318
27 november 1986
uiteraard doorging nog mee te denken en mee te werken aan de verande-
rende organisatle.
De CDA-fraktie is alle medewerkers van de gemeente zeer erkentelijk,
dat ze dit ook inderdaad gedaan hebben, ook als ze het met de plannën
niet helemaal eens waren. Ook het komende jaar zal het invullen van de
nieuwe organisatie, veel begrip en extra energie van hen allen blijven
vragen. Wij zijn ervan overtuigd, dat zij daaraan loyaal zullen mede-
werken, ten dienste van ons aller gemeente Heemstede."
De heer Borqhouts:
"Mijnheer de voorzitter,
PERSONEEL
Het personeel van onze gemeente heeft het dit jaar flink voor z'n
kiezen gehad. Naast de gebruikelijke werkzaamheden ten dienste van de
inwoners en van het bestuurwat er dit jaar de reorganisatie van de
gemeentelijke dienst. Naast extra werkzaamheden, bracht deze ook vele
en diepe emoties mee. Ik hoef deze niet in herinnering te roepen. Het
besluit tot reorganisatie van de meerderheid van de raad is nog zeer
recent. Gelukkig is, naar wij vernamen, de situatie thans zo dat er
d°or een groot aantal personeelsleden enthousiast en hard wordt ge-
werkt aan de uitwerking van het reorganisatieplan op hoofdlijnen.
Wij zijn daar blij mee en waarderen dat ook. Wij waarderen overigens
ook - maar dit terzijde dat het college goed naar de raad heeft
geluisterd en dus nog grondiger dan in de eerste fase het personeel
thans bij de reorganisatie betrekt.
Mijn fraktie stelt u voor, om de dank van de raad jegens het personeel
nu eens ook op een andere manier te laten blijken, dan alleen maar
de traditionele maar toch welgemeente woorden bij het begin van de
begrotingsbehandeling.
Konkreet stel ik u voor om het personeel een borrel aan te bieden op
het moment dat de uitwerking klaar is, zeg begin februari. ïndien
u dat voorstel overneemt, praten we in kleiner verband wel verder over
de konkrete uitvoering. Een ding wil ik daarover nu reeds zeggen: de
bediening mag niet plaatsvinden door degenen die mij hopelijk ook
vanavond weer van enige hartige versnaperingen zullen voorzien.
OPENBAAR BESTUUR
Ik zal nu enkele aspekten behandelen van het openbaar bestuur. Ik zal
het hebben over de inspraak van bewoners, over de gemeentelijke
reorganisatie wat betreft het bestuur en over de positie van de raad.
Enkeie uitspraken
Inherent aan de democratie is de permanente spanning tussen het funda-
mentele streven naar democratie en de mogelijkheden om die te reali-
seren aldus prof. Albeda op een onlangs gehouden conferentie over
het onderwerp De bestuurbaarheid van de overheid.
Op dezelfde conferentie zei Toonen "Het ambtelijk apparaat is geen
passief en willoos werktuig en behoort dat ook niet te zijn. Politieke
passiviteit van ambtenaren dient even argwanend bekeken te worden als
politieke activiteit."
