27 juni 1985
165
en de interpretatie die door de gemeente gegeven wordt van het rijksbeleïd
kan door de burger worden getoetst aan het door de overheid zelf gegeven
materiaal. Spreker houdt nog altijd vol dat dit zeker bij een gevoelige
materie als op dit gebied van bijstand en sociale wetten, een belangrijke
waarborg is voor de burger. En dat is ook de reden dat het college de mi-
nister geschreven heeft dat het ten principale de taak is van de overheid
om met duidelijk materiaal te komen. Het college hoopt ook dat dit wat
verbetert, want het is wel erg summier. Dat ook andere organen menen daar
- met alle bedoelingen die ze dan hebben - zelf wat aan toe te moeten voe-
gen, vindt spreker te respekteren, maar het heeft een wat ander karakter
en een wat andere lijn.
Spreker brengt thans de motie van de heer Borghouts c.s. in stemming.
Uit de gehouden stemming blijkt dat 4 steminen voor en 15 stemmen te-
gen de motie zijn uitgebracht, zodat de motie is verworpen. Vöör de motie
stemden mevrouw Noorman, mevrouw Lindeboom, de heer Borghouts en mevrouw
Proost.
Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen.
III. Vaststeiling besiuit "Aanvullende bebouwings- en gebruiksvoorschrif-
ten Heemstede(volgnr. 56)
De heer Van der Hulst merkt op dat gedeputeerde staten op 1 januari
1986 de zogenaamde verklaringen van geen bezwaar niet meer zal afgeven.
De bedoeling van gedeputeerde staten is eigenlijk dat de gemeenten op
dat tijdstip alle oude uitbreidings- en stratenplannen omgezet hebben
in bestemmingsplannen, zodat verklaringen van gedeputeerde staten niet
meer nodig zijn. Voor Heemstede gaat dat nog om een groot aantal plan-
nen; er zijn ook wel kleine plannen bij maar het is een onmogelijke op-
gave om die vôôr 1 januari 1986 allemaal om te zetten. Dit wetende zou
dat betekenen dat in al die gebieden de bewoners het onmogelijk gemaakt
wordt door hen gewenste erfbebouwing te verwezenlijken. En daarom heeft
de gemeente, evenals andere gemeenten dat in het verleden al gedaan heb-
ben, een soort paraplu-bestemmingsplan ontworpen. Daarin zijn de erfbe-
bouwing en het erfgebruik geregeld, zij het op uniforme wijze. Voor veel
inwoners zijn uitbreidingswensen aan hun woning of andere bebouwingen
van hun erf hiermee veilig gesteld en dat vindt sprekers fraktie een
goede zaak. Evenals de H.I.D. in zijn brief van 4 januari 1984 deed,
heeft sprekers fraktie in de commissie ruimtelijke ordening de vrees uit-
gesproken dat er in bepaalde gevallen een beperking van bestaande rech-
ten ontstaat. Voorzover het betreft rechten van bebouwing van afzonder-
lijke kavels die nu één tuin vormen, heeft de wethouder echter verzekerd
dat die vrees ongegrond is. Voorzover het grote kavels betreft die reeds
bebouwd zijn zal er in bepaalde gevallen sprake zijn van beperking van
rechten. Dat vindt sprekers fraktie een nadeel van zo'n uniform bestem-
mingsplan. Van ambtelijke zijde is haar verzekerd dat er zich in de prak-
tijk tot nu toe geen problemen hebben voorgedaan. Zijn fraktie hoopt dat
als er zich onverhoopt in de toekomst toch problemen voordoen, het ge-
meentebestuur dan ook bereid is om het desbetreffende uitbreidingsplan
toch bij voorrang in voorbereiding te nemen en aan de uitwerking ervan
zo snel mogelijk te beginnen. Daarmee blijft op dat moment natuurlijk het
nadeel wel bestaan maar kan er via de vaststelling van het bestemmings-
