31 oktober 1985
240
fraktie, blijft het uitgangspunt: efficiënter bestuur, ja, maar als men
die operatie gaat verrichten moeten er voordelen zijn. Ook voordelen van
financiële aard. En het is volstrekt duidelijk dat sommige gemeenschap-
pelijke regelingen een veel groter draagvlak moeten hebben dan het ge-
west. Het is ook duidelijk dat twee, drie gemeenten binnen het gewest
een gemeenschappelijke regeling willen aangaan die andere gemeenten niet
willen aangaan. Die mogelijkheid binnen het gewest moet de gemeente Heem-
stede steeds voor ogen houden. Als spreker ook praat over financiële
voordelen dan vraagt hij aandacht voor artikel 31 van de koncept-rege-
ling, want in dat artikel staat dat ook taken van éên of meer gemeenten
door het gewest kunnen worden uitgevoerd. Er staat geen financiële rege-
ling bij. Die staat er in de huidige regeling welSpreker vraagt hoe
hij dat moet begrijpen; het zou kunnen zijn dat het nader geregeld wordt,
bijvoorbeeld bij de regels waarop geduid wordt in art. 34, 4e lid.
Als dat niet zo is, dan wil hij de voorzitter uitnodigen dat er in de
bespreking van het gewest op aangedrongen wordt dat ais één of meer ge-
meenten een bepaalde taak naar het gewest overdoen, daar dan ook voor be-
taald wordt en wat spreker betreft is dan het uitgangspunt de kostprijs.
Het is heel goed dat het gewest een taak uitvoert voor één gemeente,
maar dan hoeven andere gemeenten daar natuur)ijk niet aan bij te dragen.
Het college stelt voor met het koncept in te stemmen, maar dan wel te
bepalen dat de burgemeesters qualitate qua lid zijn van de Kennemerraad.
Spreker kan niet ontkennen dat zijn fraktie enige moeite heeft met dat
voorstel, Er pleit nogal wat tegen. De burgemeesters zijn in ieder geval
niet gekozen en op het niet gekozen zijn van burgemeesters is kritiek
mogelijk en die heeft sprekers fraktie dan ook. En nu vraagt het colle-
ge de raad om die niet gekozen funktionaris in de Kennemerraad - het
vertegenwoordigend lichaam op gewestelijk niveau - te doen plaatsnemen.
De burgemeesters zijn ook geen deel van de gemeenteraad en nu worden ze
wel lid van de Kenriemerraad. Tenslotte is de Kennernerraad ook verdeeld
in politieke frakties en het kan toch niet zo zijn dat de burgemeesters
zich aansluiten bij de daar zittende frakties. Er pleit ook best wel wat
voor. De heren Solleveld en Van der Hulst hebben dat ook al gezegd, zo-
als het erkennen van het beiang van de betrokkenheid van de voorzitters
van de raden - van onze raad in ieder geval - bij het gewestelijk gebeu-
ren. Of die voorzitter nu gekozen is of niet, een feit is dat hij deel
uitmaakt van het bestuur van Heemstede en al die andere voorzitters van
de besturen van de gewestgemeenten en dat zou toch een reden kunnen zijn
om het voorstel van het college over te nemen. De voorzitter vraagt om
de burgemeesters qualitate qua lid te laten zijn, zonder meer.
Sprekers fraktie heeft in de commissie voor algemene bestuurszaken daar
wat bezwaren tegen laten horen en wil opteren voor een 1idmaatschap zon-
der stemrecht. Zij ziet niet goed in waarom dat niet kan. Wat is een
lid zonder stemrecht anders dan een adviserend lid.
Onder de vorige wet gemeenschappelijke regelingen had men een geweste-
lijke regeiing die adviserende leden kende, terwijl die vorige wet ge-
w°on over "leden" sprak, geen onderscheid rnaakte. Dat doet de huidige
wet ook, die spreekt ook over leden. En waarom zou nu ineens niet een
adviserend 1idmaatschap mogelijk zijn. Zij is niet overtuigd van de te-
genwerpingen tegen het voorstel om een lid zonder stemrecht dan wel een
adviserend lid in de Kennemerraad op te nemen. Spreker zou graag horen
waarom dit voorstelwaarover in de commissie voor algemene bestuursza-
ken toch overeenstemming bestond, naar zijn mening, nu niet meer kan,
want die geluiden bereiken hem.
