47
22 februari 1979
halfjaar de heroverweging van het instituut kleuterhelpsters zal plaats-
vinden, maar daar gaat het vanavond niet om. Het gaat erom of men kan
vooruitlopen op de eventueel te nemen beslissingen door iemand die in
tijdelijke dienst is nu niet in vaste dienst aan te stellen.
Misschien dat het C.D.A. in tweede instantie toch' nog een mening over
de motie kan geven.
De fraktievoorzitter van de V.V.D. is wel inhoudelijk op de zaak ingegaan.
Spreker is wel opgevallen dat de fraktievoorzitter van de V.V.D. sprak
over "promoveren van tijdelijke dienst naar vaste aanstelling"Spreker
acht dat geen promotie, maar een recht. In het ambtenarenreglement staat
omschreven wanneer een tijdelijke dienst in een vaste aanstelling veran-
dert. Op de vraag hoe men dat aan een betrokken personeelslid dat in tij-
delijke dienst is en dat men in vaste dienst gaat aanstellen, kan uitleg-
gen, terwijl men weet dat over een half jaar de funktie wordt heroverwo-
gen, antwoordt spreker dat men dat gewoon in.de brief waarin men tot vas-
te aanstelling overgaat, kan schrijven. Men kan daarvoor ook, zoals nu
ook gebeurd is, een gesprek met betrokkene hebben. Men kan allerlei waar-
borgen inbouwen dat men een personeelslidwanneer dat in vaste dienst
wordt aangesteld en men ziet aankomen dat niet de garantie gegeven kan
worden dat dit voor altijd geldt, dit dan duidelijk maakt. Spreker wijst
erop dat er al een precedent in die richting in deze gemeente is.
De woordvoerder van de V.V.D. heeft in deze drie mogelijkheden genoemd.
Eén daarvan is de status quo handhaven, hetgeen nu vo'lgens de V.V.D.-
woordvoerder gebeurt. Spreker acht het echter de vraag of men, wanneer
men de tijdelijke dienst handhaaft, daarmee de status quo handhaaft,
want de status quo is dat na een jaar tijdelijke dienst een vaste aan-
stelling volgt. Er is dus ingegrepen in de status quo en die is zeker
niet gehandhaafd.
De wethouder heeft bij de drie sprekers gekonstateerd dat er een grote
bezorgdheid is voor het personeelsbeleid in deze gemeente. Spreker ge-
looft dat ook, vandaar zijn vragen. De wethouder heeft vervolgens ge-
steld dat de beslissing van het college om het personeelslid niet in
vaste dienst aan te nemen voortkomt uit een advies van de werkgroep her-
overweging, een advies dat het college kennelijk heeft overgenomen,
dat over enige tijd naar de raad gaat en waarover dan een uitspraak zal
volgen. Er zullen nog taTloze adviezen van die werkgroep volgen, over
talloze onderwerper, het gemeentelijk uitgavenpatroon betreffend, want
de heroverweging kleuterhelpsters is een deeltje van het totale uitga-
venbeleid van de gemeente. Spreker denkt - dat blijkt ook wel omdat
verscnillende sprekers teruggaan naar de aanbiedingsbrief van de begro-
ting 1979 - dat de gewraakte beslissing een gevolg is van de grote aan-
dacht - die zijn fraktie in deze afkeurt - die in die aanbiedingsbrief
aan het instituut kieuterhelpsters is geschonken.
Duidelijk is dat die passages slecnte invloed hebben gehad op deze toe-
stand. Hij heeft begrepen dat nog geen enkel personeelsiid dat in tij-
delijke dienst is, geen vaste aanstelling heeft gekregen op grond van
heroverweging. Dat wil zeggen dat er toch voor dit geval een uitzonde-
ring gemaakt is en dat wil ook zeggen dat er een inbreuk gemaakt is
op de vaste regei van personeelsbele'id, want daar gaat het om. De na-
druk wordt geiegd op de heroverweging en daar gaat het niet om. Dat
die heroverweging er aankomt is bekend, maar het is de vraag of men
daaron op een regel van personeeisbeleid inbreuk mag maken. Spreker is
van oordeel dat het personeelsbeleid hier voorrang had moeten hebben.
juist omdat men niet weet wat er gaat gebeuren zijn verwachtingen bij
een personeelslid gerechtvaardigde verwachtingen. Die zijn zo belangrijk
