44
30 maart 1970
Het college kan met de concept-regeling, maar ook met toelichting en
aanverwante stukken, volledig instemmen. Dat betekent dat het coilege
thans ook de prioriteitstelling voor zijn rekening durft te nemen,die
natuuriijk later in de organen van de gemeenschappelijke regeling en
ook gekoppeld naar de gemeenten blijvend. onderwerp van toetsing en
hertoetsing zal zijn. De terugkoppeling is door verschiiiende sprekers
aan de orde gesteld. In de commissie voor openbare orde en veiligheid
is daarover, naast begroting en rekening, een goede diskussie gevoerd.
Het verslag, dus een soort beieidsbeoordeling, komt ook in de raden
aan de orde, maar veei belangrijker is dat een vorm van tijdig overleg
mogelijk moet zijn, dat ertoe zou kunnen leiden dat de Heemsteedse
"delegatie" met de commissie voor openbare orde en veiligheid bijeen
komt, al of niet ter voorbereidir.g van zaken die zeker ook in de b<"-
sluitvorming van de raad een plaats dienen te hebben.
Voor het kunstmatig onderscheid in artikel 16, lid 4, waarvan spreker
geen groot verdediger of stimulator zou willen zijn, zou hij toch in
zoverre begrip willen vragen, dat aan het onderscheid tussen de alge-
mene en de specifieke kosten naar tweeërlei kant behoefte is gebleken.
De opzet van het artikel had zowel te maken met de preventie, zoals
die in gemeenten als Haarlem en Velsen net groct gemengd korps respek-
tievelijk korps met plicht-brandweer geschiedt en die in die twee korp-
sen goed behartigd wordt, ook van dag tot dag, zodat die op dat stuk
niet zozeer zitten te wachten op de brandweerregio. Men zou dus kunnen
steilen dat de goed bewerktuigde brandweerkorpsen daar niet zozeer be-
hoefte aan hebben. Aan de andere kant waren het wel de kleinere gemeen-
ten die zich afvroegen waartoe zo'n algemeen begrip als preventie zou
kunnen gaan leiden. Het verrekenen van die kosten die echt in een ge-
meente ivorden gemaakt zag men als één van de mogelijkheden van beheer-
sir.g, het enigszins in handen houden van de kosten van die belangrijke
preventietaak. Aan de andere kant moest in het voorbereidingsoverleg
van de regeling die preventie toch als een uitermate hoge prioriteit
worden onderkend en tevens dat een algemeen aspekt van die preventie
ook voor de hele regio bepaald niet onder de tafel kon worden gerede-
neerd; zodat men inderdaad heeft vastgesteld dat - bij de een ietsmeer
dan bij de ander, vooral als rnen denkt aan de brandbeveiligingsverorde-
ning, die wei in Heemstede maar zeker niet in alle gemeenten van Kenne-
merland reeds is aanvaard - hier toch wel ook een gezamenlijke taak
ligt voor de gemeenten, die dat soort belangrijke bevei"i( ingsregelin-
gen serieus nemen.
De maximaliseringsregeling heeft in dit geval inderoaud meer te maken
met de geïntegreerde meerjarenplanning dan met een kwestie van gaarne
op dit stuk een veto voor de kleintjes.
Het is dus inderdaad juist wat daar als historische toelichting is ge-
steld. In acht nemend datgene wat hij heeft gezegd over de ge'fntegreer-
de beleidspianningsoptiek, wil spreker de hoop uitspreken dat het er toe
mag leiden dat als er grote algemene belangen in de regio aan de orde
zijn, bij een verdere groei van de regionale gedachte die unanimiteit
meer regel dan uitzondering zal zijn. Met andere woorden: dat men niet
in deze regeling zal vluchten als belangrijke taken, die om een regiona-
ie aanpak vragen, zich voordoen.
Spreker is redelijk positief in zijn verwachtingen ten aanzien van de
deelname van alle genoemde gemeenten. Er is een gentlemen's agreement
gesloten in de vocrbereidingsgroep, waar de bestuurders aanwezig waren -
zonder dat ze op dat moment natuurlijk hun gemeenten hebben gekomiiiit-
teerd aan de regelir.g - dat de regeling in de huidige vorm in alle raden
