206
26 september 1985
dat de besturen van de bijzondere scholen hun eigen verantwoordelijkheid
moeten nemen. Dat kan de gemeente niet afpakken en dat gebeurt.nu eigen-
lijk wel. Er zal dan ook gevraagd moeten worden om een subsidie-aanvraag
in te dienen. Na de commissievergadering heeft sprekers fraktie gehoord,
dat na enkele telefoontjes naar het ministerie van onderwijs, de direk-
teur zelf gezegd schijnt te hebben dat een direkte reiatie tussen gemeen
te en school niet kan, daarbij verwijzend naar artikel 5 van de Lager-on
derwijswet. Daar slaat deze situatie natuurlijk niet op en men kan twij-
fel hebben of het juist is gezien de jurisprudentie die op artikel 5 van
de Lager-onderwijswet is gekomen, maar spreker vindt dat we de direkteur
maar moeten volgen, die zelf zegt dat die financiële relatie niet kan.
Dan is er een andere weg en die weg is dat er een subsidieverzoek komt,
ook weer volgens de normale weg, maar nu door de schooladviesdienst op
instigatie van de besturen, om gelden te verkrijgen voor een schoolpsy-
chologisch onderzoek. Die weg wordt niet gedwarsboomd door de wet voort-
gezet onderwijs. Sprekers fraktie zou graag zien dat die weg gevolgd
wordt, zodat geen enkele instelling in Heemstede in een buitengewone po-
sitie wordt gesteld wat betreft het verkrijgen van gelden van de gemeen-
schap. Spreker stelt dan ook een amendement voor op het voorgestelde be-
sluit, dat hierop neerkomt, dat het bestuur van de regionale schoolad-
viesdienst Haarlem wordt uitgenodigd een subsidie-aanvraag in te dienen
ten behoeve van dat schoolpsychologisch onderzoek en op die subsidie-
aanvraag zijn normale regelen, zoals de gemeente die hanteert, van toe-
passing, dan welals dat niet mogelijk is, de besturen van die scholen
te verzoeken zich vrijwillig te richten naar die regelen.
Mevrouw IJsselmuiden brengt naar voren dat de gemeente vanaf 1971 de
kosten van het schoolpsychologisch onderzoek van de leerlingen van de
brugklassen en vanaf 1976 ook de begeleiding van de leerlingen van de
2e, de 3e en de 4e klas mavo op zich heeft genomen, omdat zij deze be-
geleiding van groot belang acht voor deze leerlingen.
De betaling gebeurde rechtstreeks aan de RSAD, de regionale schoolad-
viesdienst Haarlem en omstreken, die met de uitvoering van deze begelei-
ding belast was. In feite werd dus de RSAD gesubsidieerd om het school-
psychologisch onderzoek en de begeleiding op de Heemsteedse mavo-scho-
len te verrichten. Er werd dus duidelijk niet gekozen voor het systeem
van kosten bij het openbaar onderwijs met een verplichte doorbetaling
daarvan op basis van de aantallen leerlingen van de bijzondere mavo's.
Heemstede heeft nadrukkelijk de weg van de formele plicht tot doorbeta-
ling ontlopen. Zij heeft zich kennelijk op het standpunt geplaatst dat
schoolpsychologisch onderzoek en begeleiding met name voor de leerlin-
gen vari de mavo's zeer gewenst was en verklaarde zich uit hoofde hier-
van bereid de RSAD te subsidiëren in de volledige kosten. Een bijzon-
dere konstruktie dus waarbij geen onderscheid werd gemaakt tussen open-
baar en bijzonder onderwijs. En nooit is aan de besturen van de bijzon-
dere mavo-scholen gevraagd aan te tonen dat zij de kosten niet uit ei-
gen middelen konden betalen. Juist voor de mavo's is deze begeleiding,
en dan spreekt zij even over de begeleiding in de brugklas, van zeer
groot belang. En waar komt die begeleiding uit voort? Uit het school-
psychologisch onderzoek. Via het schoolpsychologisch onderzoek wordt
opgespoord welke kinderen eigenlijk een verkeerde schoolkeuze gedaan
hebben, welke kinderen faal-angstig zijn, welke kinderen gedrags- of
taalproblemen hebben; die worden in aparte groepen opgevangen en in
de brugklassen begeleid. Spreekster blijft dit zien als het slotstuk
