320
27 november 1986
Bij dât alles geldt voor mijn fraktie, dat is niet nieuw, dat naar-
mate beslissingen minder uitstralingseffecten elders hebben, de
inspraak meer naar medebeslissen mag neigen.
Indien deze punten meer dan tot nu toe vanzelfsprekende onderdelen
worden van inspraakprocedureswaaronder mijn fraktie niet begrljpt
bezwarenprocedureszal naar onze mening de verhouding gemeente-
inwoners duldelijk kunnen verbeteren, zullen inwoners meer het gevoel
kunnen krijgen dat de gemeentelijke overheid met hun belangen re-
kening houdt en zullen ze meer het gevoel dan thans krijgen dat de
serieus worden genomen.
En dat laatste is wezenlijk. De politieke groepering die ik mag ver-
tegenwoordigen in deze raad heeft in het voorjaar bij de verkiezingen
als ëén van haar leidende beginselen uitgedragen "De overheid is er
voor de burger, niet andersom". Afgezien van het feit dat zo'n vol-
zin wel aardig klinkt, is dat ook de opvatting van mijn fraktie over
de bestaansreden van de overheid. Een overheid die zichzelf als doel
stelt, is ver verwijderd van haar bestaansreden: een noodzakelijke
organisatie als middel om een samenleving voor iedereen leefbaar
te houden.
Gemeentelijke reorqanisatie
Mijn fraktie heeft bij de gemeentelijke reorganisatie voortdurend
aandacht gevraagd voor de bestuurlijke organisatie, juister voor het
bestuurlijk funktioneren.
Dat was op grond van een tweetal overwegingen: een bestuurlijke en
een personeelsbeleidsmatige.
De bestuurlijke overweging is dat wij vinden dat collegeleden zich in
de beleidsvoorbereiding in beginsel met name met de grote lijnen
moeten bezig houden, met het scheppen van voorwaarden voor goede
besluitvorming, met de politieke toets op ambtelijke voorstellen, met
het
deelnemen in bestuurlijke overlegkaders en met het uitdragen van ge-
meentelijke belangen buiten de gemeente.
De personeelsbeleidsmatige overweglng is dat wij vinden dat de mede-
werkers zoveel mogelijk ruimte moeten krijgen in de beleidsvoorbe
reiding. Dat zal hen stimuleren tot creativiteit. Dat zal meer plë-
zier in het werken kunnen creëren. Dat zal hen ook noodzaken meer
gevoel te krijgen voor het politiek (on)haalbare, een noodzakelijke
eigenschap voor een beleidsmedewerker.
Het college heeft gedurende het reorganisatieproces beloofd zich
eens over het bestuurlijk funktioneren te bezinnen. Ik neem aan dat
de overwegingen door mij zojuist gegeven bij die bezinning een rol
zullen spelen.
Positie van de raad
Worstelen inwoners v/el met de vraag of zij alle en juiste informa-
tie hebben gekregen, dat geldt ook bij gelegenheid voor raadsleden,
in ieder geval voor leden van mijn fraktie. Daarnaast laat zich de
vraag stellen wanneer raadsleden informatie kunnen ontvangen en wat
zij ermee doen of kunnen doen.
Het zal wel niet op tegenstand stuiten als ik poneer dat het in begin-
sel de raadsleden dan wel de raad zelf zijn die uitmaken welke infor-
matie zij in redelijkheid nodig hebben voor hun funktioneren en 1n
welke vorm.
Ik geef hieronder twee recente voorbeelden die er mijn fraktie toe
leiden uit te spreken dat ook op dit punt verbetering denkbaar is.
