236
7 september 1982
gemeente als Heemstede nog van alles in ruimtelijk opzicht te doen is
en dater ook niets is geproöuceerd op dit gebied. Tijdens de onder-
handelingen nebben onze vertegenwoordigers gezegd geen bezwaren te
hebben tegen opneming, maar er niet in het minst enige prioriteit aan
te willen geven. Dat geldt nog steeds en ook daarop is geen tegenspraak
gekomen. Voorzitter, volgens de regels die daarvoor binnen onze poli-
tieke groepering gelden, hebben wij het onderhandelingsresultaat voor-
gelegd aan de ledenvergadering. Dat was vorige week woensdagavond.
Die vergadering konstateerde, net zoals de fraktie natuurlijk, dat het
niet ons eigen programma was, maar dat er voldoende positieve elementen
inzaten die de verwachting rechtvaardigden dat er in Heemstede een be-
leid zal worden gevoerd dat voldoende aan onze wensen tegemoet zal ko-
men. Eén van de konkrete vragen was wat nu wel de inhoud was van de in-
tentie over de openbare orde en veiligheid, intentie nummer 18. Dat wis-
ten wij zelf toen ook nog niet. Afgelopen donderdag is de intentie pas
geformuleerd. Wij kunnen ons daarin wel vinden. Er zal een politiebe-
leidsplan komen, waarop de raad invloed kan uitoefenen. Het instituut
vande wijkagent zal nadrukkelijk de aandacht krijgen. Bovendien laat
de intentie de bevoegdheid van zowel het hoofd van de politie als van
het openbaar ministerie overeind. Een heel redelijke intentie derhalve
die met alle belangen rekening houdt.
Nadat de vragen over deze en andere onderdelen van de beleidsintenties
en afspraken tussen de drie frakties voor de periode 1982-1986 waren be-
antwoord, heeft onze ledenvergadering haar instemming betuigd niet de in-
houd daarvan. Niets staat Progressief Heemstede dus meer in de weg deel
te nemen aan het college, behalve het voordragen van een kandidaat daar-
voor. Dat zai ik straks doen. Eerst nog een aantal zaken die de aandacht
vragen. In vrijwel alle algemene beschouwingen en soms ook wel daarbui-
ten, van de laatste jaren wordt ruimte gemaakt voor het systeem van be-
leidsplanning dat we in Heemstede hanteren. Dat doe ik nu ook. Veelai
wordt het systeem op zich geprezen, met de kanttekeningen dat'we moeten
doorgaan met het zoeken naar verbeteringen en naar mogeiijkheden het sy-
steem vocr de burgers meer doorzichtelijk te maken. In intentie nummer8
vindt u beide kanttekeningen terug. Onze houding tegenover de beleids-
planning is kort gezegd de volgende. Het is een systeem dat bewezen heeft
nuttig te zijn, maar als er zich iets beters voordoet moeten we dat zeker
proberen toe te passen. Een zakelijke benadering dus. Om aan intentie num-
mer 8 nu reeds inhoud te geven leg ik u bij deze enkele gedachter. voor,
die het naar onze mening waard zijn op hun bruikbaarheid te worden ge-
toetst. Als je iets doorzichtig wilt maken aan de burgers, is een eerste
eis dat de burgers informatie krijgen, althans in de gelegenheid zijn
zich op de hoogte te stellen. Dat wil zeggen dat in het besluitvormings-
proces geen momenten, waar de raad bij is betrokken, mogen zitten die
zich afspelen buiten de openbaarheid om. We weten allen dat zo'n moment
wel aanwezig is, namelijk in de besluitvorming die leidt tot het op
rangorde zetten van de eerste 20 of 16 projekten. Tussen de frakties
vindt overleg plaats om ter.minste globaal te bepalen hoe die rangorde
moet zijn. Hoogst noodzakelijk, want zonder dat zou de betreffende raads-
vergadering tenminste zo'n acht uren duren en zouden de zaken niet kun-
nen worden uitgediskussieerd, nu de voorzitter reeds meerdere keren er
blijk van heeft gegeven twee termijnen wel genoeg te vinden. Maar hoe-
wel noodzakelijk, bevredigend is het toch niet als je daarbij betrekt
de wens om het systeem voor burgers doorzichtig te maken. Wij stellen
u daarom voor uw aar.dacht daarop te richten. Van ons kunt u binnenkort
een schriitelijke bijdrage verwachten die mogelijkheden zal aangeven om
