DE GELUIDSHINDER VAN SCHIPHOL IN 1970
Z\
U
Commissie-Kosten hield
rekening met 4 banen
BAAN VAN
DE BAAN
Nv
9
IJMUIDEN
1
l
DINSDAG 31 OKTOBER 1967
:v--lZA;ANDA
SANTPOORT
BLOEMEN-.f.
- DA A L "i
HALFWEG
ZWANENBURG'
HA'ARLEM
ZANDVOORT
AERDENHOUT:.
HEEMSTEDE
SCHA
STERDAM
BADHOEVE-^
OR
37 48
BIJLMERMEER
IPHOL
HOOFDDORP
AMSTEL
.HILLEGOM/:
■AALSMEER
•LISSEN
^WESTEINDER PLASSEN"/.
UITHOORN
VERKLAR
^SASSEN HEI
BESTAANDE BEBOUWING
ONTWORPEN BEBOUWING
6 8 10 km"
INDUSTRIEGEBIED
Normen
Zwanenburg
Angst
Vervolg van pagina 1
Samenstelling
(Van een onzer verslaggevers)
HAARLEM. Het Schiphol-lawaai staat deze week volop in de belang
stelling.
1. Vandaag kwam het bericht, dat de door Haarlem en Heemstede ge
vreesde baan 14R-32L niet mag worden aangelegd.
2. Morgen behandelt de Tweede-Kamercommissie voor Verkeer en Water
staat het rapport van de commissie-Kosten over de geluidshinder door
vliegtuigen.
3. Donderdag wordt in de zalen van „Tivoli" in Zwanenburg een grote
forumavond over de geluidshinder gehouden.
Voor ons is dit aanleiding, nogmaals uitvoerig op de rapporten en adviezen
van de commissie-Kosten terug te komen. Zij werden op 13 oktober voor
publikatie vrijgegeven. Het meest interessante is wellicht een prognose
over de hinder rond Schiphol in 1970, gedateerd 25 maart 1966. Twee kaar
ten vergezellen dit stuk: één van de situatie indien geen lawaaiheperkende
maatregelen gelden en één indien een aantal nauwkeurig omschreven
maatregelen is genomen. De laatste kaart publiceren we hierbij. De andere
kaart is grotendeels achterhaald, omdat enkele dagen vóór het vrijgeven
van de rapportenserie, minister Bakker een aantal maatregelen tegen het
Schiphol-lawaai had aangekondigd. (Een deel van deze maatregelen is
intussen reeds van kracht geworden). Op de kaart is geen rekening ge
houden met de vijfde baan 14R-32L.
De kaart toont een drietal gebogen
lijnen. Deze geven de lawaaibelasting aan.
Dat is een rekenkundige grootheid, die
wordt bepaald door het aantal per dag
overvliegende toestellen en het lawaai-
niveau dat die vliegtuigen ter plaatse
veroorzaken. Het rekenprocédé is zo uit
gevoerd, dat er een redelijk lineair ver
band bestaat tussen de berekende lawaai
belasting en de hinder. Is de lawaaibelas
ting bekend, dan is dus de hinder te voor
spellen.
In de woongebieden rond Schiphol is
een enquête onder bewoners gehouden.
Deskundigen van het Instituut voor Ge
zondheidstechniek TNO hebben nonnen
opgesteld voor de toelaatbaarheid van
een bepaalde lawaaibelasting uit het oog
punt van lichamelijk, geestelijk en sociaal
welbevinden. De commissie-Kosten heeft
deze normen overgenomen.
Zij is zo tot het volgende overzicht ge
komen:
Lawaaibelasting 26
Van de ondervraagden voelt 16 pet zich
vaak en 24 pet zich soms gestoord bij ge
sprek. Slaapstoring doet zich vaak bij
6 pet en soms bij 14 pet voor. Angst treedt
op bij 48 pet. der geënquêteerden.
De commissie acht deze situatie toelaat
baar. Zij spreekt van lichte tot matige
hinder; de tolerantiegrens wordt voor cir
ca éénvijfde van de bevolking bereikt.
Lawaaibelasting 37
Gespreksstoring: 27 pet vaak, 31 pet
soms. Slaapstoring: 12 pet vaak, 21 pet
soms. Angst heeft 66 pet.
Hier is de grens van de toelaatbaarheid
bereikt. De bevolking ondervindt over
wegend matige hinder. De tolerantiegrens
wordt voor ongeveer éénderde van de
bewoners bereikt.
Lawaaibelasting 48
Gespreksstoring: 39 pet vaak, 35 pet
soms. Slaapstoring: 20 pet vaak. 28 pet
soms. Angst heeft 78 pet.
Deze lawaaibelasting wordt ontoelaat
baar genoemd. De bevolking heeft over
wegend ernstige hinder. De tolerantie
grens wordt voor ongeveer de helft van
de bewoners overschreden.
Binnen de lijn van lawaaibelasting 37
is volgens de commissie woonbebouwing
ongewenst. Nieuwe woonbebouwing dient
te worden vermeden. Industriële bebou
wing behoeft daar niet te worden afge
wezen.
Binnen de lijn van lawaaibelasting 48
wordt bruikbare woonbebouwing ondenk
baar genoemd. Een strikt verbod van
nieuwe woonbebouwing is eerste eis.
De commissie wijst er op dat Zwanen-
burg-Halfweg voor een belangrijk deel
binnen de grens van lawaaibelasting 48
komt te vallen en derhalve dusdanig
zwaar getroffen zou gaan worden dat
van een noodtoestand zou moeten wor
den gesproken. Hierin zou stellig verbete
ring kunnen worden gebracht door in
plaats van de geprojecteerde baan OIL
19R (een baan die iets noordoostelijk
loopt) een baan 00L-18R aan te leggen,
dat wil zeggen een noord-zuidbaan.
(Ter verduidelijking: de nummers van
de startbanen geven de richting aan. Bij
de nummering wordt het aantal graden
van het kompas door tien gedeeld. Een
noord-zuidbaan 0 graden, 180 graden
wordt dus aangeduid als 00-18. De baan
01-19 loopt langs de lijn 10 graden-190 gra
den. Om evenwijdige banen te onderschei
den wordt aan de nummering nog een
L (inks) en een R (echts) toegevoegd.
De „Zwanenburgb'aan" 01L-19R, die eind
1968 gereed moet zijn, loopt evenwijdig
aan de „Badhoevedorpbaan" 01R-19L,
maar bijna 3 km westelijker).
Het aantal inwoners, dat opgeeft angst
te ondervinden bij het overvliegen van
vliegtuigen is zeer groot, aldus de com
missie. Deze uitspraak was volgens haar
op grond van buitenlandse enquêtes te
verwachten; angst rond luchthavens is
een normaal verschijnsel. Psychologen
wijzen erop, dat geen gewenning aan la
waai van vliegtuigen blijkt op te treden.
Het tegendeel is zelfs waar; bij enquêtes
in de Verenigde Staten bleek, dat die
genen die langer in de omgeving van een
Namens het gemeentebestuur van Haar
lemmermeer gaf secretaris G. A. Thien,
als reactie dat dit bestuur zich nog over
het besluit van de minister zal beraden.
Met de plannen van Schiphol voor de vijf
de baan in de richting Haarlem-Zuid en
Heemstede-noord, was Haarlemmermeer
al akkoord gegaan. Deze gemeente maakt
zich echter nu ongerust over de alternatie
ve plannen van Schiphol deze baan meer
in noordwestelijke richting aan te leggen.
luchthaven wonen, sterker worden gehin
derd dan zij die er korter wonen.
De commissie, die werd ingesteld in
september 1961, heeft in de loop der
jaren acht stukken uitgebracht, het eer
ste in februari 1962 en het laatste op
30 juni 1967. De commissie bestond op dit
laatste tijdstip uit prof. dr. ir. C. W. Kos
ten (voorzitter; hoogleraar aan de T.H.-
Delft), ir. M. H. Steenbergen (hoofd
inspecteur-directeur bij het Directoraat-*
Generaal van de Arbeid van het ministe
rie van Sociale Zaken en Volksgezond
heid), generaal-majoor G. W. de Zwaan
(pl.v. chef van de luchtmachtstaf), mr.
J. A. C. de Jonge (hoofd van de afdeling
bestuursaangelegenheden van de Rijks
planologische Dienst), ir. C. A. F. Falken-
hagen (directeur-afdelingschef bij de
Rijksluchtvaartdienst, hoofd van de af
deling luchtvaartinspectie van het mi
nisterie van Verkeer en Waterstaat) en ir.
G. J. van Os (secretaris; onderdirecteur
bij de technisch-fysische dienst TNO-TH
te Delft).
De directie zou hiertoe besloten hebben
om op deze wijze een aantrekkelijker,
meer evenwijdig banensysteem te krij
gen. De geluidstrog van deze alternatieve
baan zou over de nieuwe begraafplaats
en het woonwagenkamp en over woonwij
ken waarvoor nu reeds bestemmingsplan
nen zijn, komen te liggen, aldus de se
cretaris.
De geneesheer-directeur van het St. Eli
sabeths Gasthuis, dr. C. A. Graafland, zei
met betrekking tot de nieuwbouw in
Schalkwijk uitermate dankbaar te zijn
voor het besluit van de minister, in het
belang van de patiënten. Zijn collega van
de Mariastichting welk ziekenhuis ook
in de geluidstrog was komen te liggen
dr. H. J.H. Neyens, antwoordde desge
vraagd erg blij te zijn dat de actie van
de samenwerkende ziekenhuizen bij de mi
nister succes heeft gehad. „We dachten
lange tijd dat we tegen windmolens voch
ten, maar dit is voor alle ziekenhuizen in
ons gebied bijzonder plezierig". De waar
nemend geneesheer-directeur van de Cru-
quiushoeve, de nieuwbouw van het epi-
lepsiecentrum „Meer en Bosch'' bij de
grens van Heemstede en Haarlemmer
meer, dokter L. M. K. Stoel, zei het af
wijzen van de vijfde startbaan in deze
richting een plezierige oplossing te vin
den. „De huidige geluidshinder van vlieg
tuigen is al bijzonder storend voor con
ferenties en cursussen, Iaat staan als die
geluidshinder nog zou toenemen".
