202
31 oktober 1957.
114. Aanschaffen leerboeken en meubilair Nic. Beetsschool.
De Voorzitter deelt mede, dat de commissie voor het onderwijs zich hier-
mede kan verenigen.
Het ontwerp-besluit wordt zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.
XI. REKENING-COURANT OVEREENKOMST MET DE N.V. BANK
VOOR NEDERLANDSCHE GEMEENTEN.
Het ontwerp-besluit is opgenomen in de gedrukte stukken onder volgno.
115 Rekening-courant overeenkomst met de N.V. Bank voor
Nederlandsche gemeenten.
De Voorzitter deelt mede, dat de commissie voor de financiën zich hier-
mede kan verenigen.
De heer Mr. Dr. van Bruggen meent, dat het noodzakelijk is over deze
overeenkomst een enkele opmerking te maken. In feite wordt de gemeente,
door de condities die in deze overeenkomst zijn opgenomen, onder curatelê
van de Bank voor Nederlandsche gemeenten gesteld. Principieel vindt
spreker dit een figuur die eigenlijk niet toelaatbaar is. Wanneer men met
een bank een rekening-courant overeenkomst aangaat, dan kan zij bepaalde
financiële voorwaarden stellen, die dan alleen betrekking hebben op rente
en aflossing. In deze overeenkomst wordt echter geëist, dat de opbrengst
van alle leningen door de gemeente ten bate van haar rekening bij de
bank wordt gestort. Zou dus de gemeente een lening kunnen sluiten en die
b.v. willen bestemmen voor woningbouw, dan kan dat niet, want dat geld
moet bij de bank worden gestort. Wanneer we verder zien, dat de gemeente
geen andere betalingsverplichtingen voor kapitaalsuitgaven mag aanvaar-
den dan die, welke in overeenstemming zijn met het rondschrijven daar-
over van de Minister van Binnenlandse Zaken, dan gaat de Bank voor Ne-
.derlandsche Gemeenten op een plaats zitten waar die bank niet thuishoort
maar gedeputeerde staten, respectievelijk de Kroon. En als er dan nog bij
komt, dat de gemeente geen verdere betalingsverplichtingen mag aanvaar.
den voor ka.pitaalsuitgaven, indien tussen de dagen van aanvaarding van
de verplichting (bijvoorbeeld de datum van gunning) en de gemiddelde op-
nemingsdatum van de ter financiering van bedoelde kapitaalsuitgaven
gesloten vaste lening een tijdsruimte van meer dan 6 maanden bestaat dan
is de gemeente volkomen gebonden. Spreker zal er bij de begrotingsbehan-
deling nog wel nader op ingaan, maar hij wil nu toch ook zeggen dat hier
een wonderbaarlijk spel gespeeld wordt, want de gemeenten zijn door een
idioot rentegamma niet in staat gesteld om enige lening te consolideren.
En nu gaat men met een soort van pharizeïse glimlach zeggen: maar als je
dan toch nog wat kunt krijgen, dan mag er tussen de datum van gunning
van een werk en de opname van het geld, geen langere termijn van 6
maanden liggen. En ten slotte en dat doet de deur dicht, wordt er bepaald,
dat de kortlopende schuld van de gemeente, kasgeldleningen en rekening-
courant kredieten daaronder begrepen, niet meer zal mogen bedragen dan
vier miljoen gulden. Daar hoeft de Bank voor Nederlandsche gemeenten
zich niet mee te bemoeien! Dat behoort tot de bemoeienis van gedeputeerde
staten, want die moeten uitmaken hoeveel kort geld een gemeente mag
hebben. Uit staatsrechtelijk oogpimt heeft spreker er buitengewoon veel
bezwaar tegen dat een orgaan, dat geen publiekrechtelijke verantwoor-
delijkheid heeft, indirect gaat zitten op de stoel van de organen die ons
nederlandse gemeenterecht kent, nl. gedeputeerde staten en eventueel de
Kroon. Waar dit zo is, heeft spreker het gevoel dat onze handen gebonden
zijn. Wie dit verzonnen heeft is een heel slim man. Er is een leus- Wees
slim, gebruik glim.
De gemeente heeft f 2.000.000,nodig en daarvoor stelt men dergelijke
