HANDHAAFT
één nieuwe gemeente in de IJm
Grens in of langs kanaal
schept onhoudbare
toestand
ELZER's
.Sri
Reacties uit
de IJmond
Weer 3 branden
in IJmuiden
.modern
kostuum
Noordzeekanaal
is bindend
element
a« 'ca r
Beroep van B. en W
op Tweede Kamer
Opzet wel zeker
150,
VRIJDAG 4 DECEMBER 1970
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN In de thans verschenen nota met betrekking tot het ontwerp
van wet tot opheffing van de gemeenten Beverwijk, Heemskerk en Velsen
en vorming van een nieifwe gemeente IJmuiden gaat de minister van
Binnenlandse Zaken mr. H. K. J. Beemink allereerst in op de ongewenst
heid om de gemeentegrens tussen Velsen en Beverwijk „in" of „langs" het
Noordzeekanaal te leggen. Hij stelt, dat een grens „in" het kanaal, zelfs
door Beverwijk bezwaarlijk wordt geacht. Een grens „langs" de noordoever
van het kanaal zou het haven complex doorsnijden zo oordeelt de mi
nister, die vervolgens uitgebreider ingaat op de bezwaren van een grens
langs de zuidoever van het kanaal. Deze grens zou het Hoogovenscomplex
bij de groei en ontwikkeling waarvan de gemeente Velsen door de jaren
heen steeds nauw betrokken is geweest van deze gemeente afsnijden,
zonder dat daarmede een aanwijsbaar belang wordt gediend. Bovendien
zou het Hoogovens- en sluizencomplex van de ook overigens in niet on
belangrijke mate industriële gemeente Velsen, welke met de daarmede
verband houdende bestuurlijke problemen vertrouwd is, dan overgaan
naar een gemeente, welke terzake de ervaring mist, waarop Velsen kan
bogen.
Bindend element
Belemmering
HANDSCHOENEN
f
Eenheid verzekeren
Gemakkelijk gezegd
DADER BETRAPT
Inbraken in
winkels aan
Wijkerstraatweg
Kort IJmondnieuws
Van Gedeputeerde Staten van Noord-
Holland heeft de minister bericht ontvan
gen, dat een verdere verslechtering van de
bestuurlijke verhoudingen in de laatste
jaren moeilijk is aan te tonen en in feite
ook niet relevant is. Op essentiële punten,
de gehele IJmond betreffende, zijn deze
verhoudingen echter evenmin aantoon
baar verbeterd; een gegeven, dat in het
onderhavige wetsontwerp mede centraal
is gesteld.
Van een aantal niet tot stand gekomen
punten van samenwerking kunnen onder
meer worden genoemd, een ondanks her
haald aandringen van de zijde van GS
nog steeds niet gereed gekomen gezamen
lijk structuurplan voor de gemeenten Be
verwijk en Heemskerk en het niet tot
stand komen van een programma van
eisen voor de IJmond. Ten aanzien van
dit laatste is men reeds in het stadium
van de inventarisatie van de bestaande
toestand, gestrand op de gereserveerde
houding van de drie gemeentebesturen
ten opzichte van elkaar, waarbij de vrees,
dat de in de werkgroep ter tafel gebrachte
gegevens ten nadele van de betrokken ge
meente zouden kunnen worden gebruikt,
een grote rol heeft gespeeld. Uit dit laatste
kan de conclusie worden getrokken, dat
het bij de huidige constellatie niet moge'
nologische aard. Kort samengevat wordt
het IJmondprobleem veroorzaakt door het
feit, dat de huidige bestuurlijke indeling
hier het ontstaan van verantwoorde be
stuurlijke verhoudingen belemmert en
daardoor aan een optimale (sociaal)-eco-
nomische en planologische ontwikkeling in
de weg staat. De problematiek is groten
deels tot het IJmondgebied beperkt, doch
overschrijdt voor een deel ook de grenzen.
De probliematiek vraagt zeggenschap van
één gemeentebestuur voor het gehele ge
bied. De grenzen van 't gebied overschrij
dende belangen worden er in hoge mate
mee gediend, wanneer zij niet door drie
gemeentebesturen worden behartigd, maar
door één voor het gehele IJmondgebied
optredende gemeentebestuur.
Met betrekking tot het hogere uitgaven-
budget waarover de voorgestelde nieuwe
gemeente IJmuiden zou kunnen beschik
ken, tekent de minister in zijn nota aan,
dat Velsen thans wordt gekort in de uit
kering „vijfmaal hoofdsom grondbelasting
gebouwd", tengevolge van de gestelde li
miet van 21,— per inwoner. Na samen
voeging zou deze korting vervallen
doordat de uitkering voor de drie geza
menlijke gemeenten die limiet niet bereikt
hetgeen, uitgaande van het door de pro
vincie gehanteerde uitkeringspercentage
van 229, zou neerkomen op een hogere
uitkering van 586.250,
In totaal zal meer worden ontvangen:
2.572.310,Dit bedrag kan met rond
92.400,— worden verhoogd, daar het uit
keringspercentage inmiddels tot 239 is ver
hoogd.
De minister benadrukt hierbij, dat naar
zijn mening het financiële aspect op zich
zelf niet een argument is voor de gezamen
lijke herindeling. Het dient naar zijn oor
deel als bijkomende overweging in aan
merking te worden genomen.
lijk is door intergemeentelijke samenwer
king tot het vereiste programma van de
nodige voorzieningen te komen. Voorts
menen GS te kunnen stellen, dat bijvoor
beeld een optimale sociale wijkopbouw in
Oosterwij k wordt belemmerd ten gevolge
van de doorsnijding door de gemeente
grens, dan wel de ligging van die wijk in
twee gemeenten.
Vervolgens merkt de minister op, dat bij
de beoordeling van het onderhavige wets
voorstel voor ogen moet worden gehou
den, dat ook, indien voor de zeehavens
een bijzondere bestuursvorm zou worden
gecreëerd, deze geen inbreuk zou mogen
maken op de taken en bevoegdheden van
de gemeenten, welke liggen buiten het be
heer en de exploitatie van zeehavens in
beperkte zin. Uit de omstandigheid, dat
een grens in hét water elders doelmatig
blijkt te zijn, mag bepaald niet worden
afgeleid, dat zulks ook het geval zou zijn
met een grens in het NoordzeekanaaL Bij
het Noordzeekanaal is eerder sprake van
een bindend, dan van een scheidend ele
ment.
De minister ontkent, dat samenvoeging
alleen wordt voorgestaan vanwege be
stuurlijke moeilijkheden. Al eerder heeft
hij gewezen op andere facetten dan uit
sluitend de bestuurlijke verhoudingen.
Niet zonder verbazing heeft minister
Beernink kennis genomen van de vraag
„waarom de minister van mening is, dat
Velsen een dominerende plaats moet inne
men in het IJmondgebied". Hij wijst erop,
dat in het door zijn toedoen ingediende
wetsontwerp de vorming van een nieuwe
gemeente IJmuiden wordt voorgesteld,
waarin ook Velsen zal opgaan. Hij streeft
alleen en uitsluitend naar de vorming van
één grote gemeente IJmuiden, welke het
gehele IJmondgebied omvat.
Wanneer wordt bedacht, dat een grens
ln of langs het kanaal een vergroot Bever
wijk zal doen ontstaan, met op de duur
ongeveer 95.000 inwoners en een ver
klein Velsen met te zijner tijd 60.000 tot
65.000 inwoners, dan dringt wél de vraag
naar voren: „waarom zou (een met geheel
Heemskerk en noordelijk Velsen versterkt)
Beverwijk een dominerende plaats in het
IJmondgebied moeten innemen?".
Al zijn tal van werkers uit de IJmond
elders woonachtig, toch zal bezwaarlijk
kunnen worden tegengesproken, dat het
IJmondgebied als één woon- en werkge
bied moet worden aangemerkt zo blijkt
verder uit de nota van minister Beernink.
Zonder het hart van het gebied het
Noordzeeknaal en de daarlangs gelegen in
dustrie zijn de aansluitende woongebie
den ondenkbaar; evenals zonder de woon
gebieden de kanaalstrook niet het hart
van het totaal (doch een zelfstandig ge
heel) zou zijn. De samenhang van de woon
MINISTER BEERNINK
één nieuwe gemeente
Het Noordzeekanaal, dat door mi
nister mr. H. K. J. Beernink van
Binnenlandse Zaken wordt gezien als
een bindend element tussen de woon-
en werkgebieden ter weerszijden er
van.
gebieden ten noorden en ten zuiden van
het kanaal blijkt reeds uit het feit, dat zij
elk voor zich vanwege de samenbindende
kanaalstrook zijn ontstaan en dezelfde
functie hebben: namelijk het bieden van
huisvesting aan hen, die in de kanaal
strook werkzaam zijn. De samenhangende
(gezamenlijke) bestemming van de woon
gebieden ter weerszijden van het Noord
zeekanaal is dan ook onloochenbaar. Daar
mede is niét gezegd, dat die bestemming in
alle opzichten tot haar recht komt. Eerder
is al betoogd, dat de bestaande situatie
op dit punt nog wel het één en ander te
wensen overlaat en dat in het bijzonder
ook daérom een samenvoeging van de drie
gemeenten geboden is.
Wanneer zou worden gesteld, dat de
woongebieden aan beide zjjden van het
Ingaande op hetgeen is opgemerkt ten
aanzien van demografische, sociografische
of sociologische aspecten is de minister
van oordeel, dat bedacht moet worden,
dat het IJmondprobleem, ongeacht de ge
meentelijke indeling van het gebied, niet
een vraagstuk is van demografische, socio
grafische of sociologische aard, doch van
bestuurlijke, sociaal-economische en pla-
ADVERTENTIE
HERENMODEHUIS
KENNEMERLAAN 108 IJMUIDEN
i 'l ,\wW
L
kanaal nauwelijks of geen samenhang ver
tonen, zou niet op grond van die stelling
mogen worden gepleit voor verscherping
(door een grens in het Noordzeekanaal)
van deze in beginsel onjuiste situatie, doch
zou de conclusie moeten worden getrok
ken, dat de samenhangende (gezamenlijke)
bestemming tot gelding moet worden ge
bracht. Het wetsontwerp strekt ertoe, dit
mogelijk te maken.
Verwijzend naar de Nota Bestuurlijke
Organisatie merkt de minister op, dat ter
dege is nagegaan of de voorkeur moest
worden gegeven aan samenvoeging, dan
wel aan een andere structuur. Handhaving
van de bestaande toestand, de vorming van
twee nieuwe gemeenten, de instelling van
bijzondere bestuursorganen bleken elk voor
zich geen oplossing te bieden aan de be
staande problematiek, zodat samenvoeging
van de drie gemeenten als enige verant
woorde mogelijkheid overblijft. Die sa
menvoeging is nodig, om met name ten
aanzien van structureel belangrijke zaken,
eenheid van beleid één beleid voor de
gehele IJmond te verzekeren. Met be
trekking tot die structureel belangrijke
zaken zal daarom voor binnengemeente
lijke decentralisatie nauwelijks ruimte
zijn. Dat betekent daarom nog niet, dat
de raad van de nieuwe gemeente IJmui
den niet voor zover mogelijk tot een
zodanige binnengemeentelijke decentrali
satie zou willen besluiten.
De ontwikkelingen in Heemskerk en de
gesprekken, welke de minister met verte
genwoordigers van de bevolking in die ge
meente heeft gehad, geven hem geen aan
leiding tot wijziging van het wetsontwerp.
Ten aanzien van het op 18 maart 1970 door
Heemskerk voorgestelde: handhaving van
de drie IJmondgemeenten, het afstaan van
het aan Heemskerk en Beverwijk beho
rende deel van het Hoogoventerrein aan
Velsen; het overbrengen van Wijk aan Zee
naar Heemskerk en het leggen van de
grens tussen Beverwijk en Heemskerk
langs de zogenoemde Verlengde Coentun
nelweg merkt de minister op, dat be
dacht moet worden, dat van de zijde van
Heemskerk het gemakkelijker is, het af
staan door Beverwijk van Wijk aan Zee
aan Heemskerk en van het Beverwijkse
Hoogovensterrein aan Velsen te sugge
reren, dan dat dit voor de raad van' Bever
wijk zal zijn, ermede in te stemmen. Vooral
nu door dit afstaan van gebied in plaats
van een Groot-Beverwijk, een verkleind
Beverwijk zou ontstaan.
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN Tijdens de donderdag
avond te houden vergadering van de
Velsense gemeenteraad zal de leden
door het college van B. en W. worden
voorgesteld, er bij de Tweede Kamer
op aan te dringen inzake de bestuur
lijke indeling van de IJmond zo spoe
dig mogelijk een beslissing te nemen.
Het college wil met dit onderzoek niet
wachten tot februari, wanneer de
IJmondkwestie bij de begrotingsbehan
deling ter sprake zal worden gebracht.
(Van een onzer verslaggevers)
VELSEN. Gevraagd naar zijn reac
tie op de nota van de minister zei bur
gemeester W. M. B. Bosman van Velsen
het toe te juichen, dat de nota is binnen
gekomen op een moment, dat er nog een
theoretische kans aanwezig is, dat de
Tweede Kamer het wetsontwerp nog dit
jaar in behandeling kan nemen. Het is
hem bekend, dat de Kamer overbelast
is, maar niettemin acht hij het reëel, dat
deze zaak in de korst mogelijke tijd
wordt afgedaan.
Verheugend noemde burgemeester Bos
man het, dat de minister een krachtig
standpunt inneemt tegen de vorming van
twee gemeenten in de IJmond en dus een
grens in of langs het Noordzeekanaal af
wijst. Tijdens zijn installatierede heeft
burgemeester Bosman eenzelfde stand
punt ingenomen. Gedurende de maanden
welke hij in Velsen is, heeft de burge
meester geconstateerd, dat de bestaande
onzekerheid over de bestuurlijke inde
ling een alles verlammende invloed heeft
op tal van zaken, welke om afhandeling
vragen.
Hij hoopt, dat de Tweede Kamer thans
die beslissing zal nemen, welke zij ver
antwoord acht voor de IJmond. Burge
meester J. G. S. Bruinsma van Bever
wijk deelde mede geen reactie te kunnen
geven, daar hij allereerst de nota wenst
te bestuderen en dan in het college van
B. en W. daarover wenst te beraadsla
gen.
In Heemskerk zowel burgemeester H.
Nielen als loco-burgemeester H. J. M.
Roozen niet bereikbaar voor commea
taar.
(Van een onzer verslaggeefsters)
IJMUIDEN. Om kwart over vijf
donderdagmiddag is er brand gesticht in
een gang voor de boxen in de kelder
onder perceel no. 13 aan het Plein 1945
Twee verfbussen, karton en papier wa
ren in brand gestoken. De schade was
gering en de brand was al geblust toen
de brandweer arriveerde.
Om vijf minuten voor zes uur dezelfde
middag ontstond brand in de beddenaf
deling van het warenhuis V. D. Ook
hier vermoedt men opzet. Het winkel
personeel bluste de brand. De schade is
vastgesteld op ongeveer 2400. Brand
weer en politie waren weer snel ter
plaatse.
Om tien uur 's avonds is brand ge
sticht in vuilnisstortbakken op het ter
rein van de gemeentelijke reinigingsdienst
aan de Velserduinweg. Een wachtsman
had een jongen over de muur zien klim'
men. De brandweer bluste het vuur.
ADVERTENTIE
fxtrtalanm^ulilof^röe^
tt) bbuw.zuait; bruin, poors
A lkmaarseweg22-24 Beverwijk
(Van een onzer verslaggeefsters)
VELSEN-NOORD In de nacht van
woensdag op donderdag is ingebroken in
twee winkels aan de Wijkerstraatweg. Bij
de één werd de winkeldeurruit uit de
Sponning genomen. De achter de winkel
gelegen huiskamer is doorzocht, maar voor
zover kon worden nagegaan wordt hier
niets vermist. Bij de tweede winkel nam
men de ruit van een deur van het maga
zijn uit de sponning. Via het magazijn be
trad men de winkel. Uit de kassa nam men
ongeveer 25,aan wisselgeld mee.
Spreekuur. De wethouder van open
bare werken in Velsen, de heer C. Ocke-
loen, houdt woensdag 9 december geen
spreekuur.
