25 november 1982
zachting van de pijn die dreigt in het kader van de financiële-verhou-
dingswet, is voorlopig bereikt, voorlopig, want de vraag is maar of de
regering hier het nodige gehoor aan zal willen geven, of ook misschien
een raad van gemeentefinanciën wat dat betreft op de dwalingen zijns
weegs wil terugkomen - want ze hebben dat probleem duidelijk onderkend
en of straks ook, als eenmaal dat wetsontwerp bij de Tweede Kamerligt,
daar voldoende gehoor voor zal worden gevonden. Spreker meent dat zodra
blijkt dat de regering toch een wetsontwerp bij de Tweede Kamer indient
dat in onvoldoende mate äan onze wensen tegemoetkomt, wij dan ernstig
zouden moeten overwegen hoe in de richting van de Tweede Kamer nog aktie
zou kunnen worden ondernomen en dan ligt daar misschien een taak voor de
verschi11ende raadsfraktiesdie allemaal wel hun kanaien hebben.
Spreker denkt niet dat als de 35 miljoen extra herverdelingsgelden er in-
derdaad zouden komen dat dan leidt tot het door de heer Van der Hulst ge-
wenste maximum van 6%. Daarvoor zp^ dit bedrag fri>t toereikend zijn, maar v
mogelijk wei voor *10. Zeifs ais we op 10 zouderi uitkomen zou dat voor
Heemstede al een hele vooruitgang zijn. De heer Van der Hulst heeft ge-
vraagd hoe het college denkt over een drietal door hem genoemde stellin-
gen. Op de eerste stelling: is het verwerpelijk als de gemeenten naar ver-
houding meer peten ombuigen dan het rijk, zegt het coilege "ja". Daar.zag
het de laatste tijd inderdaad steeds meer naar u.it. De tweede stelling:
het is verwerpelijk als een aantal gemeenten bij een herverdeling van mid-
delen uit het gemeentefonds er meer dan 5% op achteruit gaat. Daar zou het
college ook "ja" op willen zeggen, maar in het licht van onze aktie naar
de y.N.G. toe valt nog te betwijfelen of dat te bereiken valt. De derde
stelling: het is verwerpelijk de gemeenten te nopen tot meer dan trendma-
tige verhogingen van tarieven en belastingen zonder kompenserende lasten-
verlichting voor de burgers in de sfeer van de rijksbelastingen. Ook daar
wll het college "ja" tegen zeggen. Het ziet er naar uit dat het rijk bezig
is de.lasten steeds meer naar beneden te schuiven, naar gemeenten en dan
het liefst voor een deel naar de burgers en intussen zelf de voordelen
daarvan geheel of gedeeltelijk te inkasseren. Dat is niet juist. Dat men
denkt aan een andersoortige inkomensstroom is op zich best te accepteren.
Het is best te accepteren dat de gemeenten meer uit de o.g.b. en uit de
retributies zouden moeten ohtvangen. Als het rijk die kant uit wil dan
zou dat ook niet bij voorbaat moeten afwijzen, als daar maar tegenover
staat dat het rijk op een andere manier de burgers de nodige verlichting
van lasten geeft, dan kan men het accepteren. In die zin zegt het college
ja tegen deze stelling. Spreker is met de heer Van der Hulst van oordeel
dat de gemeente Heemstede toch moeilijk voor prijsopdrijver kan worden
uitgemaakt, getuige de percentages waarmee wij onze belastingen en tarie-
ven wensen te verhogen.
Ten aanzien van het dekkingsplan heeft de heer Borghouts zich enigszins
vrijbl ijvend opgesteld. Maar dan v;el vrijheid in gebondenheid, dat onder-
schrijft spreker graag. Spreker vraagt hem in tweede instantie nog een
kleine reaktie te willen geven. Spreker kan verder de uitgangspunten van
de heer Borghouts voorzover het de financiën raakt onderschrijven. 1
In net licht van het zoeken naar verbeteringen in het systeem van beleids-
planning zal de brief van de P.H.-fraktie daarbij worden betrokken, zo mo-
gelijk voorzien van kommentaar. De heer Borghouts heeft gesuggereerd dat
de bijstel1ing van de doelstellingennota wel zo langzamerhand kan worden
vergeten. Daar is spreker thans nog niet zo rijp voor, erkennende overi-
gens dat dit er deze keer wel erg mager vanaf is gekomen, maar dat valt
waarschijnlijk weer mede te veklaren uit het feit dat de raad nieuw is
aangetreden en direkt gekonfronteerd is met heel de ingewikkelde materie
289
