262
17 december 1964
keurigheid en volledigheid voldoet. Gaarne spreek ik onze dank uit jegens
allen die aan de samenstelling van deze stukken doeltreffend hebben
medegewerkt. Overzichtelijke stukken vergemakkelijken het beoordelen
van de inhoud en daarom zou ik opnieuw in overweging willen geven te
onderzoeken of het wellicht mogelijk is, door gebruik te maken van gra-
fische voorstellingen (grafieken), om markante verschuivingen resp.
geleidelijke verandering van verhoudingen van uitgaven ten opzichte van
het totale bedrag in de verschillende jaren duidelijker weer te geven.
Ik denk hierbij aan een grafiek, waarin voor enige gepasseerde en
komende jaren, de jaarlijkse rente en afschrijvingslast wordt uitgezet,
verminderd met eventuele reële opbrengsten uit hetgeen wordt afgeschre-
ven. Voorts zou ook de verdeling van de uitgaven over de verschillende
hoofdstukken en de gedeelten welke daarvan rechtstreeks door het Rijk
worden vergoed en die welke voor rekening van het vrije budget van de
gemeente komen, beter in beeld kunnen worden gebracht. Vergelijkings-
mogelijkheden met begrotingen en rekeningen over andere jaren acht ik
voor een goede beoordeling, van belang.
Hoewel het moeilijk, zoniet ondoenlijk is ,tot in onderdelen te beoordelen
of elke in de begroting opgenomen post redelijk en verantwoord is voor
het werk, dat er voor zal worden verricht of het doel, dat ermede zal wor-
den bereikt, hebben wij als lagere overheid mede te zorgen, dat de direct
of indirect uit belastingen ontvangen gelden overeenkomstig de inhoud en
de richting van het plaatselijk bestuur worden besteed.
Deze taak hebben wij, omdat wij in staat geacht worden de wensen van
de bevolking van naderbij te kennen. De vervulling van deze taak wordt
bemoeilijkt, omdat de inwoners van Heemstede voor het bestuur der
gemeente niet voldoende belangstelling hebben, om bij gelegenheden,
welke door de kiesverenigingen worden geboden, hun afgevaardigden in
ruime mate te laten weten hoe zij er over denken. Hier zou de gevolg-
trekking uit kunnen worden gemaakt, dat men met het huidige bestuur
slechts in zoverre ingenomen is, dat men geen reden ziet tot klagen noch
tot roemen.
Bij mij rijst de vraag of bij het beperkte contact via de pers met de
burgers voldoende kennis en daarmee belangstelling voor onze bestuurs-
vorm wordt overgedragen. Wordt het publiek wel voldoende opgewekt tot
bezoek aan een raadsvergadering en wordt daartoe dan ook de weg gewe-
zen? Of behandelen wij de onderwerpen zo weinig boeiend, dat het 't aan-
horen niet waard is Ik krijg soms de indruk, dat temidden van alles wat
op commerciële gronden vakkundig bovenmatig belangstelling trekt, de
aandacht voor de gemeentelijke overheidszaken, welke toch dikwijls een
ieder aangaan en waar om die reden wellicht geen reclame voor gemaakt
wordt, op de achtergrond raakt. Hier schuilt voor onze democratie naar
mijn mening een gevaar. A1 komen de kiezers niet naar de raadsleden toe,
omgekeerd lukt dit toch wel. Wanneer de indrukken op deze wijze op-
gedaan eenzijdig zullen blijken te zijn geweest, dan is het hier dat ik dat
straks hoop te horen. Voor mijn beschouwingen zijn zij de achtergrond.
Van het gemeentebestuur verwachten zij die, om welke reden ook in
Heemstede wonen, bepaalde prestaties, welke in grote lijnen onder de
verschillende hoofdstukken van deze begroting worden gevonden.
Aan de uitgavenzijde wordt gemakkelijk meer gevraagd, dan aan de
inkomstenzijde wordt aangeboden. Wanneer hieruit voortvloeit dat Uw
college, inderdaad voorstellen overweegt tot versterking der middelen door
invoering of verhoging van belastingen, dan achten wij een herziening
van deze begroting noodzakelijk, omdat wij, zodra gekozen moet worden
tussen meer belasting innen of minder uitgeven, de prioriteiten van de
verschillende uitgaven opnieuw willen bezien. A1 is het misschien niet
gemakkelijk hen aan te wijzen, er komen toch in deze begroting wel pos-
ten voor, waarvoor wij niet gaarne een belastingverhoging op zichzelf
