30 juni 1988
157
Er wordt nu hard naar gestreefd dit voor de toekofnst te voorkomen. De
raad heeft de bereidheid getoond het college in dat streven te steunen.
Dit komt tot uitdrukking in het beschikbaar stellen voor gelden van de
reorganisatie en automatisering. Van de zijde van het college is steeds
benadrukt dat deze ontwikkelingen de goede kant opgaan. Dit betekent dat
zeker met ingang van 1988 het financiële beleid van het college beoor-
deeld kan worden aan 2 hoofdpunten: ten eerste, de mate waarin rekening-
overschrijdingen kunnen worden voorkomen, ten tweede, de mate waarin de
raad voldoende vroegtijdig geiformeerd wordt over financiële mee- en
tegenvallers. Immers nu het mogelijk wordt de rekening vroegtijdig te
behandelen kan het zittende college direkt in zijn verantwoordelijkheid
v°or het financiële beleid worden aangesproken. Met belangstel1ing kijkt
spreker dan ook uit naar de behandeling van de rekening 1988 ergens in
augustus of september 1989.
°P dat moment kan de rekening ook een nadrukkelijker rol spelen bij de
begrotingsvoorbereiding en kan er sprake zijn van het afleggen van een
reële rekening en verantwoording van het college aan de raad. Een be-
langrijk beoordelingsaspekt is niet alleen het financieel beleid, maar
ook de wijze waarop dit wordt uitgevoerd en gekontroleerd. Er zijn
allerlei verbeteringen aangebracht in de administratieve organisatie.
Zijn fraktie zal ook in de toekomst m.n. beoordelen of het college bij
het naleven van deze administratief/organisatorische voorschiften vol-
doende toetsings- en controle-instrumenten heeft gebruikt. In de ogen van
sprekers fraktie ligt het voor de hand om lopende dit jaar door de
accountant een tussentijds oordeel te vragen over het naleven van de
nieuwe administratief/organisatorische voorschriften. Zij neemt aan dat
het college dat met haar eens is. Zijn fraktie is overigens tevreden over
de wijze waarop de voorbereiding van de behandeling van de rekening is
verlopen. Zij heeft wel wat zorgen over de prioriteitstelling van het
college op onderdelen van het financiële beleid. Regelmatig wordt men
er mee gekonfronteerd dat zaken door kapaciteitsgebrek niet of onvol-
ledig kunnen worden uitgevoerd. Spreker denkt dat het college duidelijk
prioriteiten moet stellen, en hij wil wel een voorzet geven in die
prioriteitstel1ing. Ten eerste moet er een verantwoorde begrotingsvoor-
bereiding zijn en daar hoort bij het opschonen van lijst II. Ten tweede
moet de raad tijdig de rekeningen gepresenteerd krijgen. Ten derde moet
het financieel rapportage-instrumentarium voor het college en de raad
ontwikkeld worden en in de cie financiën besproken worden. Ten vierde
moet de ontwikkelde administratieve organisatie adequaat worden opgezet
en gecontroleerd. Ten vijfde, het ontwikkelde nieuwe begrotings-concept.
Ten zesde, een notitie privatisering. Spreker vraagt of het college het
eens is met deze prioriteitstel1ing en of het van mening is dat al deze
zaken ook binnen deze raadsperiode kunnen worden afgehandeld. Zonder
beroep op kapaciteitsproblemen c.g. indien kapaciteitsproblemen zich voor-
doen of deze prioriteitvolgorde de leidraad zal zijn. De beantwoording
van de vragen van de fraktie in de cie financiën waren helder, maar soms
ook wel erg frappant. De meest frappante vond spreker wel dat op de beant-
woording, waarom een bepaald percentage over de berekening van de reserves
niet was gehanteerd, heel laconiek gezegd werd: dat de betrokken mede-
werkers die verantwoordelijk waren voor de opstelling van de rekening
niet op de hoogte waren van het raadsbesluit ter zake. Als dat met
andere zaken ook zo zou gaan, dan kan de raad wel naar huis gaan. Een
ander frappant antwoord was een antwoord dat het college gaf n.a.v. de
vraag van de VVD; de VVD-fraktie vroeg om een notitie m.b.t. de situatie
