295
29 november 1984
U hebt in de nu bijna zes jaren dat u onze eerste burger bent, zich een
eigen plaats verworven binnen onze gemeenschap. U bent voor vele inwo-
ners hun burgervader. Uw charme is algemeen bekend. Uw belangstelling
in mensen ondervinden wij allemaal. Kortom, wat ons betreft, mag u door-
gaan. Tot slot. Mijn fraktie is opgewekt haar tweede decennium ingegaan
en ze hoopt daarin even "puberaal" bezig te kunnen blijven ais de afge-
lopen tien jaren. Zij weet zich daarbij gesteund door zeer vele inwo-
ners van Heemstede. Met die steun zal mijn fraktie ook volgend jaar -
zo enigszins mogelijk in samenwerking met éën of beide andere frakties
in de gemeenteraad - haar werk verrichten. In het belang van Heemstede,
met name lettend op de belangen van degenen van wie niet kan worden ge-
zegd dat zij de meeste troeven in de hand hebben.
Voorwaarts en niet vergeten de solidariteit."
De voorzitter schorst de vergadering te 20.55 uur en heropent deze
te 21.19 uur.
Wethouder Baar meent dat de konklusie gerechtvaardigd is dat de raad,
althans in hoofdlijnen, met het financiële beleid kan instemmen.
Op een aantal onderdelen zijn echter duidelijke kanttekeningen geplaatst,
opmerkingen gemaakt of vragen gesteld en zijn er zelfs bezwaren aange-
voerd. Wat betreft het kwijtscheldingsbeleid denkt spreker dat dit toch
één van de bijzondere dingen is aan deze begroting. De heer Van Unen
had in 1934 nog niet in beeld, wat in deze begroting voor het eerst ge-
stalte gaat krijgen, namelijk het besluit, zoals dat de afgelopen zomer
door de raad in meerderheid is genomen, om ingaande 1985 een aktief
kwijtscheldingsbeleid te voeren en dat in het kader van de draagkracht-
gedachte. Alle drie de sprekers, dat hoeft dan ook niet te verbazen,
hebben dit onderwerp aangesneden. De heer Solleveld heeft het eerder in-
genomen standpunt van zijn fraktie gereleveerd en heeft nog eens duide-
lijk gesteld dat zijn fraktie het niet eens is met het voorgestelde ak-
tieve kwijtscheldingsbeleid. Hij vindt dat het eigenlijk een overheve-
ling van inkomens betekent en hij vindt het vooral ook in strijd met
landelijke opvattingen inzake het inkomensbeleid. Hij staat op het
standpunt dat als Heemstede een dergelijk aktief kwijtscheldingsbeleid
gaat voeren, men dan min of meer een motie van wantrouwen zou uitspre-
ken in de richting van de regeringspartijen. Dat standpunt wordt door
de meerderheid van het college niet gedeeld. Die meerderheid is van oor-
deel dat met het voornemen, zoals dat in juni globaal is geformuleerd
en zoals dat nog nader wordt uitgewerkt, wordt gebleven binnen het raam
van wettelijke mogelijkheden. De invorderingswet en met name artikel 17
daarvan, die de mogelijkheid inhoudt om gehele of gedeeltelijke kwijt-
schelding van schulden te laten plaatsvinden, is van overeenkomstige
toepassing op het gemeentelijke belasting- en tarievengebied.
Als wij die mogelijkheid gaan aktiveren blijven we volledig binnen de
perken en kan niet gezegd worden, dat wij bezig zijn met het voeren van
inkomensbeleid in de z,in zoals de centrale overheid zich dat voorstelt.
Wij houden wel rekening met de draagkracht. Dat is een duidelijke zaak.
Spreker wil in dit verband dat onderscheid nog eens duidelijk explici-
teren. Het is geen inkomensbeleid waarmee we bezig zijn, het is draag-
krachtbeleid. Wij houden, voorzover wettelijke kaders ons dat toelaten
en voorzover de financiële mogelijkheden daar zijn, rekening met de
draagkracht van onze inwoners. Dat is in wezen geen overheveling van in-
komens, maar betekent wel een stukje solidariteit. Spreker denkt dat
