14 april 1976 126
OPENBARE VERGADERING
VAN DE RAAD DER GEMEENTE HEEMSTEDE OP
woensdag 14 april 1976, te 14.00 uur.
Voorzitter: de heer jhr.mr.W.H.D.Quarles van Ufford, burgemeester
Tegenwoordig zijn de leden: de heren R.J.W.van der Waldrs.P.P.
Kettenis, drs.F.E.M.Schlatmann, C.R.Kirschbaum, mevr.mr.A.J.Snoep-
Mook, mevr.A.K.Bernelot Moens-Honig, de heren T.W.Kaptein, K.de Jong,
H.H.Rücker, drs.S.Baar, ing.M.J.M.van der Hulst, G.Hofland, mr.C.M.
van Emmerik, mevr.F.Diel-Kroese, de heren T.C.Klos en mr.M.J.E.M.
Jager en de wethouders, de heren C.J.J.Sprangers, G.J.Willemse, P.M.
van Drooge en mr.H.J.F.Reeringh.
Secretaris: de heer mr.J.M.Kruitwagen.
Afwezig met kennisgeving: mevr.drs.Y.J.Borghouts-Wijnands.
De voorzitter opent de vergadering op de gebruikelijke wijze.
De heer Schlatmann wordt door het lot aangewezen om bij eventuele
stemmingen het eerst zijn stem uit te brengen.
De voorzitter stelt aan de orde de voortzetting van de behandeling
van de~eerste fäse van het beleidsplan.
Subdoelstelling I. 01.02.02.
De fractie van de heer Jager heeft bij haar inbreng een nadere ex-
plikatie gevraagd wat van de zijde van het college met deze subdoel-
stelling precies wordt bedoeld. Zij zou namelijk onderscheid willen
maken tussen de aktieve en de passieve openbaarheid. Voor wat betreft
de aktieve openbaarheid - het naar de burger brengen van bepaalde
plannen en dergelijke - kan zijn fractie voor het grootste gedeelte
meegaan met deze subdoelstelling, zoals door het college voorgesteld.
Het is volstrekt logisch dat men voor aktieve ooenbaarheid inderdaad
een motivatie kan vinden in de mate van betrokkenheid van de burgerij
of delen van de burgerij bij een dergelijk plan. Zij mist echter in
deze subdoelstelling het element van de meer passieve ODenheid, name-
lijk de toegankelijkheid van bepaalde zaken voor de burger als hij
daar zelf om vraagt, dus zonder dat het van de zijde van de overheid
naar hem toegebracht wordt. Sprekers fractie gelooft dat daar in prin-
cipe iedere burger de mogelijkheid toe moet hebben, met natuurlijk de
bekende uitzonderingen van het algemeen en persoonlijk belang die
daardoor kunnen worden geschaad.
Zij pleit er daarom voor als eerste stap in die richting al die stuk-
ken, die ook voor de leden van de raad ter inzage liggen bij de raads-
stukken, ook voor niet-leden van de raad toegankelijk te doen zijn,
tenzij daardoor belangen van de gemeente of persoonlijke belangen zou-
den kunnen worden geschaad. Spreker acht het mogelijk dit toe te voe-
gen aan deze subdoelstel1ing. De mogelijkheid is ook daar een nieuwe
subdoelstelling voor te formuleren.
Deze zou dan kunnen luiden: "Het toegankelijk zijn voor iedere burger
van die stukken die voor de leden van de raad ter inzage liggen, ten-
zij het algemeen belang of persoonlijke belangen dreigen geschaad te
worden". Sprekers fractie gelooft dat de stukken, waarover de raad be-
schikt en aan de hand waarvan men over de raadsvoorstellen diskussieert
met de bekende uitzonderingen, ook toegankelijk moeten zijn voor de bur
