14 februari 1957. 32
fl85— aan het gemeentefonds wordt bijgedragen, terwrjl de gemeente
Heemstede gemiddeld /48,terugontvangt, dan zijn de verhoudmge
volkomen zoek. Het betekent als ik een rekensommetje maak dat van
wat in Heemstede wordt betaald, ongeveer aan and®r®n J°r<"
schoven en de gemeente zelf een kwart ontvangt, d.w.z. dat er een bedrag
van naar ik meen 3.425.000,door gemeentenaren voor het gemeente-
fonds opgebracht geld, naar elders gaat. Het gemeentefondsstelsel heeft
de verhoudingen tussen de verschillende gemeenten m de loop der tijden
veheel scheef getrokken, zodat correctie noodzakelijk is. Het îs toch te
Iwaas, dat eengemeente als de gemeente Heemstede met een begrotmg
moet komen, die, op papier althans, met een tekort tenvij ^pe -
woner f 137,— per jaar naar andere gemeenten gaat. Wat het tekort op
de begroting betreft bezie ik dit met enige gelatenheid, al maant het ons
tot pas markeren en tot afzien van verdere verhogingen.
Vooreerst heb ik voor ogen de overschotten in vorige diens^nen waar-
van de rekeningen bekend zijn. Daamaast staat, dat m 1956 de rijksbe
lastingen niettegenstaande de verlaging van belastingtaneven, eén m
Uard lukien meer hebben opgebracht. Daar zal het gemeentefonds ook
verw.cl.ten, d.t äa»t ovej
1956 nog wel wat zal afschuiven en wij dus een overschot op de dienst
1956 zulien mogen verwachten. Daarnaast heb îk wat 1957 betreft,
de nota die Stfebracht is aan de Tweede Kamer op 6 februari 1957 en
waar vragen werden gesteld over de financiele verhouding tussen het rgk
m de gemeenten en tussen het rijk en de provinciën, het volgende gelezen:
Het over 1957 voor de algemene uitkering op basis van 140
nodigde bedrag, subjectieve verhogingen tot en met 1956^n^gre^ak^
in verband met het inwonersaccres van 1956 op 1957 worclen gcraamu
op 101 3 van 665 millioen is rond 674 millioen. Inmiddels hebben d
ondergetekenden het uitkeringspercentage met het oog op de accressen
in de gemeentelijke uitgaven, daaronder begrepen de directe en mdirecte
gevoigfn van deJioonsvfrhoging 1956 met 6 gebracht op 145 waar-
mede dus een bedrag zal zijn gemoeid van 145/140 van 674 mühoen698
miliioen Stelt men vervolgens het bedrag der over 1957 toe te kennen
subjectieve verhogingen op 13 millioen, zijnde het bedrag ^taar°P ^n de
hesroting van het gemeentefonds îs gerekend, dan kan het totaal van net
voor de algemene uitkering benodigde bedrag bij genoemd uitkeringsper-
centage worden geraamd op rond 711 miliioen. Daar rond 755 mllll°fn
beschücbaar komt, is dan dus voor de algemene mtkermg en eventueie
reservering nog een ruimte aanwezig van rond 44 millioen.
Bij de bepaling van het percentage der aigemene uitkermg uit het ge
meentefonds voor 1957 op 145 is nog geen rekenmg gehouden met de ge-
volgen van de op 1 januari j.l. ingegane loonsverhogmg ad 5.6 over
maximaal 6900,in verband met de invoering van de algemene
dornsvefzekering en de waarschijnlijk op 1 juli a si^e =-
hoging in verband met de voorgenomen huurverhoging. Steit men laatst
bedoelde loonsverhoging overeenkomstig het S.E.R.-rapport op 2 pe
jaar dan kunnen de directe in 1957 ten laste van de algemene middelen
der 'gemeente blijvende gevolgen van de beide lonosverhogingen globaal
worden becijferd op 26 millioen.
Houdt men rekening met de omstandigheid, dat een deel van deze kos-
ten zai moeten worden opgevangen uit de aan de gemeenten direct ten
goede komende meeropbrengst van de belastinguitkering de P^mitieve
raming voor 1957 ligt rond 52 miilioen boven die voor 1956 dan moet,
naar de ondergetekenden menen, worden gcconciudcerd dat bij °n&^"
zigde aanvaarding van wetsontwerp 4104 ook voor 1957 voldoende mid-
delen in het gemeentefonds beschikbaar zullen zrjn.
En mocht dan ten slotte blijken, dat 1957 achteraf een reeel tekort op
