t
14 december 1978
429
alleen erkentelijkheid uitgebracht voor elementen die inderdaad een ver-
betering inhouden ten opzichte van het wetsvoorstel zoals dat van 1976
stamde.
De heer Van Amerongen heeft spreker gevraagd of hij zijn funktie in de
Kennemerraad beschouwt als vertegenwoordiger van de gemeente Heemstede
of als vertegenwoordiger van de fraktie of deelnemende in die fraktie.
Spreker is zich bewust dat men daar zit als lid zonder last of rugge-
spraak. Hij weet wel dat als leden van de raad van Heemstede in de Ken-
nemerraad zitten, zij in ieder geval veel meer van de stemmingen, de
sfeer en de visie van deze gemeente, van deze raad en van hun eigen
fraktie weten, dan dat het mensen betreft die separaat gekozen zijn.
En het is al op die praktische grond dat hij die bestuurslaag dan iden-
tificeert ais te zijn een vierde bestuursiaag indien deze separaat geko-
zen wordt naast de gemeenteraadsverkiezingennaast de provinciale sta-
ten-verkiezingen en naast de Kamer-verkiezingen. Dan alleen is het voor
hem een vierde bestuurslaag en of een gewest in zijn huidige vorm ook
een vierde bestuursiaag wordt genoemd is hem totaal onverscni11ig
Als spreker moet aannemen dat de fraktiestandpunten, verwoord door de
heren Van Emmerik en Van Amerongen, ook de visie is van de meerderheid
van het college, dan stelt hij daarbij vast dat de gekozen vierde be-
stuurslaag in sprekers optiek door het college in vrede wordt ontvangen
en als een aanbevolen ontwikkeling wordt gewaardeerd. Als dat zo is dan
blijft het amendement van zijn fraktie recht overeind staan.
De heer Van Emmerik merkt inzake de tweedeling op dat hij geen iid .is
van de Kennemerraad en dus niet uit eigen aanhoren en aanschouwen kan
vertellen wat daar gebeurd is. Hij leest alleen maar het pre-advies en
daarin staat duidelijk dat de Kennemerraad ae voorkeur uitspreekt voor
de provincie Haarlem/IJmondmaar als dat geen haalbare kaart is dan
mag volgens de Kennemerraad de huidige provincie niet wiliekeurig in
tweeën gedeeld worden. Dan kan men over die tweedeiing praten en kan men
misschien een paar andere lijnen trekken, maar uit de hele redenering zo-
als die uit het pre-advies biijkt is duideiijk, dat de Kennemerraad in
ieder geval niet de tweedeling van minister Wiegel wil. Er wordt ook ge-
wezen op de Amsterdam-Noordzeekanaalsituatie. Dus de tweedeling van minis-
ter Wiegel kan en mag niet plaatsvinden volgens de KennemerraadSpreker
kan er daarom alleen maar uit lezen dat als de mini-provincie geen haai-
bare kaart is, het dan voor de Kennemerraad de ongesplitste huidige pro-
vincie Noord-Holland is. Spreker heeft gezegd dat ais het toch recht-
streekseverkiezingen zouden worden, zijn fraktie bij voorbaat geen neen
zegt.
De heer Van Amerongen geiooft dat de heer Arnoldy langs de zaak heen
praat als hij stelt: wij zitten in de Kennemerraad zonder last of rugge-
spraak. Het gaat erom dat als men zegt: ik zit in het gewest als gemeen-
telijk vertegenwoordiger - en men mag toch konkluderen dat dit gezegd
wordt als men pleit voor gerneentebestuurders en portefeui 1 lehouders in
de Kennemerraad - dat men dan dus stelt dat er in de gewestraad gemeente-
lijke vertegenwoordigers moeten zitten, die daar aileen het gemeentelijk
belang behartigen. Dat is iets anders dan dat men een gewestelijk beiang
gaat behartigen.
Inzake "huidige taken" zegt spreker dat hij al heeft gewezen op een aan-
tal belangrijke taken die de provincie nu behartigt - bijvoorbeeld het
streekplan - waarvan hij heeft gezegd dat als men de provincie gaat op-
delen, het uitvoeren van die taak voor de provincie een bijna onmogelij-
ke zaak zal worden en om die reden zou men kunnen konstateren dat op
