Hoofdstedelijke ambtenarenapparaat zwaarder dan dat van provincie
r
De brief van Amsterdam
Douane pakt
hasjsmokkelaars
Brug over Amstel
maand afgesloten
OP NAAR
EEN HOGERE WINST
MET EEN NIEUWE
FORD TRANSIT 76
FORD VERKOOP CENTRUM
Houtplein - Lorentzplein - Haarlem
Telefoon 023 - 31 92 65 - 31 50 25
I
1
I
l
5
|fj|
5
O
TRANSIT
V R IJ D A G
24 OKTOBER
1975
STREEK
15
14
NATUURMONUMENT
t
1
DUIN- EN KRUIDBERG
BEHOUDEN ALS
Een hogere winst voor u dan. Want de nieuwe Ford Transit 76 helpt uw
bedrijfskosten In toom te houden. Zéker als u een dieselmotor kiest. Nu met
méér komfort voor uw chauffeurs.
En met een HÉÉL JAAR VOLLEDIGE GARANTIE ongeacht
het aantal kilometers.
IN HET HELE RUIMTELIJKE BELEID binnen de gemeente Haar
lemmerliede en Spaarnwoude komt duidelijk de zeer grote invloed van'
Amsterdam naar voren, zo staat in het rapport van het geografisch insti
tuut van de universiteit van Utrecht. Deze invloed is niet alleen waar te
nemen op het gemeentelijk ruimtelijk beleid, maar ook op dat van Gede
puteerde Staten. De opstellers van het rapport vinden het zeer de vraag,
of hier nog van een werkelijke hiërarchie in drie bestuursniveaus (rijk,
provincie, gemeente) kan worden gesproken. Het ambtelijk apparaat van
Amsterdam blijkt vaak van een zodanig gewicht te zijn, dat het het pro
vinciale overtreft. Dat komt een juiste en weloverwogen afweging van de
belangen in het zuidelijke randgebied van de noordelijke randstadvleugel
niet altijd ten goede, aldus het rapport.
Opspuitingen
Recreatiegebied
„Merkwaardig”
Ford maakt geen uitzonderingen voor z’n bestelwagens.
Van 850 tot 2000 kg laadvermogen. Diesel of benzine - keus uit vier
verschillende motoren. Kom 'ns langs. Praten en rekenen.
Neem uw chauffeur mee. U heeft verstand van zaken doen, hij van auto's.
Ford Transit 76-serie - vanaf 9,960,-.*)
Adviesprijs exd. BTW af fabriek Amsterdam
Prijswijzigingen voorbehouden.
'ft"
HF'
F
iW
C: F L' F i
SfM
Industrialisatie Amsterdam meer zaak politiek
prestige dan weloverwogen belangenafweging
(ADVERTENTIE)
(Van onze stadsredactie)
(Van onze streekredaktie)
(Van onze streekredaktie)
De opstellers menen voorts dat de pro
blematiek rondom de Amsterdamse in
dustrieterreinen hier en daar meer een
zaak van politiek prestige en juridische
behendigheid aan het worden is, dan
dat er sprake is van een weloverwogen
belangenafwerking in de ruimtelijke or
dening.
Daarbij wordt onder meer gewezen op
’t feit dat Amsterdam de nautische voor
waarden wil om wereldhaven te zijn.
Maar Amsterdam kan slechts schepen
ontvangen tot 80.000 ton. Rotterdam zit
nu op de 350.000 ton en Shell bouwt al
tot 550.000 ton. Amsterdam haalt mis
schien de 180.000 als de sluizen en de Vel-
sertunnel verdwijnen. De olieleiding van
Rotterdam naar Amsterdam, die een ca
paciteit heeft van 20 miljoen ton per jaar,
wordt slechts voor een kwart gebruikt,
aldus het rapport.
ai overtollig zand in de Amerikahaven
gegooid. Er was vier meter opgespoten,
terwijl de bedrijven al genoegen namen
met twee meter. Mobil Oil kon de grond
krijgen voor een gulden de vierkante
meter, maar voor bedrijven die gesa
neerd werden, kon het niet goedkoper.
Belangstellenden uit Ruigoord konden
de grond krijgen voor acht gulden per
vierkante meter, aldus Martini (volgens
het rapport).
De weinige industrie, die kwam, stelde
bijzondere eisen. Euromin (waarvan de
olietanks zich groot en dominerend aan
de horizon verdringen, midden-links op
de foto te zien) kwam op voorwaarde
dat de eisen voor de milieuhygiëne niet
zo hoog gesteld mochten worden dat er
te weinig winst kom worden gemaakt.
Een andere eis van Euromin was dat de
selectieve investeringsheffing achterwege
moest blijven, zo is te lezen in het
rapport. Euromin biedt aan ongeveer 12
personen werk.
HAARLEM. Het landgoed Duin- en
Kruidberg in Santpoort zal als natuur
monument behouden kunnen blijven.
Het zal door de Vereniging tot Behoud
van Natuurmonumenten voor een be
drag van 6.128.000 van de familie Cre
mer worden overgenomen. Gedeputeerde
Staten van Noord-Holland zijn er ak
koord mee gegaan, dat de provincie
dertig percent van dit bedrag voor haar
rekening neemt.
In de verkoopacte zal worden opge
nomen, dat het terrein alleen bestemd
en beheerd mag worden voor natuurbe
houd en passieve recreatie. Op verzoek
van het provinciaal bestuur zal een
uitzondering hierop worden opgenomen.
Deze maakt het mogelijk, dat de provin
cie het terrein wel gebruikt voor infil
tratie en waterwinneng.
De Vereniging tot Behoud van Natuur
monumenten zelf zal tien percent be
talen om in het bezit te komen van het
378 hectare grote terrein. Het ministerie
van Cultuur, Recreatie en Maatschappe
lijk Werk heeft zich bereid verklaard
zestig percent in de kosten bij te dragen.
Elders in het rapport wordt gesteld
dat men met de aanleg van het recreatie
gebied al was begonnen voordat dit in
een bestemmingsplan was geregeld. Het
zelfde is te zeggen van de zandopspuitin-
gen van Amsterdam Daar gold geen be
stemmingsplan, maar een voorbereidings-
besluit, waarin op verzoek van de boeren
geen verplichting was opgenomen tot het
aanvragen van aanlegvergunningen. (Wat
bedoeld was om het graven van greppels
niet al te zeer door administratieve
rompslomp te bemoeilijken, werd door
Amsterdam gebruikt om zonder toestem
ming van de gemeente landbouwgrond
onder het zand te spuiten).
Het rapport gaat uitvoerig in op de
gehele voorgeschiedenis van Haarlemmer-
liede en de Amsterdamse aanspraken op
industrie- en havengebied.
OUDERKERK AAN DE AMSTEL. -
De hoge brug over de Amstel (richting
Bijlmermeer) wordt met ingang van 29
oktober een maand voor het verkeer
afgesloten- Doormiddel van de afsluiting
wil de Provinciale Waterstaat nagaan
wat de gevolgen zijn voor het verkeers-
beloop. De gegevens die het onderzoek
opleveren zijn nodig voor een nog te
nemen definitieve beslissing over de af
wikkeling van het verkeer bij Ouder
kerk.
Door de openstelling van de 2e rijbaan
van het gedeelte van rijksweg 6 tussen
Amstelveen en rijksweg 2 zal deze af
sluiting voor het verkeer geen proble
men opleveren. Het verkeer tussen Am
stelveen en de Bijlmermeer c.q. rijksweg
1 kan nu de rijkswegen 6 en 2 gebrui
ken. Aan beide zijden van rijksweg 2
zijn hiervoor extra rijstroken aangelegd.
De provinciale weg is op het viaduct
over rijksweg 2 aan de te volgen route
op rijksweg 6 aangepast.
„De toekomstige status van het
thans in Uw gemeente in aanleg
zijnde deel van het haven- en indus
triegebied op de zuidelijke oever van
het Noordzeekanaal is enige tijd gele
den aan de orde geweest in een
bespreking bij de Commissaris der
Koningin in onze provincie, aan wel
ke bespreking o.m. de voorzitter van
Uw college en die van de onze deel
nam.
Na het toen besprokene nog eens
rustig te hebben overwogen, menen
wij er goed aan te doen langs deze
weg nog eens op het onderwerp terug
te komen, zulks mede naar aanleiding
van enkele passages uit de door bur
gemeester Van Bruggen uitgesproken
afscheidsrede, die in het bijzonder
onze aandacht hebben getrokken.
Over het zeehavenindustriegebied
in Uw gemeente is in die zin gespro
ken, dat het wellicht beter zou zijn
wanneer dit gebied bij de gemeente
Amsterdam zou worden gevoegd, om
dat de met de bestemming van het
gebied samenhangende overheidstaak
de schaal (naar omvang) van het
bestuur en het ambtelijke apparaat
van Uw gemeente feitelijk te boven
gaat.
Het is ongetwijfeld zo, dat met de
aanleg en het in exploitatie brengen
van het haven- en industriegebied en
met de latere opbouw in dat gebied
verscheidene publiekrechtelijke zaken
aan de orde komen van een omvang
en draagwijdte, die in Uw gemeente
ongebruikelijk zijn.
Omdat dit gebied, dat in hoofdzaak
privaat-eigendom is van de gemeente
Amsterdam en ook in opdracht en
voor rekening van de gemeente Am
sterdam zal worden geëxploiteerd en
beheerd door onze gemeentelijke
dienst der Havens en Handelsinrich-
tingen, die reeds jaren binnen Am
sterdam soortgelijk gebied exploiteert
en beheert, is het logisch, dat voor de
ontwikkeling van de bedoelde gebie
den in beide gemeenten een gelijke
procedure wordt gevolgd en dezelfde
regels in acht worden genomen.
Er zijn verscheidene terreinen van
overheidszorg en -toezicht aan te wij
zen (planologie, bouwtoezicht, wel
standstoezicht, toepassing hinderwet,
politie, brandweer) waarvoor zich
binnen de gemeente Amsterdam voor
het betreffende gebied op grond van
jarenlange ervaring een zekere (over
igens steeds weer aangepaste en ver
nieuwde) routine heeft ontwikkeld,
bijv, ten aanzien van de wijze van
behandeling of de te vervullen for-
(Het rapport heeft als titel „Stedelijke
randgroei en Overheidsbeleid. De onder
titel luidt: „Analyse van het ruimtelijk
beleid in het zuidelijk randgebied van de
noordelijke randstad-vleugel. Het werd
geschreven in het kader van h?t onder
zoek van het Middengebied Randstad, in
opdracht van Rijks Planologische Dienst.
Bij het rapport horen deelrapporten
over Haarlemmerliede Haarlemmer
meer Aalsmeer, Uithoorn, Ouder Am
stel, Amstelveen, Abcoude, Diemen,
Weesp, Muiden en Nigtevecht. Het on
derzoek werd verricht door het geogra
fisch instituut van de rijksuniversiteit
van Utrecht).
Zij kunnen zich niet aan de indruk
onttrekken, dat het ruimtelijk beleid van
Amsterdam (en ook dat van de provincie)
in de industrieterreinenproblematiek over
matig sterk door reeds gedane investe
ringsbeslissingen wordt beïnvloed.
In het rapport wordt de gemeente
Haarlemmerliede en Spaarnwoude ge
noemd als voorbeeld van een gemeente
die een aktief ruimtelijk beleid voert,
zonder dat dit grote groei van het inwo
nertal en woningbouw op grote schaal
met zich meebrengt. De gemeente toont
ook aan dat kleinere gemeenten niet in
het nadeel hoeven te zijn door gebrek
aan deskundigheid op bepaalde terreinen
in het eigen apparaat, indien zij die des-
kundighed inhuren (Haarlemmerliede laat
zich adviseren door prof Klaassen, NEI,
professor Lambooy Universiteit van Am
sterdam en prof. Crince le Roy, Universi
teit van Utrecht). De opstellers tekenen
er echter wel bij aan dat Haarlemmerlie-
de door de verkoop van industrietererin
aan Amsterdam zo rijk is geworden dat
het dure onderzoek ook gemakkelijk kan
worden betaald.
In het rapport wordt ingehaakt op de
stelling van het bestuursmodel van ge
leide suburbanisatie (rapport Leemans),
zonder dit overigens met name te noe
men. Gesteld wordt dat het openhouden
van het landelijk gebied geen argument
meer is voor het zelfstandig blijven van
de gemeente. Als zelfstandigheid nog te
verwachten is in de toekomst, dan zal
deze op een geheel andere taakstelling
dienen te berusten, aldus het rapport.
Opmerkelijke kanttekeningen maakt ’t
rapport bij het recreatiegebied Spaarn
woude. „De recreatieve waarde van het
rekreatiegebied Spaarnwoude, dat op dit
moment in uitvoering is, mag niet wor
den overschat. Vooral de doorsnijding
van dit gebied door autosnelwegen zal
deze waarde sterk beperken. Wij kunnen
ons niet aan de indnik onttrekken, dat
politieke behoefte aan een tegenwicht te
gen het opdringen van Amsterdamse in
dustrieterreinen voor de aanleg van dit
recreatiegebied van doorslaggevender be
tekenis is geweest dan een behoeftenra
ming van recreatieve voorzieningen hier.
Dit nog afgezien van het feit, dat aan
een volledige uitvoering van dit plan
door de zeer sterk stijgende uitvoerings
kosten getwijfeld mag worden”, aldus
het rapport.
SCHIPHOL Bij een routine-onder-
zoek heeft de douane op Schiphol deze
week weer enkele hasjsmokkelaars kun
nen betrappen. Eén van hen was de 24-
jarige Canadees die bij het vertrek naar
Montreal in de fuik liep, toen in de Avio-
brug alle instappende reizigers werden
gefouilleerd. Hij had 2,5 kilo hasjiesj in
zijn laarzen verstopt.
Voorts ontdekte de douane in de dub
bele bodem van een koffer, toebehorend
aan een 23-jarige Pakistaan, bij diens
aankomst 10 kg hasj. Twee kg heroïne
kwam uit een andere koffer met dubbele
bodem tevoorschijn, eigendom van een
reiziger uit Bangkok, die door de mare
chaussee werd tegengehouden omdat men
hem als ongewenst vreemdeling de toe
gang tot ons land wilde ontzeggen. Hij
kwam er toch in, want intussen was zijn
koffer al op de transportband naar de
douaneruimte gezonden en daar opgevan
gen. Toen in de koffer de heroïne was
ontdekt, werd de man overgegeven aan
de rijkspolitie.
Alle verdachten zijn inmiddels in Haar
lem voorgeleid bij de officier van justitie
en in bewaring gesteld.
De stelling van de kommissaris van de
koningin van Noord-Holland, mr F. J.
Kranenburg, dat Amsterdam tot dé zand-
opspuitingen rondom Ruigoord gemach
tigd zou zijn, omdat de grond daar pri
vaatrechtelijk eigendom is van Amster
dam en opspuitingen conform het streek
plan, wordt in het rapport „zeer merk
waardig” genoemd. Alleen een geldig
bestemmingsplan is een juridische basis,
zo staat er.
Het optreden van de kommissaris in
de Kennemerraad van woensdag 10 april
1974, waarbij hij de hamer uit handen
van de voorzitter griste en burgemeester
IJsselmuiden hamerde, toen deze een
interruptie wilde plaatsen, wordt in het
rapport genoemd als voorbeeld van de
„grote bestuurlijke druk” op de gemeen
te Haarlemmerliede. De kommissaris had
als gastspreker niet het recht in te grij
pen in de orde van de vergadering, aldus
het rapport.
Voor de expansiezucht en industrie
van Amsterdam moest alles wijken:
vruchtbare landbouwgrond werd opge
spoten met zout zand en bedreigde het
bestaan van Ruigoord (rechts). Amster
dam vond dat de industrie ruim baan
moest krijgen, en schiep die baan met
behulp van zandzuigers en buldozers.
Als argument werd de werkgelegenheid
gebruikt. De industrie liet echter verstek
gaan en de terreinen bleven jaren braak
liggen. De grond was te duur.
Bos en Kalis kreeg in 1969 opdracht
voor de zandopspuitingen (investering
van 60 miljoen). Acht jaar dacht men er
voor nodig te hebben. Na drie jaar werd
het werk stil gelegd: nergens kom men
het zand meer kwijt. Volgens het Am
sterdamse D’66 raadslid Martini was er
maliteiten. Wij zijn er ons van be
wust, dat de behandeling van en de
zorg voor de bedoelde zaken voor wat
het zeehavenindustriegebied betreft
de gemeente Haarlemmerliede en
Spaarnwoude voor een onevenredige
taak stellen.
Voor de vervulling van die taak
kan weliswaar onze grotere gemeente
bijstand verlenen, maar dit kan, alle
goede bedoelingen ter weerszijden
van de gemeentegrens ten spijt .onge
wild toch tot ongewenste vertragin
gen leiden, die vaak onvermijdelijk
zijn, omdat nu eenmaal over meer
schijven moet worden gewerkt.
De gemeentegrens loopt thans
schuin door een strook uit te geven
terreinen ten westen van de Ameri
kahaven, en men kan daar met recht
van een zeer oneigenlijke situatie
spreken, die vooral wanneer dwars
over die grens bouwwerken moeten
worden opgericht, administratief tijd
rovende complicaties zou kunnen
meebrengen. Aan extra beraadsla
ging zal ook moeilijk zijn te ontko
men in het overleg met anderen,
bijvoorbeid met de provincie, het rijk
of de Nederlandse Spoorwegen over
verkeer en vervoer van personen en
goederen en over de daarvoor te
treffen voorzieningen.
Voor de voorzieningen, die getrof
fen moeten worden door de openbare
nutsbedrijven en ovor de leveranties
aan de afnemers zou stellig ook een
veel eenvoudiger situatie geschapen
worden, indien het gehele havenge
bied binnen de gemeente Amsterdam
zou kunnen worden gebracht.
Samenvattend kan worden gezegd,
dat toevoeging van het in Uw ge
meente gelegen voor zeehavenindus
trie in te richten gebied aan de
gemeente Amsterdam verschillende
praktische voordelen zou hebben.
Over een eventuele begrenzing van
het gebied zouden wij ons zonder een
nadere studie nog moeilijk uit kun
nen spreken.
Tot zover onze voorlopige gedach
ten omtrent de aangesneden grens
kwesties. Gaarne zullen wij van U
vernemen of Uw College met ons van
mening zou kunnen zijn, dat een
kleine werkgroep deze kwesties nader
zou kunnen bezien, om wellicht een
besluit te kunnen voorbereiden t ot
het aanhangig maken in overeen
stemming met de raden van onze
beide gemeenten van een z.g. techni
sche herziening van onze gemeente
grenzen”.
pK
,.‘-^5' /u 2;f:.
-■
