CHU wil hondenbelasting afschaffen
Tweede Kamer akkoord met
nieuwe gemeentebelastingen
Piper maakte noodlanding -
Snellere aanleg
Rij npoorthaven
MAXI
MANTELS
MANTEL
SPECIALIST
Kabinetsformateur door
kiezers doen aanwijzen
Arjos tegen
verbod van
pornografie
Schoon water vereist
ongehoorde oplossingen
Gemeentearts
Amersfoort
geschorst
„Concurrenten
betalen verzet
tegen Progil"
AFREKENEN MET PROCESRITUEEL
Kerkgebouwen niet
onder onroerend-
goed-belasting
INITIA TIEF-VOORSTEL:
Minister Bakker
zal in Z.-Afrika
wèl spreken over
apartheid
Dr. H. L. Golterman:
ORATIE CRIMINOLOOG PROF. DR. G. HOEFNAGELS
VRIJDAG 30 OKTOBER 1970
Zuid-Holland:
DEN HAAG Het is gisteren vrijwel zeker geworden dat het voorstel
van de regering om het gemeentelijk en provinciaal belastinggebied te ver
ruimen na de vele wijzigingen die onlangs nog zijn aangebracht door
de Tweede Kamer zal worden geaccepteerd. De tegemoetkomingen van
de regering hebben veel van de critiek die zowel bij de regeringsfracties
als bij de oppositie bestond, weggenomen. De nog bestaande meningsver
schillen, die over het algemeen slechts detailpunten zijn, betreffen onder
meer de heffing van de gemeentebelasting op onroerend goed door het rijk
of door de gemeenten, en het al of niet opheffen van de hondenbelasting.
De beslissing hierover valt woensdag wanneer over de vele ingediende
amendementen wordt gestemd.
de grote specialist in
V: J-
is uiteraard de
-
Vlak voor jubileum
Belgische beschuldiging:
(Van onze juridische medewerkster)
DEN HAAG Aanbeveling voor de
rituele verdachte: „Alleen een net
donker pak, een das en een wit
overhemd zonder versiering, be
zoek een kaaskopknikkende kapper,
antwoord met „ja edelachtbare",
„Nee edelachtbare", terwijl u met
grote eerlijke ogen de rechter aan
kijkt". Dit is geen citaat uit het
„cahier X" van de Groningse stu
denten, of uit een cursiefje, maar
een citaat uit de oratie van de
criminoloog prof. dr. G. P. Hoef
nagels, gisteren gehouden in Rotter
dam.
Prof. Hoefnagels mag, met zijn oor
spronkelijke manier van denken en
formuleren, zijn durf, de zaken op hun
kop te zetten, vervolgens zelf op zijn
kop gaan staan en hard lachen, een en
fant terrible onder de juristen genoemd
worden. Mikpunt voor zijn oratie vormt
het ritueel van de terechtzitting, „een
situatie met plechtstatigheid, aanhef,
toga, al of niet aangewende eerbeid
voor de toga-drager en gedramatiseer
de toespitsing op een geformaliseerd
gebeuren".
Stof te over om op een amusante manier
te schoppen tegen heilige huisjes
iets dat mits in wetenschappelijke
vorm gegoten ook een hoogleraar is
toegestaan, maar zelfs daaraan heeft
prof. Hoefnagels maling. De in druk
verschenen oratie is verlucht met te
keningen van Wim Boost, die een grim
mig beeld van onze zittende en staan
de magistraten overbrengen. De taal
is populair-wetenschappelijk, met de
nadruk op het eerste en dus voor een
leek te begrijpen.
Het is dan ook „de leek" die met het
strafproces te maken heeft. Jaarlijks
komen er zo'n twee miljoen strafzaken
ter kennis van de politie. Ongeveer 10
percent daarvan zijn misdrijven, de
rest zijn overtredingen (in hoofdzaak
van verkeersregels). De rechter be
handelt jaarlijks rond de 40.000 straf
zaken. In 12.000 gevallen wordt een ge
vangenisstraf opgelegd.
FRACTIE
NIEUWE DIMENSIE
PERFECTIE SINDS 1902
Schrijf voor gratis
documentatie nr. 51
een kaartje aan
Ringlever
Antwoordnummer 1444
Rotterdam
tel. (010) 25.65.65*
schien schade, er zijn getuigen en de
nog wijdere kring van krantenlezers
die, de één intensiever dan de ander,
in relatie staan met het gebeurde.
De dader is gestrand in zijn maatschap
pelijke functie. Een herstel van het
conflict is nooit mogelijk door hem te
isoleren. De gevoelens, impulsieven,
„ergheidsreacties" van „de anderen
dan daders" (titel van de openbare
les van prof. Hoefnagels) mogen niet
vergeten worden.
VERVREEMDING
PRAKTIJKMAN
DEN HAAG. De meerderheid van
de leden van de vaste commissie voor
ruimtelijke ordening uit Provinciale Sta
ten van Zuid-Holland is donderdag ak
koord gegaan met het idee om op de
noordelijke oever van de Nieuwe Water
weg de Rijnpoorthaven aan te leggen.
Weliswaar was iedereen het er over eens
dat zoals gedeputeerde dr. R. Eijsink,
K.V.P.'er en Rotterdammer, het zei
minister Schut van Ruimtelijke Orde
ning niet afdoende heeft aangetoond, dat
deze haven voor containervervoer juist
daar moet worden aangelegd. Het Sta
tenlid ir. J. van den Ende (C.H.U.) uit
's Gravenzande had overwegende bezwa
ren, zodat hy zich onthield van elke
medewerking om de Rotterdamse plan
nen voor Rijnpoorthaven te verwezenlij
ken.
Op 19 november zal Provinciale Sta
ten worden verzocht zich er voor uit te
spreken, dat door G.S. een herziening van
het streekplan voor geheel Westland
wordt voorbereid. Ook zal de Staten dan
worden gevraagd de gemeenteraad van
Naaldwijk de aanwijzing te geven het
bestemmingsplan te veranderen nog
voordat het streekplan is gewijzigd. Bei
de zijn nodig opdat de Rijnpoorthaven
kan worden aangelegd.
De uitvoerige discussies over de kwes
tie van het al dan niet aanleggen van
de Rijnpoorthaven gingen uit van de be
slissing van minister Schut, en daarmee
van de regering, dat deze haven er moet
komen. De minister bepaalde dat het
streekplan Westland moet worden her
zien, zodat de haven kan worden aan
gelegd met een daarop aansluitende groen
strook. Hierdoor wordt het onmogelijk,
dat in de onmiddellijke nabijheid van de
Rijnpoorthaven een industriële ontwikke
ling tot stand komt.
Aanvankelijk hadden Provinciale Sta
ten zich tegen de haven verzet.
Na de aanwijzing van minister Schut
waren gedeputeerden druk aan het on
derhandelen geslagen. Daaruit resulteer
de, dat het provinciaal bestuur een ver
snelde procedure wil door de aanwijzing
van Naaldwijk. In ruil hiervoor krijgt het
van Rotterdam de volle medewerking
voor aanleg van de groenzone, die 40
miljoen kost. CRM zou hiervan de helft
moeten betalen en Rotterdam 15 miljoen.
Hoge onderscheiding. Mr. A. F. Schepel,
die 25 jaar geleden griffier werd van
de Tweede Kamer, is bij bevordering,
benoemd tot commandeur in de Orde
van Oranje-Nassau.
Minister Beernink wil de hondenbelas
ting handhaven. Zijn partijgenoot Schol
ten (C.H.U.) had met het A.R.-Kamerlid
Kieft echter een amendement ingediend
waardoor de hondenbelasting zou worden
ADVERTENTIE
1$:.' ,v
T," -v.'/". - -V'
mS-I ty'Wr-
DEN HAAG. De Partij van de Ar
beid, D'66 en de groep-Aarden hebben
nu hun aangekondigde Initiatief-voorstel
bij de Tweede Kamer aanhangig ge
maakt dat beoogt de kiezer meer recht
streekse invloed te geven op de kabinets
vorming.
De indieners drs. S. van Thijn (P.v.d.A)
mej. mr. Goudsmit (D'66) en drs. J.
Aarden stellen voor dat bij de Tweede
Kamerverkiezingen tevens zal worden ge
stemd over de vraag, wie zal worden be
last met de leiding van het te vormen
kabinet. Behaalt een der gestelde kandi
daten bij deze verkiezingen de volstrek
te meerderheid, dan wordt hij door de
Koningin belast met de vorming van
een kabinet, waarvan hij de leiding
heeft.
Behaalt geen der gestelde kandidaten
de volstrekte meerderheid dan geschiedt
de benoeming van de kabinetsformateur
door de koningin.
Tevens wordt voorgesteld aan artikel
91 van de Grondwet het initiatief
voorstel is uiteraard een voorstel tot wij
ziging van de Grondwet de bepalingen
toe te voegen dat de wet het land in af
zonderlijke kiesgebieden kan verdelen, in
elk waarvan ten minste tien Kamerleden
worden gekozen.
De verdeling van de restzetels vindt
plaats naar de regel van de grootste ge-
DEN HAAG. Minister Luns heeft
aan de Tweede-Kamercommissie voor
Buitenlandse Zaken toegezegd dat vice-
premier Bakker bij zijn bezoek aan Zuid-
Afrika volgende maand het standpunt
van de Nederlandse regering over de
apartheidspolitiek zal bekend maken.
Drs. Bakker zal tevens spreken met
die groepen in Zuid-Afrika die eveneens
bezwaren hebben tegen deze politiek. Via
de Nederlandse ambassade in Kaapstad
zal contact gezocht worden met deze
groepen.
Burgemeester. Burgemeester K. Fabius
van De Bilt heeft op medisch advies
ontslag gevraagd uit zijn ambt. Hij is
62 jaar en 18 jaar burgemeester van
De Bilt geweest.
middelden. Binnen de kiesgebieden kun
nen de lijsten van verschillende partijen
worden verbonden, zodat bij de toewij
zing van restzetels verbonden lijsten als
één worden beschouwd. Volgens de in
dieners zijn er sterke argumenten aan
te voeren om een dergelijke lijstverbin-
ding een landelijk karakter te geven.
opgeheven. Zij betoogden dat de in
komsten (in 1970 ongeveer negen miljoen
gulden) niet opwegen tegen de nadelen
(moeiiyke controle) en het feit dat dit
soort belasting toch wel uit de tijd is.
Mr. Scholten vond ook de P.S.P.'er Wie-
benga en de heer De Goed (D'66) aan
zijn zijde.
Drs. Wiebenga diende verder nog een
amendement in voor het geval de hon
denbelasting wel zal blijven bestaan. Hij
wil het bestaande verschil tussen „luxe"
honden en „bedrijfshonden" opheffen.
Kerkgebouw en natuurschoongoederen
zullen door een amendement van de heer
Kieft niet onder de nieuwe onroerend-
goedbelasting vallen.
Ook heeft de regering een V.V.D.-amen
dement overgenomen om de gemeenten de
mogelijkheid te geven inplaats van de
bestaande vermakelijkheidsbelasting een
vermakelijkheidsretributie te innen, in
die zin dat exploitanten van een evene
ment (TT, de Efteling, renbaan) moeten
bijdragen in de kosten die de gemeenten
daarvoor moeten maken.
Drs. Franssen (P.v.d.A.) stuitte op gro
te weerstand bij de staatssecretaris van
Financiën met zijn voorstel om bij de
belasting op onroerend goed een hogere
belastingvrije voet dan bij de inkomsten
belasting in te voeren. De bewindsman
meende dat het in bepaalde gevallen be
ter zal zijn als er een mogelijkheid is
voor kwijtschelding.
In een motie vroeg de heer Vellenga
(P.v.d.A.) de nieuwe belastingverruiming
niet te gebruiken voor de financiering
van de tekorten bij reeds meer dan 300
gemeenten. Vorig jaar bedroeg dat tekort
in totaal 278 miljoen. Het zal dit jaar
waarschijnlijk oplopen tot 339 miljoen.
De ministers Witteveen en Beernink
verklaarden dat dat helemaal hun bedoe
ling niet is.
(Van onze correspondent)
ZWOLLE. Het dagelijks bestuur van
de Arjos-raad, het politiek overlegorgaan
van de Anti-Revolutionaire Jongerenorga
nisaties in Nederland, heeft de leden ge
vraagd zich uit te spreken voor afschaf-
finf van het verbod op de pornografie in
de najaarsvergadering op 7 november in
Zwolle.
Het Arjos-bestuur vindt dat de over
heid ten aanzien van zedelijkheidsvraag
stukken nooit bevoogdend zal mogen op
treden omdat dit in strijd zou zijn met
de eigen verantwoordelijkheid van de in
dividuele mens.
Discriminatie van homofielen, met na
me op het gebied van het woonruimte-
en benoemingsbeleid, moet volgens het
Arjos-bestuur worden afgekeurd.
Abortus provocatus wordt goedgekeurd
voor zover deze noodzakelijk is in ver
band met de bescherming van de licha
melijke en geestelijke gezondheid van de
zwangere vrouw.
y
'r
- f
-•
(Vervolg van pagina 1)
AMSTERDAM Er is volgens dr. Golterman, visie nodig om aan ongehoorde op
lossingen te denken. Hy noemt er één, namely k het droogdampen van afvalwater
door gebruik te maken van de afvalwarmte van de nieuwe nucleaire elektriciteits-
centralen. Dat zou met veel geld kunnen. De Friese centrale kan naar de mening van
dr. Golterman misschien wel beter gebruikt worden voor het Oostgroningse afval
water dan het Eems-Dollardgebied. Misschien zou het Groningse (droge) afval wel
goed gebruikt kunnen worden als compost, daar hiervoor dezelfde eigenschappen
nodig zyn die dit afval in de zee zo gevaariyk maken.
in het IJselmeer-inpolderingsbudget. De
minister kan dan altijd later proberen
een deel terug te krijgen, als maar eerst
de installatie er is.
(Van onze correspondent)
AMERSFOORT. Dokter W. J. van
der Hooft, directeur van de G.G. en G.D.
van Amersfoort is door het gemeentebe
stuur met onmiddellijke ingang voor twee
maanden geschorst in de uitoefening van
zijn functie. Hem is tot nader order de
toegang tot het gebouw van de dienst
ontzegd. Dokter Van der Hooft, die bin
nenkort het feit viert dat hij 25 jaar arts
is en het feit dat hy 20 jaar directeur
van de G.G. en G.D. is en die nog slechts
ruim twee jaar van zijn pensionering ver
wijderd is, zegt diep geschokt te zijn
door dit besluit.
Loco-burgemeester mr. A. A. Land ge
bruikte tegenover ons niet het woord
„geschorst", hoewel dat wel in het be
sluit van B. en W. voorkomt. Hij sprak
van „tijdelijk op non-actief stelling in af
wachting van een onderzoek dat zal wor
den ingesteld naar de waarheid van som
mige geruchten die de ronde doen".
Over de wijze waarop hij zijn directeur
schap uitoefende zouden bezwaren zijn
gerezen.
Waarom, zo vraagt dr. Golterman de
minister, is het geld er nu niet om het
Groningse afval eerst te zuiveren. Voor
het Deltaplan was het geld toch immers
ook direct beschikbaar.
In het begin van zijn brief gaat dr.
Golterman in op het begrip zelfreinigen
de werking van het water. In Nederland
hebben we ongeveer 5 kubieke km. op
pervlaktewater. „Gelooft u echt", zo
vraagt dr. Golterman de minister, „dat
1 kubieke km. oppervlaktewater het on
gezuiverde water van 1 miljoen mensen
kan opvangen?" Zijn collega in Pallan-
za maakt zich er terecht al zorgen over
dat in het Lago Maggiore 1 kubieke km.
water het afvalwater van 16.700 mensen
moet opvangen. Over het zogenoemde
zelfreinigende vermogen merkt dr. Gol
terman op dat in de ondiepe Nederland
se plassen een sterke accumulatie plaats
vindt van alles wat er in terechtkomt,
zoals een dikke laag organisch slib, op
hoping van zware metalen, stapeling van
fosfaten. Door deze accumulatie is op de
zelfreinigende werking, die vroeger in
onze plassen misschien wel plaatsgevon
den heeft, zo'n roofbouw uitgeoefend dat
er nu althans niets meer van over is.
De grote vissterfte vorig jaar, die zo
prettig aan de endosulfan-vergiftiging
kon worden toegeschreven, kan volgens
dr. Golterman ieder jaar optreden door
het in de Rijn steeds stijgende zuurstof
tekort.
Wat betreft de randmeren merkt dr.
Golterman onder meer op dat Amster
dam nu nog vele honderdduizenden in
woner-equivalenten ongezuiverd water
in het toekomstige IJmeer loost. Met de
miljoenen voor de dijkenbouw moeten
ook de miljoenen voor de zuivering daar
van op tafel komen. Die miljoenen kun
nen niet verkregen worden uit die twee
gulden per inwoner-equivalent. Als we
nu eens begonnen, zo stelt dr. Golter
man, met die miljoenen in te calculeren
Een Piper Cup van de Vliegclub
Rotterdam heeft gisteren, doordat zijn
motor afsloeg, een noodlanding ge
maakt naast een landingsbaan van
de Rotterdamse luchthaven Zestien
hoven. De inzittenden van het toe
stel, een instructeur en leerling,
kwamen met de schrik vrij. Bij de
landing raakte het vliegtuigje een
geparkeerde auto. Piper Cup en auto
werden ernstig beschadigd.
ST. NIKLAAS. „Omdat wat over de
Progilvestiging in het Belgische Kalloo
in de pers is verschenen al te bar is" en
vanwege „de herrie die is gevoerd door
niet-deskundigen", heeft de Belgische
staatssecretaris voor Vlaamse streek-
economie, prof. dr. A. J. Vlerick, don
derdag in het Belgische St. Niklaas een
voorlichtingsbijeenkomst gehouden. De
bewindsman heeft daar, en passant de
beschuldiging uitend dat „zij, die met
spandoeken lopen, betaald worden door
de concurrenten van Progil", gesteld, dat
het Progildossier zoals hij dat van des
kundigen heeft gekregen, „het zuiverste
is dat hij ooit onder ogen heeft gehad".
Tijdens deze bijeenkomst is overigens
duidelijk bevestigd dat Progil (die zwa
velkoolstof produceert) in Kalloo, waar
van de vestiging overigens aan slechts
30 mensen werk zal verschaffen, nog
lang niet zeker is. De ministers van
Volksgezondheid, van Economische Za
ken en van Arbeid en Tewerkstelling,
die meer dan prof. Vlerick bevoegd zijn
op het stuk van de milieuhygiëne, kun
nen hun mening nog over de omstreden
vestiging geven. Vervolgens hebben Ge
deputeerde Staten van Oost-Vlaanderen
en het gemeentebestuur van Kalloo het
laatste woord over de vestigingsvergun
ning.
De mening van prof. Vlerick, geba
seerd op een door hem zelf in het leven
geroepen werkgroep voor industriële eco
logie, komt erop neer dat de vestiging
van Progil economisch gunstig en uit
milieu-hygiënisch oogpunt bezien, uitzon
derlijk goed is.
Volgens de werkgroep zou Progil
„slechts" zes ton zwaveloxyde de lucht
in blazen, wat op de 150 ton per dag in
de Antwerpse agglomeratie zou zijn te
verwaarlozen.
Staatssecretaris Vlerick herhaalde tij
dens de bijeenkomst dat België best be
reid is overleg te plegen met Nederland.
„Hoewel Nederland op het stuk van bij
voorbeeld de vestiging van een raffinaderij
in Geleen en de vestiging van een alu-
miniumfabriek in het Sloegebied, die een
grote milieuverontreiniging veroorzaakt,
nooit met België overleg heeft gepleegd".
Getallen die illustreren, dat maar een
fractie van de totale criminaliteit voor
de rechter komt en dan is hierin nog
niet eens de ongeregistreerde misdaad
verwerkt. De resultaten van weten
schappelijk onderzoek daarna zoals
dat van prof. W. E. Buikhuisen onder
Groningse studenten doen vermoe
den dat weinigen van ons „zonder
zonden zijn".
Ook langs een andere weg kan het be
grip „misdaad" gerelativeerd worden.
Moderne stnafrechtgeleerden, zoals
prof. Hoefnagels en ook prof. L. H* C.
Hulsman, die toch wel hard op weg
zijn een „Rotterdamse school" op te
bouwen, hanteren een definitie van
„misdaad" die van elke emotionele la
ding is ontdaan. Misdaad is tot straf
baar feit benoemd gedrag. Ieder waar-
de-oordeel is hieraan vreemd. De emo
ties zijn er wel. Maar dat zijn de reac
ties vanuit de samenleving op de mis
daad. In zijn vorig jaar verschenen
boek „Beginselen van criminologie"
analyseert prof. Hoefnagels, met be
hulp van een aantal schema's dit pro
ces van „emoties" dat een misdaad
oproept, zowel voor de dader als voor
de „anderen".
De sociologie heeft een nieuwe dimensie
aan het denken over strafzaken en recht
gegeven. Alle aandacht was tot nu toe
gericht op de dader. De dader moet
vervolgd, gestraft en zo mogelijk her
opgevoed worden. Maar wat gebeurt
er met het conflict dat door zijn daad
is ontstaan? Er is een slachtoffer, mis-
ADVERTENTIE
„Straffen" is een bij de wet geregelde
vorm om op misdaad te reageren.
Maar prof. Hoefnagels interesseert
zich juist voor de informele processen
die hierbij opduiken. De vervreemding
door de onbegrijpelijke taal, de toga's,
de opstelling van de rechters, het
schept een aantal condities om „in
druk" te maken op de verdachte. Maar
met het mondiger worden van de bur
ger komt er steeds meer ritueel-ver
storing. Dit geldt niet alleen voor stu
dentenprocessen zoals de Maagdenhuis
zaak, maar ook voor de „gewone" ver
dachte, de dief of oplichter die wii we
ten wat er gezegd wordt en zijn eigen
zegje liefst ook kwijt wil.
Om het strafproces nieuw leven in te
blazen moeten allen die daar in eerste
instantie bij betrokken zijn rechter,
officieren van Justitie, advocaten en
delinquenten zich bezinnen op nieu
we methoden om de strafzitting een
nuttige functie te geven. Prof. Hoefna
gels hamert hierbij vooral op het „fa-
ce-to-face" gesprek, de dialoog van
verdachte en rechter. Teveel dreigt
ons strafproces te verslibben in papier
goedbedoelde rapporten, van reclasse
ring, psychiater of psycholoog. Einde
loze procesverbalen, waardoor de ver
dachte zelf niet aan bod komt.
Of het bestaande systeem werkelijk zal
worden doorbroken is zeer twijfelach
tig. De laatste jaren wordt er niet al
leen van wetenschappelijke zijde, maar
ook vanuit de politieke partijen, aange
drongen op modernisering van de op
leiding en training van de rechterlijke
macht. De dit jaar verschenen rapport
ten over deze materie (van de com-
missie-Witsen, Elias en Bloemaerts)
geven weinig ruimte voor fundamen
tele vernieuwingen.
Een praktijkman bij uitstek, de onlangs
afgetreden president van de Hoge
Raad, mr. dr. G. H. A. Feber, heeft in
zijn afscheidsrede wel met waardering
over de sociale wetenschappen gespro
ken die de gedachte van het rollenspel
in de strafrechtspleging hebben gesti
muleerd. Een spel dat hoge eisen stelt,
aldus mr. Feber, ook aan de verdach
te. „Wederzijds respect en begrip,
evenwichtigheid; ook beschaafd optre
den. Wil men spelen, vooral een hoger
spel spelen, dan stelt dit eisen. Men
moet ook een goed verliezer kunnen
zijn".
Het verwachtingspatroon van deze rech
ter was een beschaafd optreden en
een zekere heroïek bij de verdachte.
Een verwachtingspatroon dat prof.
Hoefnagels, met zijn plastisch vermo
gen vanuit de verdachte tegen het ap
paraat aan te kijken, zou willen door
breken. Getuige het volgende citaat
vanuit de verdachte gezien: „Een rech
ter is iemand aan wie je het allemaal
eens moet hebben kunnen zeggen. Ook
je vijandigheid, je haat, in ieder geval
je conflicten".
<3
