65 22 februari 1979
De heer Van Amerongen sluit zich bij deze woorden aan.
Het ontwerp-besluit wordt zonder hoofdeiijke stemraing vastgesteld.
XIV. Vaststelling verordening inzake de vaste commissies van advies
en bijstand aan burgemeester en wethouders'. (volgnr. 17)
De voorzitter deelt mede dat de commissie voor algemene bestuursza-
ken zich met het voorstel kan verenigen, met dien verstande, dat zij
enkele wijzigingen in de tekst voorstelt, die het college in de tekst
van het voorstel heeft verwerkt.
De heer Arnoldy brengt naar voren dat dit de instemming van zijn
fraktie heeft, omdat zij dit ziet als een sluitstuk in het streven ge-
richt op de bevordering van de openheid en de openbaarheid van bestuur.
Deze verordening, waarin mede het spreekrecht voor de burger is geregeld,
stond hoog genoteerd op de projektenlijst en zij is verheugd dat de raad
thans in de gelegenheid is tot de besluitvorming over te gaan. Het voor-
stel voorziet in twee regelingen, te weten de uitbreiding van de commis-
sies met niet-raadsleden, alsmede het invoeren van het spreekrecnt bij
commi ssievergaderi ngen.
Bij de uitbreiding van de comniissies wordt de mogel ijkheid geopend de
ge'înteresseerde burger, die zich bovendien thuisvoelt op een specifiek
werkterrein, bij de- beraadslagingen vrezenlijk te betrekken. Zijn frak-
tie gelooft dat daarmee twee belangrijke doelen kunnen worden bereikt.
Allereerst het algemeen politieke belang, gericht op het bevorderen van
een zo groot moaelijke betrokkenheid van de burgers bij het beleid, daar-
bij de voorwaarde scheppende voor een feitelijk meebesturen. Dit moet
leiden tot een meer direkte belangstelling van de bevoiking voor hetgeen
in Heemstede kan en moet gebeuren ter verbetering respektieveiijk het
behoud van de leefbaarheid in Heemstede als typische woongemeente.
Ongetwijfeld ontstaat daarbij een betér begrip voor de mogelijkheden
maar ook voor de beperkingen die bij het nastreven van waardevolle zaken
gelden. Die groeiende duidelijkheid zal niet resulteren in ontmoediging
of desinteresse. Veel eerder verwacht zijn fraktie dat de meebetrokken
niet-raadsleden de zich aandienende problemen zullen zier. als een uitda-
ging tot het nochtans bereiken van een aanvaardbare oplossing. Te ver-
wachten is dat juist die mensen zulien opteren, waarbij een zekere kennis
aanwezig is ten aanzien van de specifieke programma's die in een bepaalde
commissie aan de orde zijn.
Het tweede belang is de verwachting dat iedere commissie zal worden ver-
rijkt met waardevolle ervaring en mogelijk specialistische kennis. Vandaar
ook dat er naar de mening van zijn fraktie in principe geen bezwaar be-
staat tegen het aantrekken van niet-Heemstedenaren voor het geval daarmee
een bijzonder specialisme aan de commissie wordt toegevoegd.
Dit zou echter tot de uitzonderingen dienen te behoren, want het is nauwe-
lijks aan te nemen dat men in Heemstede te maken zou hebben met een gebrek
aan hoogwaardige mensen zich tnuisvoelende op het werkterrein van de ver-
schillende commissies.
Zijn fraktie ziet ten aanzien van de ingestelde ccmmissies geen beperking
bij de uitvoering van dit besluit/met als uitzondering wellicht de com-
missie voor het grondbedrijfom wel begrepen redenen.
Wel vindt zij het een voorwaarde dat bij de selektie van aan te trekken
niet-raadsleden een grote zorgvuldigheid wordt betracht en hoewel zij
een geleidelijke voortgang bij de uitvoering van dit voorstel over alle
commissies gewenst acht, hecht zij een hogere waarde aan de kwalitatieve
samensteliing ervan, dar. aan het tempo waarin zij worden gevormd.
Dat bij dit proces eveneens rekening wordt gehouden met de politieke ver-
