mWÊm
III'
14 december 1972
416
reconstructie .Johan Wagenaarlaan, César Francklaan e.d. aan te
pakken, want dat zijn de posten die inderdaad begroot zijn, althans wat de
rente en afschrijving betreft, en daardoor alleen maar uitgevoerd konden
worden en waarvoor anders nimmer financieringsmiddelen waren verkre-
gen. Met de heer De Ruiter heeft spreker al meer van gedachten mogen
wisselen over het verhogen van de rioolbelasting, als dit noodzakelijk is
in verband met het aanleggen van de riolering. Spreker merkt op dat de
rioolbelasting erg laag is. Op een gegeven moment dienen rioleringswerken
te worden uitgevoerd, waarvoor extra middelen moeten komen en dan
vraagt spreker zich af waarom de rioolbelasting, die tenslotte tot nu toe
niet in verhouding staat tot de kosten, niet opgevoerd zal worden. Nu
kan men wel stellen dat als in het zuiden het riool verbeterd wordt de
mensen in het noorden moeten meebetalen. De mensen in het noorden be-
talen inderdaad mee. En te zijner tijd zal de riolering in het noorden van
de gemeente worden verbeterd en zullen de mensen in het zuiden moeten
meebetalen. Dat acht spreker een volkomen normale zaak zonder dat men
nu kan zeggen dat het niet goed is. Het is natuurlijk niet zo dat men
volkomen star is in het opleggen van de rioolbelasting. Men kan uiteraard
een heel scala van wijzigingen aanbrengen van modulaties over: waar
zullen we heffen en hoe zullen we heffen. Men kan het bijvoorbeeld doen
naar oppervlakte van een buurt, en zo zijn er nog andere mogelijkheden.
Te zijner tijd zal er een bepaalde keus gemaakt moeten worden.
Spreker kan de heer De Ruiter wel aanvoelen als hij spreekt over drie
categorieën lasten. Als men kijkt naar de bedrijven en diensten en in het
algemeen naar de belasting die de algemene zaak moet dienen, dan is dat
een goede analyse, hoewel men daar ook niet zoveel verder mee kornt,
want uiteindelijk moet het toch ergens vandaan komen en dan komt men
direct weer op het punt van het water. Er zit fluoride in het water en dat
brengt kosten met zich mee. Moeten de daaruit voortvloeiende kosten nu
komen op het hoofdstuk volksgezondheid Spreker meent van wel. Het
water staat nu eenmaal vermeld op het hoofdstuk volksgezondheid; het ver-
schil is dat men er alleen maar naar gaat kijken waar men de kosten wil
zien, maar spreker vraagt hoe men de kosten wil zien. Als men zou
stellen dat men bepaalde kosten uit de bedrijven wii lichten om deze op
een ander hoofdstuk neer te zetten, dan is men bezig om zich zelf voor
de gek te houden, want dan ziet men niet meer wat het resultaat is. We
wiilen toch weten wat het water kost? We willen toch weten hoe de op-
brengst is? Dat komt uiteindelijk in een batig of nadelig saldo ten gunste
of ten Iaste van het hoofdstuk volksgezondheid, met dien verstande, dat
het college het batig saldo meestal reserveert in de bedrijven, doch dat is
op zichzelf een besteding die alleen maar gunstig werkt. De heer Van den
Briel heeft gevraagd of hij een overzicht kan krijgen van de saldi van de
rekeningen over de laatste jaren. Spreker heeft daar geen enkel bezwaar
tegen. Met de heer Rücker betreurt ook spreker dat we met betrekking tot
de belasting op onroerend goed pas in 1975 kunnen beginnen. Het maken
van een ontwerp-verordening is natuurlijk niet iets wat men zo maar uit de
mouw schudt en de gemeente Heemstede heeft nu eenmaal niet het appa-
raat om een dergelijke verordening zielf te ontwerpen. We zijn dus wat deze
zaak betreft afhankelijk van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten,
die binnenkort met een ontwerp komt. De Vereniging heeft alleen ge-
wacht tot met de minister over deze zaak overeenstemming was bereikt.
De minister had namelijk nog steeds niet aan de Kroon voorgesteld om
het Koninklijk Besluit tot uitvoering af te kondigen en daar heeft men op
moeten wachten. Tegelijkertijd, en dat is nu het bijzondere ervan, zijn
er bepaalde gemeenten geweest die daar niet op gewacht hebben en een
ontwerp hebben gemaakt, die nu vrijwel gelijktijdig met het afkondigen
van het Koninklijk Besluit zijn goedgekeurd. Die gemeenten hebben dus
daarmee een buitenkansje gehad. Maar het had ook anders kunnen zijn
