16 december 1966
441
gevraagd moeten worden vertegenwoordigers aan te wijzen. Spreekster
kan zich echter niet voorstellen dat er bijv. geen enkele in Heemstede woon-
achtige vertegenwoordiger van het N.V.V. zou zijn. In Haarlem zitten ook
afgevaardigden van bejaardenverenigingen in de adviescommissie. Dat kan
in Heemstede ook. Het lijkt spreekster zelfs bijzondere belangrijk dat die er
bij betrokken worden, ook werkgevers, kortom alle mogelijke Heemstede-
naren zouden bij dit werk betrokken kunnen worden en dan een klankbord
kunnen vormen voor de burgerij. Artikel 79 der Bijstandswet luidt: „Decom-
missie dient het gemeentebestuur en het college voor de verlening van
bijstand, zo dit is ingesteld, zowel op verzoek als eigener beweging van
advies betreffende de algemene aspecten van de verlening van bijstand."
Bij die algemene aspecten van de verlening van bijstand is helemaal geen
sprake van de bijstandsnormen, maar spelen natuurlijk heel andere dingen
een rol. Daarbij kunnen hele groepen of hele probleemstellingen behandeld
worden waar natuurlijk ook gevallen bij genoemd zullen moeten worden.
Het bestaat immers niet dat men over algemene aspecten van de verlening
van bijstand spreekt zonder ook maar één geval te noemen. Het lijkt haar
mogelijk dat burgers worden besproken zonder dat namen worden ge-
noemd, maar dat doet er ook helemaal niet toe. Haar fractîe blijft er voor
geporteerd dat ook in Heemstede een adviescommissie wordt ingesteld.
Wethouder mevr. Van der Meulen zegt het verslag van een mondeling
overleg over de uitvoering van de algemene bijstandswet te hebben meege-
bracht. Zij citeert daaruit: ,,Uit de uitkomsten uit de onder vraag punt 2
bedoelde enquête (er is een enquête geweest waar deze commissies geves-
tigd waren) is gebleken, dat van de 936 gemeenten die aan het onderzoek
hebben meegewerkt er door 155 een commissie van advies is ingesteld.
12 van deze 155 gemeenten zijn aangesloten bij een regionale commissie
West Zeeuws Vlaanderen. In 82 gemeenten was de instelling van een ad-
viescommissie op 1 februari j.l. in voorbereiding. In minstens 35 daarvan
zal de commissie een regionaal karakter dragen. 34 gemeenten zijn voorts
betrokken bij de voorbereiding van de instelling van een gezamenlijke
adviescommissie in Noord-Holland noord. Ook het informele regionale con-
tact op besturend en uitvoerend niveau zoals b.v. voorkomt in delen van
Groningen, van Zeeland, in Kennemerland en het Westland kan mettertijd
tot het organiseren van de samenwerking ook in regionale adviescommis-
sies leiden." Spreekster meent dat hier inderdaad ook sprake is van een
soort van regionale adviescommissie.
Spreekster citeert verder: „Zoals onder vraag punt 2 is aangeduid, is er
duidelijk een proces op gang gekomen van groeiende regionale samenwer-
king. Heeds werd gesüggereerd dat dit groeiproces nog een eindweegs ver-
der zal moeten gaan voor een bevredigende situatie is ontstaan." Hier
wordt dus herhaaldelijk de nadruk gelegd op samenwerking en regionale
commissies. Spreekster gelooft dat mevrouw Cohen eigenlijk de klok een
beetje terug wil zetten om dit voor iedere gemeente nu weer afzonderlijk
te willen gaan doen. De staatssecretaris heeft bij de V.N.G. begrip gevon-
den voor zijn streven om mede voor intergemeentelijke samenwerking bij
de ambtelijke uitvoering van de algemene bijstandswet de mogelijkheid van
verbetering van het niveau van de deskundigheid enz. te vergroten. Hierop
haar mening baserende acht spreekster het beter adviescommissies te heb-
ben in regionale samenwerking, waarbij de inspraak van de burgerij, van
de verschillende instanties, voldoende is, althans beter dan in een afzonder-
lijke adviescommissie het geval zou zijn.
De heer Butgers merkt op dat mevrouw Van der Meulen aantallen heeft
genoemd van gemeenten met en zonder een adviescommissie. 134 gemeen-
ten zouden wel een adviescommissie hebben. Spreker is er trots op dat
Heemstede tot de 100 grootste gemeenten van ons land behoort. Heemstede
zou dus bij de gemeenten moeten behoren die wel een adviescommissie
