154
30 mei 1979
schijnlijk wel iets anders gedaan had kunnen worden. Dat zijn zaken en
ervaringen die men gewoon ter harte neemt en waarvan men in de toekomst
profijt kan trekken.
Spreker meent met de heer Van Amerongen dat de heroverweging geen botte_
bezuinigingsoperatie mag worden. Er is trouwens ook nooit over een bezui-
nigingsoperatie of over snoeipiannen gesproken, maar altijd is het begrip
"heroverweging van beleid" gehanteerd. Het onderscheid is misschien wat
subtiel en moeilijk te zien, maar spreker wil het vooralsnog toch handha-
De "heer Arnoldy heeft gesproken over de door het college voorgestelde
nieuwe subdoelstelling, te weten het benutten van de aanwezige reserves,
in beginsel in de vorn van het in ëén keer afschrijven van investeringen.
Spreker gelooft dat het voorstelzoals dat aan de raad is gepresenteerd
moet worden gezien als een kombinatie van twee beleidsintenties, te weten
de beleidsintentie waar alle frakties achter hebben gestaan, dat als er
sprake is van het benutten van reserves, die benutting in principe plaats
moet vinden door middel van het in ëën keer afschrijven van investeringen.
Die beleidsintentie vindt men vertaald in het tweede deel van deze meuwe
subdoelstel1ingDaarnaast was er een beleidsintentie die werd onderschre-
ven door de P.H.-fraktie en de C.D.A.-fraktie, namelijk dat de bereidheid
bestond om de aanwezige reserves in principe volledig en ook zelfs versneld
te benutten. Dat vindt men terug in het eerste deel van de nieuwe subdoel-
stelling, zij het gedeeltelijk, omdat de woorden_"versneld" en "volledig
daarin niet terug te vinden zijn. Men moet dit niet zodanig begrijpen dat
een onmiddellijke aanwending van alle reserves wordt voorgestaan. Wat is
het geval? De meerderheid van de raad heeft zich in het verleden op het
standpunt gesteld, dat de gemeente er niet is om potjes te vormen uit mid-
delen van de burgers en dat, als er van dergelijke potjesvorming sprake
is - dat kan heel gemakkelijk gebeuren, men kan het opzettelijk doen maar
het kan ook niet opzettelijk gebeuren, bijvoorbeeld omdat een rekemng
tengevolge van niet te overziene faktoren gewoon een voordelig saldo ople-
vert - en dat zijn dan de reserves, dan moet men zich er wel van bewust
zijn dat deze reserves in feite in het verleden eenonnodig beslag op de
middelen van de burgers hebben gelegd. Dat is het uitgangspunt bij de
meerderheid en dat leidt er ook toe dat die meerderheid zegt dat de reser-
ves in principe versneld en in principe volledig moeten kunnenworden benut..
Telkens wanneer men zich een bepaald voorzieningenniveau voor ogen stelt
zal men moeten afwegen of het in die situatie wenselijk is de reserves aan
te spreken of dat een extra beslag op de.middelen van de burgers moet wor-
den gelegd. Als men stelt dat het handhaven van een algemene reserve
schoksgewijze belastingverzwaring voorkomt, dan werpt spreker meteen tegen
dat het willen vasthouden aan het bestaan van een bepaalde algemene reser-
ve, zelfs die schoksgewijze belastingverhoging_wel eens in de hand zou kun-
nen werken, want als men op een gegeven ogenblik duidelijk voor de nood-
zaak staat om uit een oogpunt van een bepaald gewenst voorzieningenmveau
een extra aanslag op de burgers te moeten doen en men niet aande reser-
ves wi1 komen, dan kan dat juist gaan leiden tot een schoksgewijze verho
ging van belastingen op zo'n moment.
Het is moeilijk te voorspellen hoe zich dat allemaal in de toekomst ver-
der zal uitwerken. Het is niet de bedoeling om de reserves direktmaar op
te maken, maar de uitspraak is er dus dat ze versneld en_in principe vol-
ledig kunnen worden benut en dan is het verder een kwestie van wijs be-
leid en telkens overwegen wanneer ze inderdaad zullen worden aangesproken.
Spreker wil nog een misvatting uit de wereld helpen, voorzover die be-
staat namelijk als zou zijn voorgesteld op Koninginnedag geen adekwate
