Artikel 80 lid 1 van het ontwerp van wet bepaslt nanieiijk, dat de inwer-
kingtreding van de wet bij wet wordt geregeld. Er komt dus nog eenzelfde
cyclus als er geweest is en deze is even essentieel en tenminste even zo
gecompliceerd. In deze Invoeringswet zal met name worden aangegeven op
welke beleidsterreinen de Kaderwet van tcepassing zal zijn.
Ten aanzien van de Invoeringswet laat zich het volgende tijdschema ver-
dedigen
- indiening van de ontwerp-Invoeringswet bij de Tweede Kamer 1983
- de openbare behandeling van dit ontwerp in de Tweede Kamer 1985
- de openbare behandeling van het ontwerp in de Eerste Kamer 1986.
Dit betekent, dat wanneer in 1985 en 1986 tegelijk met de parlementaire
behandeling van de Invoeringswet de nodiqe uitvoeringsmaatregelen worden
ontwikkeld, de Kaderwet (op zijn vroegst) op 1 januari 1987 in funktie
kan treden.
Gelet op dit tijdstip en de daarmee verband houdende onzekerheid over de
inhoud van de Invoeringswet lijkt het voorshands onnodig om voor de be-
paling van de omvang van het te plannen welzijnsterrein het terrein van
de Kaderwet (met de brede omschrijvingen "zorg", "educatie" en "recreatie")
als leidraad te nemen.
Bij de planning van het sociaal-cultureel werk is voorts gebleken, dat
planning van welzijnsbeleid - zeker in een aanvangsfase - een gecompli-
ceerde en tijdrovende aangelegenheid is.
In verband hiermede lijkt het gewenst de omvang van het te plannen wel-
zijnsterrein gefaseerd uit te breiden en voorzover nodig en gewenst aan
te sluiten bij de ontwikkelingen van de rijksbijdrageregelingen.
1.2. Rijksbijdrageregelingen.
Momenteel zijn de volgende rijksbijdrageregelingen in werking:
a. Rijksbijdrageregeling vcor plaatselijke organen voor overleg en ad-
vies, sedert 1-1-1955 regelmatig geaktualiseerd door circulaires.
b. Tijdelijke Rijksbijdrageregeling gecoördineerd bejaardenwerk (sinds
1 januari 1980).
c. Besluit werk en kosten woonwagencentra (sinds 1-10-1970).
d. Rijksbijdrageregeling Kinderdagverblijven (sinds 1-1-1977).
e. Rijksbijdrageregeling maatschappelijke hulp en dienstveriening aan
jongeren en jongvolwassenen (sinds 26-7-1977).
f. Rijksbijdrageregeling provinciaal overieg revalidatie (1-1-1979).
g. Tijdelijke Rijksregeling Kunstuitleen (sinds 1-1-1979).
h. Rijksbijdrageregeling sociaai-cultureei werk (sinds 1-1-1981).
i. Tijdelijke rijksbijdrageregeiing ter stimulering van emancipatie-
werk (sinds 1-1-1981).
j. Rijksbijdrageregei ing maatschappeTijke dienstverlening fase I (sinds
1-1-1982) en fase II (per 1-1-1983).
De onder b, d en e genoemde rijksbijdrageregelingen zuilen worden opgeno-
men in de rijksbijdrageregeiing maatschappelijke dienstverlening fase II.
De onder a, c, f en g genoemde rijksbijdrageregelingen zijn (nog) niet of
siechts zijdeiings voor Heemstede van toepassing en kunnen in dit verband
buiten beschouwing worden gelaten.
De onder h en i genoemde rijksbijdrageregelingen worden reeds door
