286
Men zou dan onnodig onrust onder de mensen kunnen brengen waar tenslotte
niemand mee is gebaat.
Wat de heroverwegingsoperatie van voigend jaar betreft denkt spreker dat
zo goed mogeiijk getracht moet worden dat naar de burgers te vertaien en
ook in een zo tijdig mogelijk stadium.
Mevrouw Bierman steit dat de begroting 1983 niet uitgaat van de reële kos-
ten over 1981 en dat spreker in dit verband gesproken heeft over signalen
in de richting van bedrijfstakken om op onderdelen te bezuinigen. Spreker
siuit niet uit dat hij zo iets gezegd heeft, maar als mevrouw Bierman
heeft gekonstateerd dat er ten opzichte van de rekening 1981 wel eens
begrotings- en vaak zelfs begrotingsbedragen 1983 zijn voorgekomen die
lager zijn dan 1981, waarvan men zou kunnen zeggen dat dit onbegrijpelijk
is, dan moet spreker zeggen dat daar natuurlijk nog veel meer verklarin-
gen voor te geverj zi jo^Pat kan.zijn verklaring alleen al vinden 1n het
feit dat opf een âantaronderdelen extra is afgeschreven. Het kan bijvoor-
beeld ook zijn verklaring vlnden in het feit dat-er een onderhoudsfonds
is fngesteVd. Dat hoeft dus nog niet te betekenen dat de begroting over j
1983 niet reeël zou zijn en dat het ook niet hoeft te betekenen dat er al
sprake zou zijn van een taakstellende bezuiniging in de richting van on-
ze bedrijven of in de richting van de secretarie, spreker wil zelfs ten
stelligste ontkennen dat er sprake zou zijn van een taakstellende bezui-
niging los van de heroverv/eging.
Mevrouw Bierman steit voorts dat er voor 1983 en daarna nauwelijks finan-
ciële meevallers meer zijn te verwachten. Spreker denkt ook dat er mjnder
reden is voor verv/achtingen op dat punt dan in het verleden. Toch wijst
hij erop dat ze ook niet geheel uitgesloten zijn. Zeifs tussen de tijd dat
de begroting is opgesteld en nu is er bijvoorbeeld in de rente al een hel(
ontwikkeling geweest, gunstig voor de gemeente. In dat verband mag men ze-
ker wel van een meevaller spreken. Hij denkt ook dat als de Tweede Kamer
moet besluiten over de financiële-verhoudingswet en tot de konklusie zou
komen dat' een aantal gemeenten, o.a. Heemstede, te extreem wordt getroffer
en dat daar iets voor gedaan moet worden, men kan zeggen dat dit eén mee-.
valler is gezien in het licht van het dekkingsplan zoals dat ter tafel
ligt. Als men ook nog eens gevoelig zou zijn voor het aspekt dat het rijk
thans bezig is de gemeente relatief meer te belasten met de opdracht tot
bezuiniging dan zichzelf en op dat punt zou een korrigerende werking uit-|
gaan in de richting van mogelijk ook die S 250.000,— voor Heemstede, dan
ook is er sprake van een meevaller.
Spreker is zich de ernst van de situatie heus wel bewust. Hij wil er al-
leen voor waken dat men slechts de ene kant van de medaille ziet.
Mevrouw Bierman stelt dat 10 tot 20% van de uitgaven eigenlijk maar te be-
ïnvloeden zijn. Dat zou kunnen, maar hangt ook af van de normen die men
zichzelf stelt. Maar zelfs als het 20% zou zijn op een budget van 60 70
miljoen gulden, dan gaat het toc'n altijd nog om een bedrag van 14 miljoen
gulden dat beTnvloedbaar is. Inzake de o.g.b. en de inflatie is gezegd da1
als de inflatie nu eéns lager gaat worden of misschien zelfs op nul komt
te staan, dat dan betekent, bij handhaving van de stelling dat niet meer
dan het inflatiepercentage wordt verhoogd, dat we in inkomsten achteruit
gaan. Spreker acht dat nog de vraag. Het geld dat niet aan inflatie on-
derhevig is stijgt ook in koopkracht. Dus men zou op zo'n moment ook kun-
nen zeggen dat het geld dat men dan heeft meer waard zou zijn. Spreker kai!
zich overigens best voorstellen dat mevrouw Bierman in ieder geval nomi-
naal tot lagere bedragen komt. Er is gevraagd of het college bij zijn
systeem van heroverwegen voor komende jaren, de meerjarenbegroting in het
bijzonder, denkt te kunnen blijven uitgaan van de konstante prijzen.
25 november 1982
