23 maart 1977
45
projekten straks ook in de commissies vooroverleg moet worden gepleegd
en dat te zijner tijd, in elk geval bij de eindbeslissing in de raad -
dat zal dan eind april zijn - toch de mogelijkheid wordt geopend hier-
over een gedachtenwisseling tot stand te laten komen, zodat men uitein-
delijk het normale politieke besluitvormingsproces voiledig gelegenheid
heeft gegeven.
Ten aanzien van de projekten meent spreker dat het inderdaad de bedoe-
ling is vanavond niet verder te gaan dan de vaststelling van de iijsten;
de prioriteitstelling is dus een hoofdstuk dat hierna komt.
De heer Jager brengt naar voren dat zijn fraktie van meet af aan gro-
te moeite heeft gehad met de gekozen methode van prioriteitstelling.
Daarbij speelden twee faktoren een belangrijke rolAliereerst was zij
van mening dat een prioriteitstelling in de doelstellingenfase, zonder
dat enig inzicht bestond in de mate waarin beslag zou worden geiegd op
schaarse middelen (zowei financieel als personeeleen te abstrakte be-
zigheid zou worden.Ten tweede heeft bij haar zwaar gewogen de mate waarin
bij de prioriteitstelling door de raad als geheel het wederkerig elkaar
kunnen beinvioeden' van frakties en individuele raadsleden mogeiijk zou
zijn. Zij heeft er destijds voor gepleit de prioriteitstelling tus-
den de doelstellingen achterwege te laten en direkt over te gaan tot
het stellen van prioriteiten tussen de konkrete uit de doelstellingen-
fase voortvloeiende projekten. Laatsteiijk heeft zij dat bepleit in de
informele raadsvergadering van 12 januari j.l. De meerderheid van de
raad meende toen echter op de ingeslagen weg te moeten doorgaan, en
sprekers fraktie heeft zich daar ioyaal bij neergelegd.
Vervolgens is voiledig opnieuw overgegaan tot het stellen van priori-
teiten tussen de (sub)doelsteliingen. Daarbij is dankbaar gebruik ge-
maakt van de aanwezigheid in onze vergadering van de heer Wagenaar van
de V.N.G. Spreker hoopt dat ook hem uit die bijeenkomst duidelijk is
geworden hoe moeilijk het is om - in sprekers geval met 5 mensen - te
komen tot een zo eensgezind mogelijke toekenning van de punten. Zijn
fraktie heeft er in ieder gevai een bevestiging in gevonden van haar
indruk dat door de gehanteerde werkwijze sprake wordt van een sterke
atomisering van het besluitvormingsproces van een fraktie en nog meer
van de raad. Het is vrijwel ondoeniijk vanuit de individuele inbreng
van de leden van een fraktie te komen tot een afgewogen inbreng van
die fraktie als geheelEike wijziging immers die in de toekenning
van punten op basis van een diskussie met anderen door een individueel
iid wordt aangebracht, leidt tot de noodzaak ook elders wijzigingen
aan te brengen om te voldoen aan de voorwaarden van het vaste somsys-
teem. Deze laatste wijzigingen leiden dan echter weer vaak tot een
hernieuwde diskussie, enzovoort.
Zijn fraktie heeft twee vergaderingen van respektievelijk 4 en 5£ uur
nodig gehad om tot een enigszins voor een ieder acceptabele toeken-
ning van punten te komen, waarbij enerzijds recht gedaan moest worden
aan ieders individuele vrijheid om er anders over te denken dan ande-
ren en anderzijds aan het feit dat toch sprake is van een fraktie die
moet proberen zoveel mogelijk als eenheid naar buiten te treden. Spre-
ker vermoedt dat soortgelijke problemen zich in neerdere of mindere
mate ook bij de andere frakties zullen hebben voorgedaan. Als men nu
aanneemt dat de prioriteitstelling binnen de frakties inderdaad op een
aanvaardbare wijze tot stand is gekomen, waarbij overigens nog wei steeds
