29 november 1973
277
dat de opzet van deze belasting door de afdeling belastingen zeer redelijk
is en men in het algemeen niet uit zal gaan van een te hoge waarde van
het onroerend goed, al zullen tegen de sehatting zeker een aantal belas-
tingplichtigen in beroep gaan. Het begin lijkt dus goed. Maar in de finan-
ciële commissie is gesteld dat de toepassing van de verordening, in de
meest ruime zin van het woord, steeds besproken moet worden in en met
deze commfssie. Deze zaak is zö belangrijk dat nauwkeurige en tijdige
controle noodzakelijk is. Dit is geen kwestie van wantrouwen van de
kant van de leden van de raad, daar is geen reden voor gezien de opzet
die nu gemaakt is, maar de raad blijft verantwoordelijk, ook voor de wijze
waarop men tot bepaalde taxatiebedragen komt en hierover moet in de
financiële commissie openhartig gesproken kunnen worden. Het is natuur-
lijk niet de bedoeling dat deze commissie de waarde van een huis of zaken-
pand zal bepalen, maar wel dat de algemene spelregels in de onmiddellijke
en wat verder afgelegen toekomst in overeenstemming zijn met de op-
vattingen van deze commissie. Sprekers fractie kan zich wei verenigen
met het geleidelijk aanpassen van de tarieven. Nu is de verhouding van de
belastingen tussen gebruikers en eigenaars 1 1,77. Deze verhouding zou
uiteindelijk 1 1,25 moeten bedragen. Br wordt 1 1,5 voorgesteld als
overgangsmaatregel. Zijn fractie kan zich met deze geleidelijke overgang
wel verenigen, gezien de overgangsmaatregel.
Een belangrijk punt vormen de vrijstellingen van deze belasting, Beslist
noodzakelijk is dat dit in ons gewest, dus in de aangesloten gemeenten,
op dezelfde wijze geregeld wordt en overleg in het gewest is noodzakelijk
als meer gemeenten deze belasting hebben ingevoerd. Dit overleg lijkt
spreker op het ogenblik nog niet juist omdat nu alleen Haarlem in de
onmiddellijke omgeving deze belasting ingevoerd heeft, en iets andere
regels over vrijs'tellingen hanteert.
Sprekers fractie acht het van grote betekenis dat de inhoud van deze
verordening, met een toelichting in eenvoudig en duidelijk Nederlands,
met een uiteenzetting over de uitvoering van deze verordening, hoe de
aanslagregeling en dergelijke verder zal gaan en met een nauwkeurige
opgave van de mogelijkheden van beroep, aan alle inwoners van Heem-
stede wordt uitgereikt, zodat iedereen op de hoogte kan zijn van deze toch
vrij ingrijpende maatregel. Inspraak van de burgers op het vaststellen
van deze verordening acht zijn fractie onmogelijk, omdat de materie
daarvoor veel te specialistisch is, maar iedereen moet wel weten hoe hij
of zij ermee te maken krijgt en wat ieders mogelijkheden zijn om een
mening, afwijkend van die van de gemeente, te kunnen verdedigen.
De heer De Buiter kan in 'het algemeen stellen dat zijn fractie ver-
heugd is met dit voorstel, omdat er nu eindelijk enige orde komt in dit
gecompliceerde belastinggebied, waardoor enige doorzichtigheid, ook voor
de belastingplichtigen, kan ontstaan. Verheugd is spreker ook met de
goede voorlichting van het college, die het mogelijk maakte een zinnige
discussie over deze materie te houden in de commissie voor de financiën,
waardoor allen hebben kunnen proberen een bijdrage aan deze moeilijke
materie te leveren. Tenslotte is spreker verheugd over de uitbreiding van
het gemeentelijk belastinggebied, waardoor de gemeente in geval van
nood een iets grotere armslag krijgt.
Spreker is het eens met het college dat het als keuze voor de heffings-
grondslag niet de oppervlakte-grondslag heeft gekozen, maar de grondslag
van de waarde in het economisch verkeer, hoewel spreker zich bewust is
van de vele moeilijkheden die van deze keuze het gevolg kunnen zijn. Ook
in de commissie voor de financiën 'heeft hij erop gewezen dat het in wezen
veel belangrijker is om de panden een juiste waardeverhouding te geven,
dan dat men ze de waarde geeft die op dit moment in het economisch ver-
keer kan worden toegekend. Spreker meent dat men kan stellen dat de
waarde van het onroerend goed in Heemstede een hoogtepunt heeft gehad.
