25 september 1986 252
rnodel, en dit besluit onderworpen aan een inspraakronde onder het per-
soneel. Gelijktijdig is samen met vertegenwoordigers van de vakbonden
een pian opgesteld waarin de spelregels zijn vastgelegd voor de voorqe-
nomen veranderingen van de organisatie.
In het rapport van de externe adviseurs zijn een aantai konkrete aan-
bevelingen gedaan tot aanpassingen binnen de huidige organisatie, qelet
op de noodzaak om over te gaan tot veranderingen van de organisatie.
De gemeente is dus nu in staat om te kiezen uit twee mogelijkheden:
- het handhaven van de huidige organisatie met daarin een aantal niet
mis te verstane wijzigingen, of
het reorganiseren naar de door het college voorgestelde orqanisatie-
struktuur.
Het gaat sprekers fraktie niet alleen om de vraag in welk model de kriel-
Punten het beste worden opgelost, doch tevens of de nieuwe orqanisatie-
vormen ftieer mogeljkheden in zich dragen om flexibel te kunnen inspelen
op ontwikkelingen în de toekomst.
Gesteld voor deze keuze meent zijn fraktie, alles afwegende, dat het
voorstel van het college, dat nu ter besluitvorming voorligt, de betere
keuze is. Zij ziet in het huidige voorstel meer mogelijkheden tot het
oplossen van de gesignaleerde knelpunten dan in een aanpassing van de
huidige organisatiestruktuur, omdat er toch tenminste zeven mogelijk-
heden zijn om de huidige organisatie aan te passen en daardoor behoren
een groot aantal knelpunten binnen de huidige organisatie dan immers tot
het verleden. Bovendien is het zo, dat het signaleren van knelpunten
door het onderzoeksbureau en de hierop gevoigde inspraak automatisch
leidt tot het oplossen van een aantal knelpunten; zo werkt dat in een
organisatie.
Waarom dan toch de keus van sprekers fraktie voor het collegevoorstei
Zij ziet in het voorstel meer mogelijkheden om tot een geïntegreerde
organisatie te komen. Bovendien lijkt het instrument projektorganisatie
in het voorstel nagenoeg tot het verleden te behoren. Het voorstel im-
pnceert een scheiding tussen de gewone dienst en de kapitaaldienst de
lijnen zijn korter tussen ambtenaren en college en tenslotte ziet zîj
dat in het voorstel de op handen zijnde veranderingen in taken van
gemeentelijke overheden beter en flexibeler opgevangen kunnen worden.
üp de vraag of het voorstel niet een te zware wissel trekt op de flexi-
biliteit en veranderingsgezindheid van de ambtenaren, zegt spreker dat
reorganisatie-processen grote onzekerheden bij het personeel veroor-
zaken. Het roept spanningen op en pleegt aanslagen op de stress-besten-
digheid van bestuur en ambtenaren. De verwachtingspatronen van de
ambtenaren lopen sterk uiteen. Was er voldoende voorlichting van de
werkgever richting werknemers over de mogelijke gevolgen van een reor-
gamsatie Spreker vraagt dat omdat zijn fraktie vindt dat er met dit
voorstei înderdaad zeer hoge eisen worden gesteld aan de flexibiliteit
en loyaliteit van de ambtenaren. En het wordt er voor hen de komende
periode niet gemakkelijker op. Immers de raad besluit vanavond over de
hoofdlijnen van een andere organisatiestruktuur. De uitwerking van deze
hoofdstruktuur, het opstellen van een organisatieverordening en het op-
stellen van een plaatsingsplan volgt de komende maanden
Deze uitwerkingsfase is beslissend voor de vraag wie waar terecht komt
in de organisatie. Zeker is dat als deze raad akkoord gaat met het voor-
stel, de huidige organisatie door elkaar gegooid zal worden. Sprekers
fraktie heeft er behoefte aan inzicht te krijgen in de betekenis hiervan.
