30 oktober 1980
327
een hogere vergoeding moet vragen dan gerechtvaardigd is op basis van
de gebruikeiijke grond-exploitatiekosten, bijvoorbeeld een vergoeding
meer gerelateerd aan de marktwaarde, vraagt zijn fraktie zich af, of er
dan niet veel meer aanleiding is, ook in ons rechtssysteem, om zulks
te doen op een individuele basis, dus privaatrechtelijk, door middel
van het sluiten van een kontrakt, waarbij juist met de specifieke omstan-
digheden rekening kan worden gehouden en waardoor v;erkelijk recht zou wor-
den gedaan. Indien besluiten worden genomen die de belangen van onderne-
mingen raken en indien de overheid al op een privaatrechtelijke stoel
wenst te zitten, is een gedegen kennis een eerste vereiste.
Op grond van het voorgaande acht sprekers fraktie het voorstel in de
huidige vorm volstrekt verwerpelijk en stel.t zij voor het voorstel in de
huidige vorm te willen aanhouden voor nader beraad.
De heer Van Emmerik kan de gedachten, zoals die zijn uiteengezet in
de toelichtlng van dit voorstelzeer wel volgen. Zijn fraktie is ook ge-
voelig voor het uitgangspunt dat hier kennelijk achter zit - er mogen dan
verschi11ende situaties zijn, een huursituatie en een zuivere precariosi-
tuatie- dat de uitkomsten aan heffingen voor de ene en de andere katego-
rie gelijk zullen zijn. Spreker heeft begrepen dat men nog geen ervaring
heeft met het systeem zoals dat nu is opgezet, maar zal moeten afwachten
hoe het in de komende tijd zal uitpakken.
De heer Van flmerongen acht het juist dat met deze wijziging van de ver-
ordening precariorechten wordt gepoogd een stuk gelijkheid na te streven.
Het gaat erom dat als gemeentegrond wordt gebruikt daar dan ook voor be-
taald moet worden. De één kan vinden dat dit teveel is en de ander kan vin-
den dat het te weinig is. Spreker denkt dat gezegd kan worden dat hier ge-
rechtvaardigde tarieven zijn opgenomen in de wijziging van de verordening.
Een probleem is dat thans nog niet voor 100% is aan te geven hoe deze ver-
ordening in de praktijk zal uitpakken. Daarom is ook in de commissie fi-
nanciën de afspraak gemaakt, dat over een jaar, als ervaring is opgedaan
met het toepassen van deze verordening, gekomen zal worden tot een stuk
evaluatie.
Wethouder Baar antwoordt dat de uitgangspunten van het college in feite
twee zaken inhouden. In de eerste plaats streeft het college naar een ge-
lijke behandeling van vergelijkbare gevallen, want daar gaat het in wezen
om. Spreker roept in herinnering de diskussie van vorig jaar omtrent de
vaststelling van de huurovereenkomst met Mobil Oil. Bij die gelegenheid
heeft het college de raad medegedeeld dat één van de verlangens van Mobil
Oil is geweest - voordat dus de bereidheid ontstond om de nieuwe huurover-
eenkomst te tekenen met de voorwaarden daaraan verbonden - dat Heemstede
°°k voor de overige pomphouders op zo kort mogelijke termijn naar een vorm
van heffing zou komen die in zijn uitwerking een gelijke behandeling inee
Mobil zou inhouden. Dat was een wens die toen naar voren.is gebracht door
betrokkene, waarvan allen, niemand in deze raad uitgezonderd, hebben ge-
zegd dat dit een volkomen gerechtvaardigd verlangen was.
In de tweede plaats gaat het hier om het gebruik van gemeentegrond in ei-
gendom bij de gemeente. Er zijn in het verleden meer van deze situaties ge-
weest. Telkenmale werd bepaald wat in die situatie een redelijke vergoeding
voor dat gebruik zou zijn en daar is men tot nu toe altijd in goede over-
eenstemming met elkaar uitgekomen. Daar waren ook bedrijven bij betrokken
waarvan men zich eveneens zou kunnen afvragen hoe dat precies uitwerkt in
het rendement. Dat zal ook wel eens in de uitwerking verschillen, maar daar
heeft het college uiteraard ook geen inzicht in. Dat is voor hem in feite
