29 april 1986
145
staat, is niet nieuw. Het is bijna een cliché. Is zij ook juist? Natuur-
lijk, de gemeentelijke overheid is de laagste bestuurslaag in ons land,
en in die fysieke zin kan de uitspraak niet worden ontkend. Maar als al-
leen dat wordt bedoeld met zo'n uitspraak, dan heeft het weinig zin oni
haar te doen. De bewering suggereert ook dat het gemeentebestuur weet
wat onder zijn inwoners leeft en daarnaar zoveel mogelijk handelt.
Hoe zit dat in Heemstede? Zijn er in Heemstede voldoende mogelijkheden
voor de inwoners om hun wensen aan de bestuurders bekend te maken?
De laatste jaren is er in dat opzicht veel tot stand gekomen. Er zijn
hoorzittingen, er zijn inspraakprocedureser wordt beleid ontwikkeld
samen met groepen inwoners, maar tevreden achterover leunen om wat be-
reikt is, dat kan ook niet. In de eerste plaats niet, omdat lang niet
altijd vanuit de gemeente de bewoners worden benaderd met de voornemens
die er bestaan en waar zij belang bij hebben. In de tweede plaats niet,
omdat soms te laat gelegenheid tot inspraak wordt gegeven. In de derde
plaats niet, omdat er soms te weinig dialoog plaatsvindt tussen de be-
slissers en degenen over wier belangen wordt beslist. In het programma
van P.H. voor de gemeenteraadsperiode 1986 - 1990 wordt relatief veel
aandacht besteed aan de verhouding tussen de bestuurders en de bestuur-
den. Het uitgangspunt van ons voor die verhouding is dat de gemeente er
is voor de inwoners en niet andersom. Een voorwaarde waaraan in de eer-
ste plaats in dat verband moet worden voldaan is dat er een open rela-
tie is tussen de bestuurders en de bestuurden. Het kan niet verrassend
zijn dat mijn fraktie meerdere beleidsintenties heeft ingebracht bij de
onderhandelingen op dit punt. Nagenoeg alle werden, al dan niet enigs-
zins geamendeerd, aangenomen. Zo vindt u, voorzitter, onder meer onder
nr. 1 criteria voor het houden van een besloten vergadering. Te vaak is
in het verleden een besloten vergadering gehouden terwijl dat naar ons
oordeel niet nodig was. U vindt nu ook in dezelfde intentie de uitspraak
dat inwoners vroegtijdig moeten worden geïnformeerd dat er zaken spelen
die hen aangaan. Inwoners moeten zo min mogelijk bij toeval te weten ko-
men dat er iets in hun buurt gaat spelen. Beleidsintentie nr. 2 geeft
bezoekers thans de gelegenheid om na de diskussie in een commissieverga-
dering tussen de raadsleden, hun zegje te doen. Voorts vindt u in be-
leidsintentie 20 de uitspraak dat de inwoners op een nog nader in te vul-
len wijze in de gelegenheid worden gesteld te reageren op het vervolg
van het Politiebeleidsplan. Een oude wens van onze fraktie. Onzes in-
ziens verbeteringen voor de positie van inwoners ten opzichte van het ge-
meentelijk bestuur. En in dit kader kunt u ook zien het onderzoek naar
een verdere ontwikkeling van het gemeentelijk beleid inzake de voorlich-
ting. Als je nu zo'n waarde hecht aan de inspraak van de inwoners in het
gemeentelijk reilen en zeilen, in het bestuur van de gemeente, moet dan
de mening van de inwoners altijd worden gevolgd? Natuurlijk niet. Finan-
ciële grenzen zullen er altijd wel zijn, technische onmogelijkheden ook.
Maar voor mijn fraktie geldt wel dat naarmate er minder belangen van
anderen dan de insprekers aanwezig zijn, de mening van de direkt betrok-
kenen meer moet worden gevolgd. Daar hebben we in het verleden naar ge-
handeld, dat zullen we blijven doen. Daarnaast zal mijn fraktie ook door-
gaan met het aktief benaderen, op verschillende manieren, van de inwoners
van Heemstede. Wat voor de gemeente geldt, geldt ook voor onze fraktie:
wij zijn er voor de inwoners, zij niet voor ons. Voorzover het binnen onze
politieke uitgangspunten mogelijk is, zullen wij ons achter gerechtvaar-
digde wensen stellen. Een automatisch doorgeefluik zijn we natuurlijk
niet.
