d'f^înî0"'9" eK ie" Mn be"eCd bee"' Eé" Ï3"
28 augustus 1980 279
was en daarna was alles openbaar behoudens verplichte geheimhoudinq.
Zij gelooft dat de mensen daaraan zullen moeten wennen, niet zozeer aan
datgene wat genoemd wordt de aktieve openbaarheidwaarbij een gemeente-
njk bestuursorgaan uit eigen beweging informatie verschaft over voorbe-
reiding en uitvoering van beleid - dat is iets dat men in Heemstede al
lang kent en waaraan de burgers in bepaalde vormen al gewend zijn - naar
men zal moeten wennen aan wat genoemd wordt passieve openbaarheidinfor-
matie op verzoek. Iedere burger kan nu informatie inwinnen over qeqevens
die andere burgers, natuurlijke of rechtspersonen betreffen.
Een derde belanghebbende, over wie op deze wijze gegevens verstrekt wor-
den, kan daar schade of în ieder geval gevolgen van ondervinden. Geqevens
kunnen verstrekt worden die tot voor kort vertrouwelijk behandeld werden
en men zal eraan moeten wennen.
Haar fraktie heeft zich lang en uitvoerig gebogen over de vraag of de po-
sitie van juist die derde-belanghebbende verbeterd zou kunnen worden in
voorliggende verordening. Het probleem is dat opiossingen die daartoe
worden aangedragen al snel de neiging hebben het beginsel van de openbaar-
i! l!aiV® !nI d0?!:dat 2e J'uist tet ingewikkelde procedures zullen
eiden. Zij wi1 het college dan ook alleen in overweging geven om wat be-
ar f d® !nterne Tnstruktie, er bij de behandelende ambtenaren sterk op
aan te dnngen om bij de geringste twijfel of zich mogelijk een weiqe-
Een ander punt is de keuze van de wijze van informatieverstrekkinq Het
besiuursorgäan îs daar in principe vrij in. Haar fraktie is benieuwd hoe
dat în de praktijk zal uitpakken, want de v/ijze waarop men ingaat op in-
maîiëverzookon, de keuze van de manier, of men mondeling, schriftelijk
h£rL^!iTYe?S M9!1 ?e 9evraa9de dokumentenzal veel afhangen of
h,e! Sestëlde doelnamelijk het doorzichtig maken en het dichter bij de
urger brengen van het bestuur, ook werkelijk gerealiseerd wordt. Het is
heel eenvoudig om mensen die een vraag stellen zodanig te bedelven onder
dokumenten en dossiers dat ze nog minder weten dan daarvoor
tebestuur is a!s zodanig niet verplicht een dergelijke verorde-
daî h!t °Penbaarheld van bestuur vast te stellen. Haar fraktie gelooft
dat het toch een goede zaak îs dat dit nu gebeurt, al is het alleen maar
°m de procedure vast te stellen.
no°e,tleei',^ Emmerik merkt op dat er sinds 1 mei nu een wettelijk vast-
gelegd recht is op informatie van de burger ook tegenover de qemeenteliike
lanap61 vn 06 la"delij'ke wet9evin9 heett een lange.misschien wel een te
ri! 16d!niS geha? en des te meer is zijn fraktie verheugd dat
L ivW890Ver vrij snel tot resultaat heeft kunnen komen, na-
tuurlîjk ook dankzij voorwerk dat op landelijk niveau is verricht dânkzii
e d!°delwerk dat de V-N"G- heett 9edaan» met name ook da!!z?jhet voorbe-
reidend werk ter secretarie onder leiding van de gemeentesecretaris en het
voorschrift rii! h!? !?°?t9aat nlet alleen gedwongen door het wettelijk
voorschrift - die het al jarenlang aan het gaan is van tijdiq de buraer ia-
meeweten, van de belangrijke punten van beleidsvorminq waarmee men in
men9bij°de derde°0t bl'J" dergelijk verzoek» hierover kontakt op te ne-
dP of HpÜ?! een(verbeterir,g van de positie van de derde-belanghebben-
de of degene wie de înformatie betreft.
Wat termijnen betreft gelooft spreker niet dat dit een kwestie moet ziin
van de verordemng zelf, maar dat dit inderdaad een plaats zal moeten krij-
gen en ook gevoeglijk zal kunnen krijgen, in de instrukties die wellicht
nog zullen worden opgesteld. u"
?!p!ktieve informatie neemt sPreker aan dat het gemeentebestuur
