414
23.02 uur. (Mevrouw Hoorman verlaat de vergadering te 23.02 uur).
Wethouder Baar antwoordt dat hij de reacties tot op grote hoogte be-
grijpelijk vindt. In deze reacties is duidelijk de vraag naar de verant-
woordelijkheid gesteld en hij heeft met name daarom behoefte gehad om
collegeberaad te vragen omtrent de vraag wie politiek verantwoordelijk
is. Het college is daarbij nadrukkelijk tot de conclusie gekomen dat het
zich politiek verantwoordelijk acht voor de rekening. Juist bij de reke-
ning aanvaardt het college bij uitstek zijn gezamenlijke verantwoorde-
lijkheid. Als er gesproken wordt over een eerste en misschien zelfs twee-
de verantwoordelijkheid dan heeft het college er behoefte aan om te stel-
len dat die in zijn algemeenheid waarschijnlijk niet bestaat maar, zeker
ook als het gaat om rekeningen, hetgeen een samenspel is van het totale
gemeentelijk beleid, ook niet kan bestaan.
Portefeuillehouders, leden van het college, kunnen aanspreekbaar zijn op
onderdelen. Zij zullen ook vaak persoonlijk een standpunt hebben, maar
als het gaat om besluiten en formulering daarvan, het doen van voorstel-
len en ook het aangeven van middelen waarlangs men wel dan niet tot op-
lossing van problemen kan komen, dan is dat een verantwoordelijkheid van
het college. Die ondeelbaarheid van het college mag niet uit het oog wor-
den verloren. Dat wil het college dus ook nog eens duidelijk benadrukken.
Dat wil niet zeggen dat niemand, ook een wethouder van financiën niet,
zich niet aanspreekbaar zou weten, maar de vraag is nadrukkelijk gesteld
naar de verantwoordelijkheid en dan is in feite alleen maar een derge-
lijke reactie mogelijk. Het college heeft in zijn notitie in de richting
van de financiële commissie tot uitdrukking gebracht dat er een tijd is
geweest dat rekeningen in het totaalbeeld van het financieel beleid niet
de belangrijkste plaats innamen. Of dat goed of niet goed is laat spre-
ker even in het midden, waarschijnlijk is het niet goed, maar het was
gewoon zo. Men heeft in Heemstede lange tijd een situatie gehad en dat
was zeer gunstig ten opzichte van vele andere gemeenten in den lande en
ook in deze provincie, dat Heemstede twee jaar achterliep. Er waren ge-
meenten die vijf, zes, zeven jaar achterliepen en die stonden er wat dat
betreft nog veel beroerder voor. Er zijn momenten geweest waarop is ge-
tracht die twee jaar terug te brengen tot éên jaar. Allerlei omstandig-
heden en oorzaken waren er die dit hebben belemmerd, ja zelfs ertoe heb-
ben geleid dat de achterstand uitliep tot vier jaar. Spreker heeft be-
luisterd dat de raad zegt dat het college daar eerder wat aan had kunnen
doen. Achteraf is dat inderdaad gemakkelijk gezegd; spreker meent echter
dat het in de praktijk niet zo eenvoudig lag. Hij denkt dat de raad op
dat punt ook zijn eigen verantwoordelijkheid niet uit het oog mag ver-
liezen. Het college is in het jaar 1980 - 1981 zeer nadrukkelijk - waar
de wethouder van financiën ook in het bijzonder voor heeft gepleit en
eraan heeft getrokken, gekomen op het punt van de kredietbewaking.
Het college heeft toen getracht tot een goed en sluitend systeem van kre-
dietbewaking te komen. Het college heeft ook het ambtelijk apparaat op
dat punt aan het werk gezet en gevraagd aan te geven hoe dat kan.
Toen is gezegd dat de gemeente in het kader van de automatisering nog
geen sluitende mogelijkheden heeft, nraar dat een bepaald systeem wellicht
zou kunnen werken. Dat systeem is met ingang van 1982 in werking gezet.
Enkele jaren geleden heeft men, toen de rekening 1983 ter tafel kwam,
echter moeten vaststellen dat het systeem niet bevredigend heeft gewerkt.
Toen is de conclusie getrokken - en de raad is daarbij voiledig betrok-
ken geweest - dat verdere mogelijkheden alleen maar gelegen zouden zijn
in een beter systeem van automatisering. De middelen ontbraken de ge-
17 december 1987
