I
Februari 1953.
jaar daarmede kan vergelijken. Als men ziet, dat de begroting sluit
met een klein nadelig saldo, in tegenstelling met vorige jaren, die voor-
delige saldi aangaven, dan wil spreker er op wijzen, dat men aan een
saldo op zichzelf niet veei betekenis moet hechten, maar dit moet zien
over een langere termijn. De saldi, waarmee wordt geopend en gesloten,
zijn niet echt en zo ontstaat een reserve op papier.
Spreker sluit zich dan ook graag aan bij de heer Verhoeven als hij
vraagt of dit niet op een andere duidelijker manier kan worden opgezet,
zoals zulks in het particuliere bedrijf wordt gedaan.
De algemene tendenz, die uit de begroting spreekt, is er een van minder
worden. Dit zal tot de noodzaak leiden de conclusie te trekken, dat alge-
mene zuinigheid in de toekomst geboden is. Daarbij gaat het er niet om
in de eerste plaats een post voor één jaar, geldend van b.v. een paar
duizend gülden te schrappen, maar zuinigheid in verband met de kapi-
taalsuitgaven. Elk jaar zijn er natuurlijk beslist noodzakelijke kapitaals-
uitgaven, maar ook zijn er die niet bepaald nodig zijn. Kapitaalsuitgaven
t°ch geven een jaarlijks terugkerende post aan rente en afschrijving op
de gewone dienst.
Spreker wil er voorts op wijzen, dat in deze sluitend gemaakte begroting
verschillende memorieposten voorkomen, zoals posten voor het kleuter-
onderwijs, uitbreiding bibliotheek. Als deze werkelijkheid worden, dan
zullen zij het beeld van de begroting beiangrijk doen veranderen. Spreker
wil dan ook namens zijn fractie verklaren, dat, als de begroting wordt
goedgekeurd, dat niet wil zeggen, dat zijn fractie accoord gaat met de
memorieposten, die daarin voorkomen.
Als spreker komt tot de eigenlijke algemene beschouwingen, dan zullen
allerlei punten de revue passeren. Het ligt voor de hand, dat spreker
daarbij zijn aandacht geeft aan de gemeentelijke samenwerking. Spreker
is in verband hiermede zeer benieuwd naar de inhoud van het laatste
deel van het rapport van de commissie-Ter Veen, handelende over Zuid
Kennemerland, dat tot nu toe echter niet is gepubliceerd. Reeds eerder
heeft spreker gelegenheid gehad in deze vergadering er op te wijzen, dat
gemeentelijke samenwerking voor kleine en middelgrote gemeenten in een
dichtbevolkte streek als deze, noodzakelijk is en de enige manier om
haar zelfstandigheid te handhaven. Door Heemstede is reeds veel met
andere gemeenten samengewerkt, waarbij het niet alleen „krijgen" maar
°°k „geven" is geweest. Op bepaalde onderdelen zal men echter nog verder
moeten gaan, zoals op het gebied van de gas- en stroomlevering. Spreker
meent, dat in plaats van deze benodigdheden te kopen, de voorkeur moet
worden gegeven aan het betrekken daarvan van een bedrijf in welks
leiding men zelf medezeggenschap heeft. Spreker verzoekt burgemeester
en wethouders daarom een andere basis van samenwerking tussen de
buurgemeenten te vinden en daarvoor bij anderen belangstelling te wek-
ken. Men moet spreker goed begrijpen. Hij wil geen andere leverancier, de
producten ook niet zelf produceren, maar een en ander in samenwerking
met de grote gemeente zelf doen en daardoor medezeggingschap in de
leiding van het bedrijf krijgen. Precedenten daarvan zijn er reeds. Zo is
er in de provincie Utrecht een gemeentelijke streekgasfabriek, waaraan
ook de gemeente Utrecht medewerkt. Spreker vraagt burgemeester en
wethouders om, wanneer het rapport Ter Veen bekend is, een exemplaar
daarvan aan de raadsleden te overhandigen, opdat gelegenheid bestaat
het rustig te bestuderen.
Een gemeente als Heemstede, gelegen naast een grote plaats en uitge-
groeid tot een forensengemeente, loopt het gevaar haar eigen karakter
te verliezen. Spreker ziet het dan ook als een taak van het gemeente-
bestuur om er voor te waken, dat het typisch eigen karakter van Heem-
stede behouden blijft. Niet in de geest van een folklore of het handhaven
van dingen, die niet van deze tijd zijn, maar in het behoud van een eigen
