I
14 december 1972
406
doorzichtiger te zijn dan drie bestuurslagen met besturen die elkaar voor
de voeten lopen. Het is maar even een zijstapje, maar spreker meent
dat het wel eens goed is om dit in een discussie naar voren te brengen,
hoewel er uiteraard aan de Kennemerraad en aan het gewest al in het
recente verleden veel tijd is besteed en dit in deze raad geen kreet is ge-
weest. Maar de ,,4e" bestuurslaag zonder meer als kreet zonder verdere
argumentatie een bepaald leven te laten leiden, kaji het uiteindelijk resul-
taat van een positieve discussie rondom het gewest wel eens wat om-
floersen. Men kan het zo zeggen: er kan genuanceerd over worden ge-
dacht, al zal er uiteraard niet moeten worden gestreefd naar zoveel mo-
gelijk bestuurslagen. Verschillende fractievoorzitters hebben kanttekenin-
gen gemaakt ten aanzien van de resultaten van het rapport democrati-
sering. Waar mogelijk zal meer naar buiten worden getreden, hier en daar
in een vroeger stadium en de raad weet dat de commissie voor algemene
bestuurszaken die kant ook duidelijk gaat proberen, terwijl ook de ver-
keerscommissie voor deze zaak bepaald open staat en in die richting wil
gaan.
De heer Riicker signaleerde datgene wat misschien mede leidt tot het
schrikbarend cijfer van verloop van raadsleden tn de raden in ons land.
Er is pas een staat gepubliceerd, waarin inderdaad ongelooflijke cijfers
staan, waardoor de continuïteit in het bestuurswerk toch wel ernstig ge-
troffen moet worden, namelijk door het verloop van meer dan 40% van de
raadsleden in een zittingsperiode. Dit is één van de redenen geweest waar-
om naar het oordeel van het college en het college hoopt na morgen
ook naar het oordeel van de raad wij altijd nog blij zijn lid te zijn van
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, die over dit onderwerp een
rapport gaat samenstellen. Een commissie is reeds geïnstalleerd of wordt
binnenkort aan het werk gezet om de positie van het raadslid, nadat de
positie van de wethouders is belicht, te bezien. Aan de andere kant kunnen
we gelukkig stellen dat de nadelen van het raadslidmaatschap voor het
privé- en gezinsleven van ddegenen die veel over hebben voor de gemeen-
teiijke zaak in Heemstede nog niet tot grote discontinuiteit hebben geleid
en spreker hoopt dat dit ook niet zal gebeuren.
Spreker merkt op dat het inderdaad een zwanezang in dit gedeelte van
de gemeentelijke tempel is. Ook spreker hoopt dat de sfeer naar de nieuwe
zaal kan worden meegenomen en hij meent dat dit een zeer belangrijke
zaak is, hetgeen voor de zittende raadsleden niet zo erg moeilijk is, maar
spreker meent dat de heer Rücker dat ook bedoelde voor de verdere toe-
komst en hoopt dat ook in gedachten wordt meegenomen datgene wat in
deze zaal in fraaie goudletters boven de ingang staat vermeld. Er be-
staan natuurlijk verschillende soorten voorzitters, en spreker is de laatste
die in een beschouwing van het beleid van deze voorzitter mag treden,
maar hij zou het geen kwestie meer vinden van gradaties van tolerantie,
maar het een misvatting vinden van de betekenis van de begrotingsbehan-
deling, als buiten het reglement van orde beschouwd zou worden datgene
wat onder de algemene beschouwingen door de verschillende fractievoor-
zitters is geuit; spreker zou dan in zijn taak aan de betekenis van de
begrotingsbehandeling voorbij gaan. Kennelijk is het vanavond ook gezien
als een wapenschouw op een breed terrein met principiële belichting, en
spreker acht dit volkomen terecht op zo'n belangrijke dag en vergader-
moment als de begrotingsbehandeling nu eenmaal is. Op de begrotings-
procedure zal ook de wethouder van financiën nog even ingaan. Het is
inderdaad nog iets te vroeg om al volledige conclusies te kunnen trekRen.
Uiteraard hoopt spreker dat er bij de begrotingsbehandeling steeds meer
tijd zal zijn voor de zeer belangrijke zaken. Er is gesproken over de open-
baarheid en de algemene bestuurlijke kant daarvan en met de heer Rücker
betreurt het college dat voor de afdelingsvergaderingen, die openbaar
waren, de belangstelling van de burgerij zonder meer zeer gering was,
