215
29 novemher 1990
door het oude oollege. De begroting ia aober en over het. algemeen heoht.
doortimmerd. Op detai lpunten heeft de WD-fraktie wel krit.iek, maar wij
wi 1 len dit oollege vooralanog het voordeel van de t.wijfel geven en
menen dat eerat. in 1991 het oollege eoht. op haar daden kan worden
aangesproken
Ik kom in de loop van mijn bet.oog op deze begroting t.erug maar wi I
allereerat aandaoht voor een onderwerp wat m.i. heel wel in deze
besohouwingen past., alhoewel het de zorg voor 1991 ont.stijgt en een
behoefte over een wat langere tijdspanne adresseert, n.l.: HOE
RINKTIONEERT HKFMSTKDE IN HAAR REIATIE TOT HAAR OMGEVING, Nll EN IN DE
TOEKOMST?
Wat is het probleem, mi jnheer de voorzit.t.er? Ieder die het nieuws volgt
wordt de laatste t.ijd geoonfronteerd met besohouwingen in de media over
de positie van de gemeenten in ons land. In het kader van het. groot.-
sohalig denken dat. ineens mode is geworden, nu wij in 1992 de West-
europese eenwording hopen te beleven, dreigt de plaat.s van de laagst.e
autonome best.uurseenheid in ons land op de tooht te worden gezet.
In vergelijking met de ons omringende landen zijn de gemeentelijke
bevoegdheden in Nederland het grootst. Met name op het terrein van de
ruimtelijke ordening - het maken van bestemningsplannen - kan de
gemeent.e zelf bepalen, welke ontwikkel ingen zij op haar grondgebied wi 1
toelaten. Van het reoht om aanwijzingen te geven, die in het bestem-
mingsplan geregeld dienen te worden wordt - en dat is maar goed ook -
door de oentrale overheid zeer t.erughoudend gebruik gemaakt..
Dit leidt er echter in de ogen van de regering toe, dat een aantal
gebieden in ons land, die zich tot een Europees conourrerend schaal-
niveau zoixien moeten ontwikkelen, daar onvoldoende de gelegenheid toe
krijgen. Het. gaat om zeven gebieden waar de kleinere gemeenten een
groot. aantal bevoegdheden zou moeten overdragen aan hun grotere,
dominante broers, die dan eindelijk de door hun zo fel begeerde
expansie kunnen realiseren.
De WD-frakt.ie in de Tweede Kamer heeft. vooralsnog terughoudend op deze
ontwikkel ing gereageerd en dat stemt ons tot vreugde. Met die frakt.ie
zij wij van mening, dat het. bestaande instnmentariim voldoende
mogel i jkheden biedt aan gemeent.en om bepaalde doelstel I ingen gezamen-
lijk te realiseren zonder dat, aan de gemeentel i jke aut.onomie behoeft t.e
worden getomd.
DEEIT HET OOUJEGE DE WD-OPVATTINGEN OP DIT PtlNT?
Welk belang voor Heemstede is hierbij nu in het geding?
Hoewel niet. behorend t.ot. de aangewezen regio's is wel door de regering
aangegeven dat de overige regio's en samenwerkingsverbanden zich
eveneens moeten beraden. Die discussie zal dus niet aan ons voorbijgaan
en het is dus wel belangrijk de ontwikkelingen op dit gebied te blijven
volgen. De door minister Dales gedane uit.spraken hebben de t.oon gezet.
voor een lied, dat door alle centn*ngefneenten in de kemregio's graag
zal worden gezongen^
Vrijwillige samenwerking en geen opgelegde taakoverdraoht is dus ons
credo. En die samenwerking wordt. steeds belangrijker voor onze gemeent.e
om een gezamenl i jke st.em te kunnen laten horen bij alle grootsohal ige
ontwikkelingen, die op ons af komen en die Heemstede op wn grcxit.
aantal beleidsterreinen zal raken.
Als ik denk aan de ont.wikkel ing van Sohiphol tot mainport met wellicht.
een groei naar 50 miljoen passagiers;
het. scheppen \fin een nieuwe grot.e bouwlokat.ie in het. west.elijk gedeel t.e
van de Haarlenrnermeer, waar wordt gedaoht aan 15 tot. 20 duizend
woningen.
