30 mei 1979
153
kunnen doen, is u veel sterkte toe te wensen en om veel begrip te tonen
voor het feit dat u op het moment bezig bent om in Heerastede in te rij-
den.
Wethouder Baar brengt naar voren dat de fraktievoorzitters uitgebreid
aandacht hebben geschonken aan de beleidsplanning. Hij vindt dat terecht
omdat ook nu weer een stap wordt gezet op de weg van een verdere ontwik-
keling van ons systeem van beleidsplanning. Het komt er in het kort op^
neer dat we nu een duidelijke scheiding willen aanbrengen tussen het uit-
stippelen van het beleid op langere termijn en de vertaling daarvan in de
begroting en in de meerjarenbegrotingin samenhang met een dekkingspian,
die in november zal worden afgerond. Spreker is blij dat de frakties in-
stemming hebben betuigd met deze nieuwe stap, hetgeen niet wegneemt dat
enkele kritische kanttekeningen zijn geplaatst. De heer Arnoldy heeft de
vraag gesteld of het bestuurssysteem, zoals dat is gekozen, ook begrijpe-
lijk is voor niet-ingewijde burgers.
De heer Van Emmerik heeft gezegd dat de burger het zicht op het beleids-
planbos min of meer dreigt kwijt te raken. Hij gebruikt in dat verband
zelfs het begrip "beleidsplanalgebra"De heer Van Amerongen heeft in de-
zelfde geest een opmerking gemaakt. Het college is het hier volledigmee
eens. Spreker gelooft dat men moet stellen dat planning van het beleid
gewoon een voorwaarde voor een doelmatig bestuur is, maar dat het tege-
lijkertijd een bezigheid is die naar buiten weinig spektakulair is; het
is ook een bezigheid die specialistenwerk dreigt te worden. De gevoerde
systematiek doet bovendien wat theoretisch aan en mede daardoor heeft
de beleidsplanning een wat a-politieke werking. Hij gelooft dat bij de
verdere ontwikkeling van het systeem van beleidsplanning met deze zaken
terdege rekening moet worden gehouden, opdat dit belangrijke werk ook
naar buiten zo aantrekkelijk en begrijpelijk mogelijk wordt gemaakt.
Bij het laatste zou de voorlichtingsambtenaar mede een rol kunnen spelen.
Het doet spreker deugd dat alle fraktievoorzitters lof aan de werkgroep
heroverweging hebben toegezwaaid. Hij dankt daarvoor en zegt toe deze lof
aan de leden van de werkgroep te zullen overbrengen.
Het college ziet het rapport van de werkgroep als een eerste aanzet tot
heroverweging van het bestaande beleid en het is van mening dat deze
eerste aarizet een follow up moet hebben, vraarbij het zich voorstelt dat
in de toekomst misschien niet meer de werkwijze van het volledig door-
spitten van de hele begroting zai worden gevolgd, maar dat men zich waar-
schijn'lijk meer zal richten op individuele sektoren.
Aan de anaere kant wijst spreker erop dat als de raad daar moraen akkoord
mee gaat, een aantai onderzoeken wordt voorgesteld die zeker wel wat werk
zullen opleveren en ook in de toekomst bepaalde resultaten te zien zullen
geven.
Het is duidelijk dat de afrikaantjesde kerstboom, uitstapje raad, begro-
tingsdiner en dergelijke, zaken zijn geweest die de werkgroep bij het voi-
ledig doorlopen van de begroting eenvoudig is tegengekomen en dus ook heeft
gesignaleerdEr is gewoor. geprobeerd volledig te zijn.
De heer Van Amerongen heeft gezegd dat heroverwegen pijn kan doen er. dat
daarom zo voorzichtig mogelijk geopereerd moet worden en ervoor gezorgd
moet worden dat betrokkenen tijdig worden ingelicht, soms eventueel zelfs
voordat de raad op de hoogte wordt gesteld. Deze benadering is spreker vol-
komen uit het hart gegrepen; ook het college kan zich daar volledig mee
verenigen. Spreker merkt nog op dat het in de geschiedenis van Heemstede
voor het eerst was dat dit werk gedaan werd. Er was dus geen ervaring, er
waren geen voorbeelden en er stonden ook geen methodieken ter beschikking;
we hebben onze eigen weg moeten kiezen. Hen heeft ook vrij viug moeten wer-
ken en aan het eind van de rit is gesteld dat het op bepaalde punten waar-
