingsraad, uit kandi
daten door de vakbond gesteld. Gezien de
hiërarchische verhoudingen in het bedrijf
zouden personeelsleden van de onderne
ming echter van het werknemerscommis
sariaat dienen te worden uitgesloten. Wat
de taakvervulling van commissarissen 'be
treft, zal volgens de commissie van een
bindend mandaat van de hen benoemen
de instanties geen sprake mogen zijn. Wel
zal mogen worden verwacht, dat commis
sarissen in gevallen waarin een afwijking
optreedt tussen het ondernemingsbelang
en de belangen die zij in het bijzonder
representeren, als pleitbezorgers van de
ze belangen zullen optreden.
De bevoegdheden
Zij zullen als commissarissen van de
onderneming hierbij evenwel steeds de
belangen van het bedrijf in het oog heb
ben te houden. Ten aanzien van de be
voegdheden van de Raad van Commissa
rissen bepleit de commissie dat de toe
zichthoudende functie van dit college cen
traal komt te stfian'. Een aantal bevoegd
heden, die de aandeelhoudersvergaderin
gen van de grote n.v.'s volgens de com
missie niet meer op effectieve wijze kun
nen uitoefenen, dient aan De Raad van
Commissarissen te worden overgedra
gen. Te denken is aan het recht tot benoe
ming en ontslag van directieleden van de
n.v. en het recht tot vaststelling van de
jaarstukken.
De commissie wil voorts aan de com
missarissen een machtigingsrecht toeken
nen ten aanzien van de volgende aange
legenheden: uitbreiding of inkrimping van
de capaciteit van het bedrijf van zodani
ge omvang dat het aantal personeelsle
den aanzienlijke wijzigingen ondergaat;
liquidatie of verkoop van de onderneming;
fusie met een andere onderneming; invoe
ring van nieuwe methoden, waardoor het
karakter van het bedrijf belangrijk ver
andert; en het ter hand nemen van de
produktie van nieuwe artikelen.
Volgens het rapport zal de hervorming
van de Raad van Commissarissen in elk
geval toepassing moeten vinden in onder
meer n.v.'s met een aandelenkapitaal van
10 miljoen gulden of meer en n.v.'s die
een onderneming exploiteren met 500 of
meer werknemers. Nader moet worden be
zien, of toepassing aanbeveling verdient
op n.v.'s met een personeelssterkte tus
sen 200 en 500 personen.
Ten slotte acht de commissie een ver
beterde en gedetailleerdere jaarverslag-
geving van de n.v.'s noodzakelijk. Verbe
tering van voorschriften inzake het emis
sieprospectus wordt eveneens bepleit, als
mede in aansluiting op reeds eerder ont
wikkelde gedachten van een commissielid
de oprichting van een vennootschaps
kamer.
ALGIERS (UPI) President De Gaul
le is gisteren in Algerije begonnen met een
inspectiebezoek van vier dagen. In Parijs
doen berichten de ronde dat zijn kabinet
hem „carte blanche" heeft gegeven om
een nieuwe poging te doen om een eind
aan de oorlog in Algerije te maken. Vol
gens de zelfde berichten is de meerder
heid van het kabinet-De Gaulle voorstan
der van een „politieke evolutie" in Alge
rije. Momenteel is Algerije juridisch een
deel van Frankrijk, maar de gedachten
van de meerderheid in het kabinet gaan
uit naar een federale associatie met
Frankrijk of een lidmaatschap voor Al
gerije in de Franse Gemeenschap, zo
wordt gezegd. In elk geval heerst een
stemmigheid in het kabinet dat De Gaul
le de vrije hand moet hebben. Bovenstaan
de mededelingen zijn gedaan in France-
Soir. In ingelichte kringen werd verklaard
dat er „iets van waar" is.
De Gaulle vloog gisteren via Thiersvil-
le, ten zuidoosten van Oran, naar Saida
aan de rand van de Sahara, met een tus
senlanding te Berthelot, voor de inwijding
van een centrum voor mohammedaanse
vluchtelingen. De Gaulle vertelde aan de
op het plein verzamelde menigte, voor het
merendeel mohammedanen, dat te Saida
zoals elders, de noodzakelijke broeder-
schap verwezenlijkt zal worden door man
nen van goede wil. „Ik ben vol hoop voor
de toekomst welke ons allen wacht.
Woordvoerder van industrie
Van onze correspondent in Bonn)
Te Luxemburg is officieel de 47-jarige
dr. Fritz Hellwig benoemd tot het tweede
Westduitse lid van de Hoge Autoriteit van
de Europese Gemeenschap voor Kolen en
Staal naast de reeds zeven jaar in dienst
zijnde andere Duitser dr. Heinz Potthoff.
Met Hellwig komt een man naar Luxem
burg die uitermate bekwaam maar even
ongemakkelijk wordt genoemd....
Om deze tweede Duitse zetel te Luxem
burg is sedert de dood van Blücher, die
op zijn beurt de huidige minister van Fi
nanciën Etzel had vervangen, heel wat te
doen geweest. Ten slotte hapte Hellwig
echter toe om het vacuum op te vullen-
Hellwig wordt bepaald in staat geacht
een vooraanstaande rol in de Hoge Auto
riteit te vervullen.
Als voorzitter van de economische com
missie van de Bondsdag te Bonn en als
directeur van het Westduitse industrie
instituut was hij tot dusver de uitgespro
ken representant van de Westduitse in
dustrie. Dat bracht met zich mee dat reeds
het noemen van zijn naam aanleiding,
gaf tot aarzelingen, waar het officiële be
noemingen of kandidaturen voor bij
voorbeeld de ministerszetel van Erhard
betrof. Hellwig heeft overigens met zijn
47 jaar reeds een respectabele staat van.
dienst achter de rug. Hij promoveerde zo
wel in de filosofie als in de economie en
is jarenlang werkzaam geweest in de
ijzerindustrie. Hellwig stelde indertijd
het Bondsdagrapport over het plan-Schu-
man op en is in de loop der jaren zeer ver
trouwd geraakt met de Europese proble
matiek. Als een fout rekent men het hem
aan dat hij een nogal ongemakkelijk heer
zou zijn: over zijn contacten met de pers
bij voorbeeld klaagt men steen en been.
Het zonderlinge is overigens dat men in
West-Duitsland van Hellwig verwacht dat
hij te Luxembui-g de nodige souplesse zal.
bijleren. Gewapend daarmee acht men
hem dan over een paar jaren geschikt om.
de weg te bewandelen, die Etzel voor hem.
heeft gevolgd: via Luxemburg naar een
ministerszetel in de Westduitse regering!
Op deze wijze lijkt het erop alsof men te
Bonn de Hoge Autoriteit beschouwt als
een opleidingsschool voor aanstaande mi
nisters, die gewapend met te Luxem
burg opgedane ervaring al'smede met
een vorstelijk pensioen in een paar jaar
vlak over de grens klaargestoomd kunnen
worden voor het politiek gezien hogere
werk in de Bondsrepubliek. Voor Hellwig
zou het er daarbij dan in de eerste plaats
om gaan zich te Luxemburg schoon te
wassen van het Bonner verwijt dat hij te
veel industrieman zou zijn. Dit alles neemt
niet weg, dat met hem de Bondsrepubliek
een uitstekende representant te Luxem
burg heeft gekregen.
OSLO (UPI) De Noorse regering
heeft een Verzoek van de Tunesische re
gering om munitie te mogen aankopen
op de Raufosfabriek te Konigsberg af
gewezen. Zij is van mening, dat er geen
basis aanwezig is om een exportvergun
ning te verstrekken. Waarnemers zien
als oorzaak van de weigering ook de
ellende die de Noorse regering heeft ge
had met de wapenleveringen aan Batista,
toen hij nog dictator van Cuba was. De
wapens kwamen te laat aan en vielen
allé in handen van Fidel Castro. Het
Noorse parlement heeft de regering een
dag lang onderhouden over deze zaak en
de regering heeft toen beloofd, dat. er geen
munitie het land meer uit zou gaari zon
der verlof van het parlement.
Advertentie
In haar zojuist gepubliceerd verslag van haar werkzaam
heden maakt de commissie van de Sociaal-Economische Raad
voor internationale sociaal-economische aangelegenheden,
onder voorzitterschap van prof. dr. G. M. Verrijn Stuart, een
aantal adviezen openbaar die zij aan de regering heeft uit
gebracht over uiteenlopende onderwerpen die verband houden
met de vorming van een vrjjhandelsgebied. Tot dusverre trad
de Socaal-Economische Raad op dit terrein nog niet in de
openbaarheid. Toch wordt het gewenst geacht dat de resultaten
der onderzoekingen en beschouwingen van de Raad op dit
gebied worden gepubliceerd. De uitgebrachte adviezen geven
een inzicht in de opvattingen die in de kringen van het ge
organiseerde bedrijfsleven bestaan ten aanzien van de vraag
stukken die bij de vorming van een vrijhandelszone aan de
orde zijn.
De commissie staat positief tegenover een uitbreiding van
de economische integratie tot alle landen van de O.E.E.S.
Ondanks de gevoelde bezwaren is de commissie toch van
mening dat de voorstellen welke zijn gedaan om te komen tot
de vorming van een Europese Economische Associatie op
positieve wijze dienen te worden tegemoet getreden, zulks met
het oog op de grote belangen welke in het algemeen, maar voor
Nederland ook in het bijzonder gemoeid zijn met een voort
gaande economische samenwerking tussen de E.E.G. en de
overige landen van de O.E.E.S. Het ligt in het voornemen der
commissie de voortgang der Europese economische integratie
te blijven volgen en de commissie hoopt over de Kleine Vrij
handelszone in de loop van het najaar een advies te kunnen
uitbrengen.
In haar advies over de mogelijkheid om te komen tot een
uitbreiding van de Europese economische integratie heeft de
commissie zich opnieuw het meest diepgaand bezig gehouden
met de multilaterale associatie tussen de E.E.G. en de overige
Westeuropese landen. Een multilaterale associatie in de geest
van een orthodoxe vrijhandelszone die zich beperkt tot de
onderlinge afbraak van handelsbelemmeringen en voor het
overige de autonomie zowel wat betreft interne economische
aangelegenheden als wat betreft de betrekkingen met derde
landen in stand laat, moet onhanteerbaar worden geacht.
Ook echter wanneer door bepaalde spel
regels aan dit bezwaar wordt tegemoetge
komen acht de commissie van de S.E.R.
de vrijhandelszoneconceptie van nature
niet gelukkig. De commissie is echter van
mening dat in het belang van de econo
mische samenwerking met de rest van
Europa ieder voorstel dat deze samen
werking beoogt te bevorderen op positie
ve- wijze moet worden tegemoetgetreden.
De commissie heeft getracht aan te ge
ven op welke wijze de oorspronkelijke
conceptie van een vrijhandelszone naar
haar mening zou moeten worden aange
vuld om deze vorm van multilaterale as
sociatie een voldoende mate van levens
vatbaarheid en continuïteit te geven. Naai
de mening der commissie moet overeen
stemming bestaan over de volgende al
gemene beginselen:
De E.E.G. als zodanig betekent geen
discriminatie ten opzichte van de overige
landen.
De E.E.G. mag niet worden aangetast.
Eventuele nieuwe vormen van economi
sche samenwerking zullen, evenals de
E.E.G., een open karakter moeten hebben.
Advertentie
Ideale stoffen!
Royal Zaalberg, reeds eeuwen meester
in het kiezen van de mooiste materia
len... koos Dralon... verwerkte die met
wol tot de fijnste modestoffen!
Ideale positiekleding
Vederlicht! Héérlijk soepel! O zo ge
makkelijk in onderhoud! Dank zij
Bayer's textielvezel Dralon, dank zij het
meesterschap van Royal Zaalbersri
Let bii
stof-per-meter en positiekleding op het Zaalberg-Draion etiket!
WARSCHAU (Reuter) Op de confe
rentie van de interparlementaire unie, die
dit jaar voor het eerst in een communisr
tisch land wordt gehouden en donderdag
te Warschau is geopend, hebben de Neder
landse, Australische en Oostenrijkse de
legaties het openingsdebat in een polemi
sche sfeer gebracht door rechtstreekse
hekelingen van het. communistische stel
sel en vooral van China's onderdrukking
van Tibet. Zo kritiseerde het Nederlandse
socialistische Tweede-Kamerlid mr. J. A.
W. Burger een zin in het jaarverslag van
de secretaris, omdat hij het niet eens was
met het gebruik van het woord socialis
ten voor socialisten achter het IJzeren
Gordijn, die er zijns inziens niets mee te
maken hebben en ook geen betrekkingen
met de westelijke socialisten wensen te
onderhouden.
Na de verkiezing van een voorzitter, de
Pool Ostap Dluski, begon de conferentie
een algemeen debat over nationale kwes
ties, dat twee dagen in beslag zal nemen.
Daarna worden bepaalde onderwerpen be
sproken.
Een kleine vijfhonderd parlementsleden
uit vijftig landen nemen aan de conferen
tie deel.
WARSCHAU (UPI) —De Engelsman P.
I. Bell heeft zijn collega's opgeroepen de
huidige zitting niet tot een slagveld van
de koude oorlog te maken. De Pool S.
Izolkiewski sloot zich hierbij aan, zeggend
dat de bijeenkomst niet een plaats was om
te praten over de verschillen tussen het
communistische en het kapitalistische sys
teem, maar over datgene, wat allen ver
bindt.
De Russische afgevaardigde J. I. Pa-
leckis wijdde het grootste deel van zijn
toespraak aan de Duitse hereniging en
aan de beëindiging van de „abnormale si
tuatie" in Berlijn.
De Libanees E. Bousoany had kritiek op
het jaarrapport van secretaris Andrei de
Blonay, omdat hij geen aandacht had ge
schonken een de Palestijnse vluchtelingen.
De Blonay antwoordde, dat deze zaak in
het verleden reeds diepgaand was be
sproken.
De uit Polen geboortige Amerikaanse
afgevaardigde Thaddeus Machrowicz riep
de parlementariërs op om samenzwerin
gen van staten tegen een andere staat te
brandmerken als internationale misdaad.
Als voorbeeld van zulk een samenzwering
noemde hii de overeenkomst tussen Hit-
Ier en Stalin tot verdeling van Polen. Hij
kondigde aan op de volgende bijeenkomst
van de unie van parlementariërs een re
solutie tegen zulke samenzweringen te
zullen indienen.
Meer vrouwen clan mannen. Op 1 juli
had Den Haag 606.271 inwoners, waarvan
319.361 vrouwen en 286.910 mannen. Het
overheersende vrouwelijke element in de
residentie is er dus nog altijd. In het
eerste halfjaar van 1959 werden in Den
Haag echter 2654 jongens en 2575 meisjes
geboren.
Geleidelijke instelling volgens een vast
tijdschema.
Een alle sectoren omvattende integratie.
Synchronisatie E.E.G. en vrijhandels
zone
Een passende institutionele opzet.
Tarieven
De commissie handhaaft haar geuite me
ning: „dat" krachtig gestreefd moet wor
den naar een harmonisatie der tarieven..
(dat wil zeggen het dichter tot elkaar bren
gen van de uiteenlopende tarieven ten op
zichte van derde landen zonder dat dit
echter een algehele gelijkmaking impli
ceert), omdat daardoor vele moeilijkhe
den automatisch zouden worden opgelost.
Betwijfeld moet echter worden, of een
feitelijke harmonisatie over de gehele li
nie het resultaat zal zijn van dit streven.
Dit zal pas goed kunnen worden beoor
deeld na beëindiging van de onderzoekin
gen naar de moeilijkheden welke in een
aantal industriële sectoren kunnen wor
den verwacht. Daarna kan de kwantita
tieve betekenis van de uit bestaande ta-
riefverschillen voortvloeiende distorsies
worden vastgesteld. Dan kan worden be
oordeeld of hiervoor zonder tariefharmo
nisatie een algemeen of naar sectoren on
derscheiden systeem van anti-distorsie
maatregelen kan worden gevonden dat
nog hanteerbaar is. Gehoopt mag worden
dat geleidelijk de betrokken landen eige
ner beweging hun tarieven zodanig zullen
aanpassen dat hun exportprodukten tot
het vrije verkeer kunnen worden toegela
ten.
Mededelingsplicht
De commissie acht het in elk geval nood
zakelijk dat in het verdrag de verplichting
wordt opgenomen om van voorgenomen
tariefwijzigingen vooraf aan een compe
tent orgaan en aan de andere partners ken
nis te geven. De commissie heeft zich ge
realiseerd dat een regeling van goedkeu
ring vooraf voor tariefwijzigingen een ster
ke institutionele opzet van de associatie
zou vereisen. Mocht het niet mogelijk blij
ken deze institutionele regeling te reali
seren, dan wil een deel der commissie ech
ter niet zover gaan dat het de methode van
beoordeling achteraf, met de mogelijkheid
van tegenmaatregelen onder het gezag van
de gemeenschap, als onaanvaardbaar zou
verwerpen.
Handelspolitiek
Een deel van de commissie wil aan de
eis van een gemeenschappelijke handels
politiek vasthouden, met name voor wat
betreft de handelspolitiek ten opzichte van
landen met lage lonen en staatshandel.
Voor het geval een gemeenschappelijke
handelspolitiek niet bereikbaar mocht blij
ken gaat de voorkeur van een ander deel
der commissie uit naar het recht van het
ter zake bevoegde orgaan om bepaalde
handelspolitieke maatregelen te verbie
den.
De anti-kartelpolitiek
In haar advies over de in het vrijhan-
delsgebied te treffen regelingen inzake de
mededinging is de commissie uitgegaan
van een sterke institutionele opzet van de
vrijhandelszone. Zij was namelijk van
mening dat. de beslissing of een bepaald
kartel in strijd is met het verdrag inzake
het vrijhandelsgebied diende te berusten
bij het orgaan van de vrijhandelzone, dat
een soortgelijke positie zou innemen als
de Europese Commissie in het E.E.G.-ver-
drag. Wanneer het onderzoek van het or
gaan zou resulteren in een verordening van
de betrokken gedragingen, zouden aan
deze uitspraak bepaalde sancties moeten
worden verbonden.
De institutionele opzet
Wanneer het niet mogelijk blijkt voors
hands voor de multilaterale associatie tot
een sterke institutionele opzet te geraken,
meent een deel van de commissie, dat
daar een coördinatie in het kartelbeleid
binnen de associatie van groot belang moet
worden geacht, het in dit geval aanbeve
ling verdient terug te vallen op de voor
stellen van de werkgroep-Meiander, die er
op neerkomen dat de lid-staten bij de or
ganisatie een klacht kunnen indienen we
gens geconstateerde overtreding van de
bepalingen inzake de mededinging. Het
competente orgaan van de organisatie kan
vervolgens, indien het na onderzoek tot een
inbx-euk op het verdrag concludeert, aan
de betrokken lid-staten een aanbeveling
doen om maatregelen te nemen tegen de
ontoelaatbaar geachte praktijken.
De Engelse positie
In haar advies over fundamentele as
pecten van de instelling van een vrijhan
delsgebied heeft de commissie naar voren
gebracht dat de bijzondere positie van En
geland tot gevolg heeft dat: 1. Tarief har
monisatie wordt belemmerd door de pre
ferentiële invoerrechten ten opzichte van
de „Commonwealth" en 2. De Engelse in
dustrie een voorsprong heeft op haar Euro
pese concurrenten door het groter afzet
gebied (Commonwealth-markt). Engeland
zal daardoor als vestigingsplaats voor bui
tenlandse industrieën een gunstige positie
innemen.
Landbouw
Een verdergaande coördinatie wordt in
de adviezen bepleit ten aanzien van het
landbouwbeleid om de grondslagen te leg
gen voor een geleidelijke verruiming van
het inter-Europese verkeer in agrarische
produkten. Het principe van een gemeen
schappelijk landbouwbeleid, zoals de
E.E.G. voorziet, acht men voor een mul
tilaterale associatie niet realistisch.
Een zo sterk mogelijke institutionele op
zet. in het bijzonder wat betreft de instel
ling van een orgaan als de Europese Com
missie, is een voorwaarde waaraan een
deel van de S.E.R.-commissie meent te
moeten vasthouden. Men vreest in deze
groep, dat een objectieve belangenafwe
ging bij de uitvoering van het verdrag on
voldoende gewaarborgd is, wanneer van
dit standpunt wordt afgeweken. Eenstem
mig was men oveiigens van oordeel dat
beslissingen in de raad van ministers met
gekwalificeerde meerderheid moeten kun
nen worden genomen. Unanimiteit zou
slechts leiden tot verlamming van de acti
viteit van het belangrijkste orgaan van de
vrijhandelszone.
In de raad van ministers van de vrij
handelszone zal aan de E.E.G. een zoda
nig stemmenaantal moeten worden toege
kend, dat de raad geen besluit kan nemen
zonder de medewerking van de E.E.G.
Een parlement voor de vrijhandelszone
en een vast vertegenwoordigend lichaam
van het bedrijfsleven acht de commissie
gewenst.
Sociale harmonisatie
De commissie is verder van mening dat
een associatieverdrag algemene voorzie
ningen dient te bevatten om tot een zeke
re harmonisatie van de sociale stelsels
der lid-landen te geraken. Daarbij moet
dan speciaal aandacht worden gegeven
aan onderwerpen als gelijke beloning
voor mannelijke en vrouwelijke werkne
mers, gelijke bepalingen omtrent betaal
de vakantie en overurenvergoeding.
Coördinatie van het beleid
Wat het economisch beleid der lid-lan
den betreft vestigt de commissie de aan
dacht op de noodzaak van een zo groot mo
gelijke coördinatie. De commissie meent
dat ook in een multilateraal associatiever
drag overlegprocedures, die in het alge
meen toch wel als een minimum mo^en
worden beschouwd, moeten worden voor
geschreven, aangepast aan de institutio
nele vorm van de associatie. Zij meent
verder dat een overlegprocedure, evenals
in de E.E.G., gepaard zal moeten gaan
met een behoorlijk systeem van vrijwa
ringsclausules.
