21 28 Februari 1952 2e Afd.
DEELNEMING IN DE N.V. BOUWKAS NOORD-NEDEKLANDSE
GEMEENTEN.
Aan de Raad,
In de laatste jaren werd noodgedwongen de bouw van arbeiders- en
bescheiden middenstandswoningen, hier zowel als elders in den lande,
door de resp. gemeenten gefinancierd.
Op het terrein van de mlddenstandsbouw traden wel verschillende parti-
culieren ondernemend op, doch hiermede waren bedragen gemoeid, die
over het algemeen bezwaarlijk door minder draagkrachtigen konden
worden bekostigd.
Hoewel berëkend kan worden, dat de exploitatie van de na 1945 door
de gemeente gebouwde woningen, dank zij de rijksbedragen of beschikking
over de reserve, thans nog geen al te grote financiële lasten op de ge-
meente legt, mag men aannemen, dat op de duur een dergelijk uitgebreid
woningbezit grote offers van de gemeente zal vragen en moet de gevolgde
wijze als beslist noodzakelijk, doch geenszins ideaal worden gezien.
Wij menen dan ook, dat wij elke gelegenheid moeten aangrijpen om uit-
breiding van de bouw van kleine middenstandswoningen voor rekening
van particulieren te stimuleren. Hiertoe bestaat gelegenheid door deel-
neming in de N.V. Bouwkas Noord-Nederlandse Gemeenten.
Deze bouwkas werd in 1945 op basis van de toenmalige bepalingen
inzake gemeenschappelijke regelingen in de gemeentewet opgericht door
enkele Drentse gemeenten. Naar aanleiding van de in 1946 tot stand
gekomen Wet houdende voorlopige voorzieningen ten aanzien van het
bouwkaswezen Nederland werd de publiekrechtelijke vorm omgezet in die
van een naamloze vennootschap, waarvan slechts gemeenten aandeelhou-
ders kunnen zijn. De mogelijkheid van toetreding is geleidelijk tot een
groter gebied uitgebreid. Thans kunnen ook gemeenten in Noordholland
deelnemen.
Deelneming door de gemeente aan deze publieke bouwkas, waardoor de
inwoners bij deze instelling voor een eigen woning kunnen sparen, kan
geschieden uit verschillende motieven.
Het voornaamste daarvan is wel de grote waarde, die moet worden
gehecht aan het eigen woonbezit. Deze is zowel idiëel als maatschappelijk
in het bijzonder wegens bevordering van de sociale stabiliteit van werk-
nemers. Onder een groot deel van de bevolking leeft de wens een eigen
woning te bezitten. Leiding bij het sparen kan door de gemeente worden
gegeven in het raam van de stelling, dat de volkshuisvesting een specifiek
gemeentelijke taak is.
In het bijzonder moet ook worden gedacht aan de jonge mensen. Voor
hen is het bij een huwelijk zeer moeilijk woonruimte te vinden, terwijl de
gevonden woonruimte dikwijls door gezinsuitbreiding spoedig te klein
blijkt te worden. Voor trouwlustigen, die in staat zijn de spaarpremie
bieden b°Uwkas op te hrengen, kan bouw van een eigen woning uitkomst
Wij hebben waardering voor het werk van particuliere maatschappijen
op dit gebied. Evenwel menen wij in deze tijd van woningnood ter spoe-
diger bereiking van de hierboven geschetste doeleinden aan de publieke
bouwkas te moeten medewerken.
De praktijk immers heeft uitgewezen, dat de publieke kas meer deel-
nemers onder de werknemers en kleine zelfstandigen trekt, terwijl de parti-
culiere kassen eerder de beter gesitueerden bereiken. Bevordering van het
Ernb0Z1î °nder de ecrst8"cn°emde categorieën kenmerkt juist de
oijzondere sociale waarde van een bouwkas-
0°k leert de ervaring, dat de door de particuliere kassen verstrekte
