4e afd.
20 december 1984
149
Uiteraard dienen de insprekers in de gelegenheid gesteld te worden om kennis
te nemen van het eindverslag. Dit kan bijvoorbeeld geschieden door ter inzage-
legging in het raadhuis, de bibliotheek of elders.
Hierbij kan overigens opgemerkt worden, dat door het niet beschikbaar stellen
van het eindversiag het bekiagrecht in niet geringe mate van zijn waarde wordt
beroofd.
Artikel 8
Het betrekken van de bevolking bij de overheidsbeslultvorming wordt thans
algemeen ervaren als een politieke wenselijkheid. Zeker voor beleidsvoornemens
op het vlak van de ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing bestaat bij de
bevolking een aanzienlijke belangstelling. Het stads- en dorpsvernieuwings-
proces heeft nauweiijks kans van slagen wanneer de bevoiking daar niet tijdig
en in voldoende mate bij wordt betrokken.
Het niet of niet voldoende nakomen van de inspraakverplichtingen kan naast
politieke tevens juridische konsekwenties hebben. Voor het bepalen van deze
juridische konsekwenties zijn van belang het in de inspraakverordening opge-
nomen beklagrecht (artikei 8). De toetsing door de arob-rechter en de toet-
sing door hogere bestuursinstanties.
De mogelijkheid bestaat de beslissing op te dragen aan de commissie voor de
beroepschriften. Gelet op het specifieke karakter van inspraak en de mogelijk-
heid om het college de kans te bieden zijn uitvoering van de verordening zeïf
te beoordelen, is de besiissing op klaagschriften niet overgedragen aan andere
organen.
De herziene Wet op de rulmtelijke ordening en de Wet op de stads- en dorps-
vernieuwing schrijven voor dat een regeiing wordt getroffen voor de wijze
waarop ingezetenen en in de gemeente een belang hebbende natuurlijke en
rechtspersonen in de geiegenheid worden gesteld hun beklag te doen over
de uitvoering van de verordening.
Gelet op deze ruim geformuleerde eis, bevat de Inspraakverordening een re-
geling van het beklagrecht die zowel betrekking heeft op het niet verlenen
van inspraak op een beleldsvoornemen als op de uitvoering van de inspraak-
procedure (artikel 8).
De termijn voor het indienen van een klaagschrift is gesteld op veertien
dagen. Deze termijn komt overeen met de in de herziene Wet op de ruimte-
lijke ordening opgenomen termijn voor het indlenen van bezwaarschriften
tegen een door burgemeester en wethouders voorgenomen toepassing van arti-
kel 19 Wet op de ruimtelijke ordening.
De herziene Wet op de ruimtelijke ordening en de Wet op de stads- en dorps-
vernieuwing bevatten geen bepaling omtrent de schorsende werklng van een
klacht. Ook in de verordening 1s terzake geen bepaling opgenomen.
Het dient aan de beoordeling van burgemeester en wethouders te worden over-
gelaten om, nadat een kiaagschrift 1s ingediend, rekening houdend met de
in het geding zijnde belangen de beleidsvoornemens c.q. inspraakprocedure
al dan niet op te schorten.
Ten aanzien van de konsekwenties van de regeling van de inspraak met be-
trekking tot de Wet arob kan het volgende opgemerkt worden.
Buiten het beschikkingsbegrip van de Wet arob vallen in elk geval be-
sluiten van algemene strekking, rechtshandelingen naar burgerlijk recht
en besluiten strekkend tot het verrichten van feitelijke handelingen.
-10-
