288
voor niets gehanteerd, het wordt gebruikt om een idee te geven van wat
ons in de toekomst te wachten staat en als mogelijkheid om op die ont-
wikkelingen tijdig in te speien. Uitgaande van 6o.g.b. en nog enkele
andere zaken zou voor 1984 voor 500.000,-- omgebogen moeten worden.
Want ais men nu zegt dat de o.g.b. in 1984 op nui moet staan, dan wordt
het bedrag van f 500.000,wel hoger. Dat zijn wei de konsekwenties en
in die zin kan men dan ook niet zeggen dat men zich op geen enkele ma-
nier gebonden weet aan het dekkingsplan.
Spreker denkt dat men eigenlijk niet kan spreken van een onaantastbaar-
heid van lijst II. Als er heel bijzondere redenen waren is altijd al wel
in de projekten van lijst II kunnen schuiven, het is alleen tot nu toe
nog niet gebeurd omdat het niet nodig was. Als het gaat om zaken waar men
echt niet onderuit kan dan is dat wat anders, maar op lijst II staan ook
veel zaken die in het verleden als wenselijk werden ervaren en waarvan op
een gegeven ogenblik is gezegd dat ze nu min of meer een verplichting zijn
geworden. Over die zaken kan men dus duidelijk spreken zolang ze niet in
een vergevorderd stadium van voorbereiding c.q. uitvoering zijn, want dan J
wordt het wel erg moeilijk.
AIs gezegd wordt dat niet de werkgroep maar de raad de dienst uitmaakt
voor wat het maken van keuzen betreft, dan staat spreker daar voor 10055
achter. Inzake het draagkrachtbeginsel meent spreker dat men niet direkt
een tegenstel1ing moet zien tussen profijtbeginsel en draagkrachtbeginsel
AIs er vandaag wordt gezegd dat het profijtbeginsel meer inhoud moet gaan
krijgen in die zin, dat de burgers meer voor een bepaalde voorziening
gaan betalen en de overheid minder, dan stelt spreker daar tegenover dat
het dan heel goed mogelijk is om binnen de toepassing van dat profijtbe-
ginsel toch nog naar draagkracht te werken. Die zaken hoeven elkaar niet
uit te sluiten. Hij ziet dan ook geen reden, toegevend dat echte toepas-
sing van het draagkrachtbeginsel in de gemeente misschien niet altijd even
eenvoudig is - echt in de zin van ook hêel goed duidelijk naar buiten, maar
het is tenslotte ook een intentie geweest die het college heeft neergelegd
waaraan het zodra mogelijk graag inhoud wil geven - om die intentie te wij-
zigen. De heer Van der Hulst heeft gevraagd naar de opstelling van deV.N.G
met betrekking tot de financiële-verhoudingswet. Het college heeft een on-
derhoud over deze zaak bij de V.N.G. aangevraagd, dat zelfs al heeft plaats
gevonden. De delegatie bestond buiten spreker uit de burgemeester en de ge-
meentesecretaris. De delegatie is niet geheel ontevreden teruggekeerd uit
Den Haag. Zij heeft gekonstateerd dat de V.N.G., zij het wei wat erg laat, i
toch intussen wel oog heeft gekregen voor het probleem van een toch be-
trekkelijk groot aantal gemeenten dat extreem dreigt te worden getroffen
door de wijziging van de financiële-verhoudingswet. Dat heeft het college
deugd gedaan. Vervolgens heeft het er intussen kennis van kunnen nemen
dat de V.N.G. ook aktie heeft ondernomen in de richting van de minister
en in de richting van de regering, door twee zaken in het bijzonder te be-
pleiten, namelijk in de eerste plaats de invoering van een extra herver-
delingsaccres ten bedrage van 35 miljoen gulden, met als bedoeling gemeen-
ten die extreem dreigen te worden getroffen door de wijziging van de finan-
ciële-verhoudingswet, financieel tegemoet te komen. Vervolgens - dat isvan
meer algemeen belang - heeft de V.N.G. bij de regering bepleit om de ge-
meenten te ontlasten van de 10% bijstandsuitgaven die voor hun rekening kon
men. De bijstandsuitgaven voor de gemeenten nemen uiteraard regelmatig toe
en in het licht van alle financiële operaties tegelijk, in het licht ook
van de diskussies over de rechtvaardige verdeling van lasten over rijk en
lagere overheden, komt de V.N.G. dus met dit voorstelHet college staat
daar van harte achter en het eigenlijke doel van de missie, namelijk ver-
25 november 1982
