232
ook al aangeeft - over een aantal middelen zoals voorlichting, open-
baarheid, overleg, inspraak en binnengemeentelijke decentralisatie.
Deze laatste is te onderscheiden in zowel funktionele als territoriale.
Voor wat betreft de funktionele decentralisatie kennen we in Heemstede
reeds lang de toepassing middels de sportstichting. Voorts zou als on-
derdeel van funktionele decentralisatie in aanmerking kunnen komen de
welzijnssector, waarover niet alleen door sprekers fraktie, maar ook
door de andere twee in deze raad vertegenwoordigde frakties bij de
laatste algemene beschouwingen is gezegd, dat dit onderwerp meer aan-
dacht behoeft en dat een betere en meer gecoördineerde samenwerking
wenseiijk is, op grond waarvan dan ook een commissie in het leven is
geroepen om hierover te adviseren, zodat naar zij hoopt binnen niet
al te lange tijd de achterstand zal zijn ingelopen.
Wat de kulturele sektor betreft hoopt zijn fraktie dat het resultaat
van de beheerscommissie "Het Oude Slot" als positief zal kunnen wor-
den aangemerkt, waarin zij overigens het volste vertrouwen heeft.
Inzake de territoriale decentralisatie konkludeert spreker dat deze
nog geen gestalte heeft gekregen, hetgeen direkt de vraag oproept
of deze middels de instelling van wijkraden nuttig en gewenst isals
middel om de democratisering van het bestuur te bevorderen. Het het
college meent sprekers fraktie dat het thans, gezien de grootte van
Heemstede en het feit dat onze wijken praktiscn volgroeid zijn, wei-
nig zinvol is wijkraden samen te stellen, temeer daar de werkelijke
vraagstukken geen specifieke wijkproblemen zijn maar problemen die
de gehele gemeenschap aangaan. Zou men hiertoe wel overgaan dan zou
er alieen sprake zijn van adviserende bevoegdheden, hetgeen betekent
dat niet gesproken kan worden van echte wijkraden, waardoor slechts
valse illusies zouden kunnen worden gewekt, hetgeen een reden temeer
is om thans niet over te gaan tot het instellen van het instituut
wijkraad. Met het college is zijn fraktie wel van oordeel dat indien
vanuit de bevolking initiatieven tot het instellen van wijkraden wor-
den ontwikkeld, deze positief zullen moeten worden benaderd; hetlijkt
een goede zaak hiervoor een aantal spelregels vast te stellen, in
verband waarmede zijn fraktie zich kan verenigen met het voorstel dat
eerst sprake kan zijn van een wijkraad, indien deze is gekozen door
minimaal de helft van de kiesgerechtigde bewoners, waarbij zij er van
uitgaat dat de in de nota genoemde leeftijd van 21 jaar 18 moet zijn.
Zij is van mening dat een wijkraad alleen kan funktioneren als deze
gesteund wordt door een groot aantal inwoners, op grond waarvan dan
ook de voorgestelde maatstaf haar instemming heeft. Andere akties,
zoals bijvoorbeeld komité's, zullen ook in de toekomst de mogelijk-
heid moeten houden zich tot het gemeentebestuur te kunnen richten
om aandacht voor bepaalde zaken te vragen.
Democratisering van bestuur kost veel tijd. Hierbij kan worden gekon-
kludeerd dat ook in Heemstede nog vele zaken kunnen worden verbeterd
of aangepast. Dit betekent echter niet dat sprekers fraktie hiermee
tot uitdrukking brengt dat hetgeen in de afgelopen jaren tot stand is
gebracht als onvoldoende wordt beoordeeld. Zij is van mening dat Heem-
stede op dit punt op de goede weg is en reeds veel tot stand heeft
gebracht.
In de eerder gegeven opsomming van middelen om de bevolking te betrek-
ken bij het bestuur heeft spreker met opzet als eerste de voorlichting
aangegeven, daar deze naar zijn mening éën der belangrijkste is om
de democratisering van bestuur gestalte te geven. Het is dan ookdaarom
29 septeinber 1977
