Rijkspolitie
Provinciale Staten horen bij
met 500 man
benoeming van commissaris
uitgebreid
Grotere kans op ontslag
burgemeester na 6 jaar
V erf ijningsregeling
voor
gemeenten vernieuwd
Geen aanleg nieuwe
rijkswegen tot ’76
Beroepsbevolking
groeit niet veel
Nieuwe prijsmaatregelen
niet te verwachten
BEZUINIGING VAN 400 MILJOEN
OP RIJKSGEBOUWEN
KRITIEK OP
DE WEST
t
en uitgeeft..,.
Hoe de staat één gulden
ontvangt....
gastarbeiders
W apeneinbargo
W atervervuilers
moeten betalen
Speciale aandacht
voor migratie
Portugal
naleven
Bedrijven moeten
meebetalen aan
Verplichte premie
betaling pensioen
ten laste winst
0
20
DINSDAG 21 SEPTEMBER 1971
9
(Van onze parlementsredactie)
BESTAANDE PROJECTEN WORDEN
VERTRAAGD UITGEVOERD
REGERING:
A nisterdam-U trecht
Later klaar
Toch bezuiniging
EXU
Stijging staatsuitgaven in 10 jaar
in miljoenen guldens fêhp
Defensie
DEN HAAG Minister Geertse-
ma van Binnenlandse Zaken wil meer
aandacht besteden aan de beoordeling
van burgemeesters wanneer hun
ambtsperiode na zes jaren verlengd
moet worden. Naast een beoordeling
van beleid en optreden van een bur
gemeester in het afgelopen tijdvak,
acht de minister toetsing van de
eisen, die in de komende periode aan
hem moeten worden gesteld van
groot belang. Mr. Geertsema stelt
zich voor in het bijzonder ook aan dat
laatste punt aandacht te schenken.
^^■KHVvlnnooisch.psh.
accijns
BTW
(Van onze redactie economie)
BEI OP VERVOER
OVERIGEN
INVOERRECHTEN
4952
OVERIGEN
ALG BESTUUR
NATIONAI E
SCHUl O
;o:158.
DEFENSIE
7CT
VOLKSHUISVESTING
W CT
30
SCI
JUSTITIE EN POIITIE
12 CT
SOC. VOORZIENINGEN
10 CT
2,
f796
5 CT
27 CT
6«
«5
'66
68
•70
ONDERWIJS EN WE T ENSCH APP EN
(Van onze parlementaire redactie)
(Van onze redactie economie)
(Van onze redactie economie)
de
MINISTER GEERTSEMA
(Van onze redactie economie)
(Van onze redactie economie)
de afgelopen jaren
(loonstijgingen
[o
DEN HAAG. Door de minister
staatssecretaris van Financiën is bij
meer
van
Op verzoek van de betrokken gemeenten
is de termijn voor reactie verlengd tot
medio oktober 1971. Voor eind 1971 zullen
de colleges van Gedeputeerde Staten zich
weer over de reacties van de gemeenten
moeten uitspreken.
Van belang voor gemeenten die met
gewestvorming te maken hebben, is dat
de minister niet voor 1972 tot een afge
rond oordeel kan komen over de gewest
vorming Rijnmond en Groot-Amsterdam.
Ook nog in deze kabinetsperiode wordt
verwacht, dat het ontwerp voor een
nieuwe Gemeentewet kan worden inge
diend.
Nog in deze kabinetsperiode wil de re
gering de eerste lezing van een alge
hele herziening van de Grondwet vol
tooien.
Vooral de positie van de jongeren in
het arbeidsproces vraagt aanpassing en
Dit betekent, dat een belangrijk deel van
het programma en waarschijnlijk het ge
hele programma voor 1972 moeten wor
den opgeschort tot na 1972. Voor het jaar
1973 is reeds een programma van rond
f 200 miljoen opgesteld. In dat jaar zal,
met het uitgestelde pakket van f 400 mil
joen mee. het programma derhalve f 600
miljoen belopen.
CULTUUR EN
RE CREATIE
Wel dient uitdrukkelijk te worden be
paald dat aanspraken op pensioenuitkerin
gen die het gevolg zijn van verplichte
deelneming aan een pensioenregeling, niet
tot de winst behoren.
ONTWIKKEI INGS
HUI P
(Van onze parlementsredactie)
Totale uitgaven
12342
2834
Volkshuisvesting
„3265
DEN HAAG Voor 1976 zullen geen
nieuwe rijkswegen meer worden aange
legd. Tot dat jaar zullen alleen de be
staande plannen, waarvan reeds een deel
in uitvoering is genomen, worden uitge
voerd. Echter niet in het normale tempo,
zoals bij de lancering van deze plannen
was aangekondigd. maar in een vertraagd
tempo.
Minister Udink deelt in zijn toelichting
mee niet te verwachten, dat in 1973 de
gehele portefeuille in uitvoering zal kun
nen worden genomen. Er zal te zijner tijd
een nadere prioriteitenafweging noodzake
lijk zijn. En dit kan betekenen, dat een
deel van de voor 1971 en 1972 opgeschorte
projecten pas na 1973 tot uitvoering komt.
Van de buitenlandse werknemers wordt
geconstateerd dat een groter aantal dan
verwacht zich definitief in Nederland
heeft gevestigd. De vraag is gerezen of het
verantwoord is opvang en begeleiding van
buitenlandse werknemers uitsluitend uit
de algemene middelen te blijven bekosti
gen.
vernieuwing van de arbeidswetgeving. Het
streven van de regering is er op gericht,
dat voor alle jongeren tot 18 jaar geleide
lijk aan de status van werknemer wordt
omgebouwd tot die van leerling.
Het sociale beleid moet er volgens de
minister van sociale zaken op zijn gericht
in de arbeidssfeer voorwaarden te schep
pen waaronder de gewenste onderwijsver
nieuwingen geleidelijk aan verwezenlijkt
kunnen worden. Aan het ieeriing-zijn
dient ook in het arbeidsmilieu optimaal
inhoud te worden gegeven.
De staatssecretaris van sociale zaken
werkt aan de uitbouw en vernieuwing
van de gehele arbeidswetgeving. Hij denkt
met name aan een nieuwe wet op het
terrein van de arbeidsbescherming en aan
een nieuwe wet in zake de arbedisvoorzie-
ning.
Het ontwerp van wet tot instelling van
de ombudsman, waarom de Kamers
hebben gevraagd, is in voorbereiding.
Op korte termijn zullen de wetsontwer
pen voor wijziging in het decoratiestel
sel door de minister worden ingediend.
Naast de handhaving van de werkgele
genheid in het algemeen vormt de regio
nale spreiding een punt van bijzondere
zorg in de komende periode. Vooral de
kwetsbare groepen van de beroepsbevol
king eisen bijzondere aandacht.
Nederland blijft tegen de apartheidspo
litiek van Zuid-Afrika („in strijd met de
Rechten van de Mens”), maar wijst volle
dige isolering af. „De dialoog met Zuid-
Afrika kan worden ondersteund door ac
tiviteiten van particuliere zijde”, is in de
begroting te lezen.
Speciale aandacht zal ook worden ge
schonken aan: veiligheidsaspecten en be
roepsziekten, het fysisch milieu (geluid en
luchtverontreiniging) en het geestelijk ar
beidsmilieu. waaronder wordt verstaan de
bevordering van de kansen tot persoon
lij kheidsontplooiing.
De nadelige gevolgen van deze maat
regel voor het rijk worden voor 1972
globaal op 5 miljoen geraamd.
Een belangrijk aantal werken zal naar
verwachting later gereedkomen dan in
voorgaande jaren werd voorzien, zegt dr.
Drees. „Voor een deel is dit het gevolg
van de moeilijkheden bij de voorbereiding
of de uitvoering. De geschatte vertraging
loopt op van enkele maanden tot enkele
jaren. Gemiddeld beperken zich de vertra
gingen tot een jaar.
De verplichte premiebetaling ten laste
van de winst komt.
Uitgangspunt voor dit wetsontwerp is
geweest een parallel te trekken met de
voor loontrekkenden geldende regeling die
er op is gericht de belasting pas dan *e
heffen als de pensioenen worden uitge
keerd. Dit wordt bij loontreVJre„'’ be
reikt door de verplichte bijdragen inge
volge een pensioenregeling in mindering
op het loon te brengen en de aanspraken
die berusten op een pensioenregeling niet
tot het loon te rekenen.
Binnenkort zal een ontwei*p-wijziging
van het Financiële-Verhoudingsbesluit
1960 „het Staatsblad bereiken” die tot
doel heeft om een nieuwe vergoedings
regeling voor de gymnastieklokalen
met terugwerkende kracht tot 1969 in
te voeren.
VERKEER EN
WATERSTAAT
DEN HAAG De voorlopige verfij-
ningsregeling voor kleinere stedelijke ge
meenten (van belang voor Rijksuitkerin-
gen aan de gemeenten), zal worden ver
vangen door een regeling voor gemeenten
met een historische stedelijke kern. Bo
vendien zal de verfijning voor de bodem
gesteldheid met terugwerkende kracht tot
1 januari 1968 voor een groter aantal
gemeenten gaan werken. Deze positieve
toezeggingen zijn in de begrotingstoelich
ting voor Binnenlandse Zaken te lezen.
Maar ook: „De staatssecretaris en de mi
nister menen dat een algemene herziening
van de Rijksfinanciering nog niet nodig
Is".
en
de
Tweede Kamer een wetsontwerp inge
diend waarin de fiscale begeleiding van
verplichte deelneming in een bedrijfs- of
beroepspensioenregeling wordt voorge
steld. Dit betekent, dat met ingang van 1
januari 1972 bij zulk een verplichte deel
neming:
37831
Omdat daarmee de kans bestaat
meer dan tot nu toe dal burgemeesters
na zes jaar worden ontslagen, zal hun
rechtspositieregeling moeten worden aan
gepast.
Wanneer in een bepaalde provincie een
nieuwe commissaris van de Koningin moet
worden benoemd, wil minister Geertsema,
net als bij de benoeming van een nieuwe
Ter bestrijding van de vervuiling van
rijkswateren zullen degenen, die daarom
afvalwater lozen, heffingen moeten beta
len. Uit de fondsen, die daardoor ontstaan,
worden uitkeringen verleend voor het tot-
stand-brengen van zuiveringstechnische
maatregelen. In 1971 tot en met 1973
zullen uit deze heffingen bijdragen wor
den verleend tot een totaal van ongeveer
95 miljoen.
De minister zegt dat ook internationaal
het overleg wordt geactiveerd om tot
overeenkomsten te komen inzake de ver
betering van de grensoverschrijdende wa
teren en bestrijding van de zeewaterver-
vuiling.
DEN HAAG. De Rijksgebouwen-
dienst moet in 1971 en 1972 een pakket
van werken en aankopen met een omvang
van f 400 miljoen opschorten. Dit bete
kent, aldus minister drs. Udink van
Volkshuisvesting in de toelichting bij zijn
begroting, dat in vele huisvestingsbehoef-
ten van de departementen, de hoge colle
ges van staat en diverse rijksdiensten en -
instellingen geruime tijd niet zal kunnen
worden voorzien.
De daarmee verband houdende pensi
oenaanspraken niet in aanmerking
worden genomen bij de winstbereke-
ning.
Als de aanhangige herziening van de
Grondwet over verlaging van de kies
gerechtigde leeftijd ook in tweede lezing
wordt aangenomen, zal spoedig daarna
een wetsontwerp tot wijziging van de
Kieswet worden ingediend, die verla
ging van de leeftijd voor het actief
kiesrecht tot achttien jaar ten doel
heeft.
te komen tot ver-
de weeeriviiker
Bovendien zal het
langzamer tempo
DEN HAAG. Er zijn geen nieuwe prijsmaatregelen te verwachten, het kabinet
heeft in overleg met het bedrijfsleven gekozen voor de vrije prijs- en loonvorming.
Wat de verticale prijsbinding betreft is de minister van economische zaken van
oordeel, zo staat in zijn memorie van toelichting, dat in ieder geval enige bijzonder
wettelijke voorziening van duurzame aard noodzakelijk zal zijn ter vervanging van
de bestaande op artikel 10 van de wet economische mededinging gebaseerde maat
regel.
Deze maatregel, die uit 1964 dateert, houdt een onverbindendverklaring in van
collectieve vormen van verticale prijsbinding en van individuele verticale prijs
binding voor een aantal soorten duurzame gebruiksgoederen. Het lijkt niet mogelijk
voor 15 juni 1972 een duurzame nieuwe wettelijke regeling tot stand te brengen.
Daarom zal de bestaande maatregel moeten worden verlengd.
De minister wil het aantal waterkanon
nen uitbreiden, omdat deze in de prak
tijk goed blijken te voldoen. Door een
grotere spreiding over het land zal een
snellere inzet zijn gewaarborgd.
De reorganisatie van de brandweer
krijgt alle aandacht. Het aantal gebie
den, waar besprekingen over dit onder
werp aan de gang zijn, is verdubbeld
en bedraagt nu ongeveer 40 Er zijn In
middels vijf regionale organisaties tot
stand gekomen.
Speciaal voor de drie grote gemeenten
Amsterdam, Rotterdam en Den Haag, die
in 1971 een teruggang van de bevolking
hebben van respectievelijk 8.000, 10.200 en
12.000, zal een „noodverband worden aan
gelegd”. De drie gemeenten krijgen van
het Rijk f 1,50 per inwoner meer.
Opmerkelijk is, dat Nederland bij de
bepaling van zijn standpunt ten aanzien
van vertegenwoordiging van Communis
tisch China in de Verenigde Naties
volgens de toelichting op de begroting
alleen „de noodzakelijke conclusies trekt
uit de erkenning door Nederland van de
Chinese Volksregering in 1950”. Over de
positie van Taiwan in de V.N. en de
Veiligheidsraad wordt niet gerept.
Voor 1972 is 180 miljoen uitgetrokken
voor het onderhoud van rijkswegen. Dit is
een stijging met f 14 miljoen ten opzichte
van 1970. maar rekening houdend met de
gestegen kosten en uitbreidingen van het
wegennet in de afgelopen jaren, wordt in
feite op het onderhoudswerk bezuinigd.
Behalve het normale onderhoud van ver
hardingen, bermen, sloten en kunstwerken
worden uit deze post uitgaven gedaan
voor gladheidsbestrijding. reconstructie-
en wegverbeteringswerken en het moder
niseren van bestaande wegen. Op het
normale onderhoud kan nauwelijks wor
den bezuinigd
Verkeer«n Onderwijs «n
waterstaat „3797 wetenschappen
10553^
-rtl 109 lU M 2834
Sociale-
voorzieningen
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG De Nederlandse regering
zal bij andere landen aandringen op nale
ving van het door de Veiligheidsraad af-
gekondigde wapenembargo voor de Portu
gese gebieden. Dit zegt minister Schmelzer
van Buitenlandse Zaken in zijn toelich
ting op de begroting van buitenlandse
zaken.
De drastische onderbreking van de con
tinuïteit van het werk van de Rijksgebou-
wendienst zal dan ook een ongunstige
invloed op de bedrijfsvoering hebben
Maar volgens minister Udink heeft het
overheersend belang van beperking van
het algemene uitgavenniveau zwaarder
moeten wegen.
De Rijksgebouwendienst moet voor
werken en aankopen in 1972 een bedrag
ter beschikking krijgen van 613 miljoen.
(Van onze redactie economie)
DEN HAAG. Door de uitbreiding
van de leerplicht zal er zowel in 1971 als
in 1972 slechts sprake zijn van een gerin
ge groei van de beroepsbevolking. Het
Centraal Planbureau verwacht dat het
binnenlands aanbod van arbeidskrachten
in 1972 zelfs nauwelijks groter zal zjjn dan
in 1971. Voorts wordt een stagnerende tot
licht dalende werkgelegenheid in de be
drijven verwacht.
Voorts is een plan gereedgekomen voor
de provisorische verbreding van de rijks
weg AmsterdamUtrecht. De verkeersin
tensiteit is zo veel toegenomen, dat het
niet langer verantwoord wordt geacht om
met de uitvoering van het plan te wach
ten, omdat dan anders in de toekomst
dagelijks stagnaties in de verkeersafwik
keling zullen optreden. Een afdoende ver
breding van de weg is zeer kostbaar.
Daarom zal worden volstaan met de ver
breding van de weg tot 2 maal 3 rijstro
ken binnen de huidige wegbegrenzing.
Hetgeen zal neerkomen op het trekken
van een aantal strepen. Meer niet.
De daling van de middelen in het
begrotingsjaar 1972 gevoegd bij de sterke
kostenstijging over de afgelopen jaren
maakt het moeilijk thans nieuwe objecten
in het uitvoeringsschema voor de komen
de vijf jaren op te nemen Een uitzonde
ring dient echter te worden gemaakt voor
een reeds eerder beloofd project, namelijk
de bouw van een tweede brug over de
IJssel bij Zutphen met toeleidende wegen.
Doch ook dit plan zal in eerste instantie
worden beperkt tot een enkelbaansverbin-
ding tussen rijksweg 48 op de linker
IJsseloever en de secundaire weg Zutp-
IJsseloever en de secundaire weg Zutphen-
Doetinchem op de rechter IJsseloever.
De minister van sociale zaken rekent
voor zijn beleid in dit kader op een goed
overleg met de Raad voor de Arbeids
markt en de inmiddels in alle provincies
totstandgekomen regionale raden. Aan de
Raad voor de Arbeidsmarkt is advies
gevraagd over de vorming van een fonds
ter financiering van maatregelen op het
terrein van de arbeidsvoorziening. Dit zal
een zaak zijn van zowel de overheid als
het bedrijfsleven.
burgemeester in een gemeente, het betrok
ken bestuurscollege horen. Provinciale
Si aten zullen dus worden gehoord, alvo
rens de voordracht aan de Koningin wordt
gedaan.
In de toelichting op de begroting wordt
nog een aantal initiatieven aangekondigd:
DEN HAAG. ,.De Surinaams* en
Antilliaanse regeringen zouden meer
dan tot nu toe het geval is geweest
blijk kunnen geven van een grotere
betrokkenheid, qua beleid en financieel,
bij de eigen culturele zaken.” Dit niet mis
te verstane verwijt maakt de Nederlandse
regering haar partners in de West in de
begroting.
Ook het plan om
keerssignalering voor
moet worden uitgesteld
praatpalennet in een
worden uitgevoerd.
DEN HAAG.In 1972 komen er bijna
500 man meer bij de rijkspolitie. De
bedoeling van minister Geertsema is
maximaal 650 aspiranten meer in oplei
ding te nemen. Hij wil de korpssterkte
meer afstemmen op de bevolkingsaantal
len in de regio’s. De gemeentepolitie
wordt niet verder uitgebreid in de zin, die
de Vereniging van Nederlandse gemeenten
had bedoeld. Die wilde 20 percent meer
mensen, in totaal 3000 man. Dat zou
jaarlijks 100 miljoen extra kosten. Er is
inmiddels een project in studie dat de
bedoeling heeft opgeleide burgerambtena
ren als recherche-assistenten in te scha
kelen bij de recherchegroepen van de
rijkspolitie. Ze zouden toezicht kunnen
houden op het naleven van bijzondere
wetten, zoals de vreemdelingen-, de opi
um- en de vuurwapenwet.
Ontwikkelings
hulp „1011
DEN HAAG. De bestrijding van
waterverontreiniging moet het komende
jaar met kracht worden voortgezet, zo
blijkt uit de memorie van Toelichting op
de begroting van Verkeer en Waterstaat.
Daarom is meer geld uitgetrokken voor
bijdragen in de kosten van zuiverings
technische maatregelen: f 28 miljoen te
gen 22 miljoen in 1971.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG. Zeer speciale aandacht
wil de regering geven aan de voorlichting
aan migranten. Aan de regeringen van
Suriname en de Nederlandse Antillen is
gevraagd deskundigen aan te wijzen om
in nauwe samenwerking met Nederlandse
deskundigen de problematiek van de mi
gratie te gaan bestuderen. Men wil komen
tot een meer specifieke benadering van de
problemen, die de sterk groeiende stroom
van migranten, vooral uit Suriname, op
roept. Vooral de gevolgen in het menselij
ke vlak vergen grote aandacht van de
drie regeringen. Aldus de toelichting op
de begroting van Algemene Zaken
Op de begroting zal voor wat betreft de
meerjarenplannen „aanzienlijk meer”
worden uitgetrokken, dan de 240 miljoen
van het nu nog lopende vijfjarenplan
Deze verruiming zal echter slechts gedeel
telijk beschikbaar komen voor uitvoering
van meer projecten. Dat komt door het
extra-geld dat nodig is voor nog 'opende
projecten (loonstijgingen en oplopende
prijzen).
HANOEI FN I A NDBOUW
Alleen reconstructie- en verbeterings-
werken komen voor uitstel Jn aanmer
king, meent de minister. In de komende
inren zullen alleen nieuwe deklagen wor
den aangebracht als de bestaande verhar
ding zodanig verzakt of versleten is. dat
gevaar voor het verkeer ontstaat
13 CT
De aanpassing van de planning van een
lager uitgavenniveau is zodanig gebeurd,
dat de werken die het verst zijn gevor
derd het minst worden vertraagd. Terwil-
le van de continuïteit op langere termijn
kan de grondaankoop voor later in uit
voering te nemen werken niet geheel
worden stopgezet.
De planning van
ging ervan uit 800 kilometer autosnelweg
aan te leggen. Hiervan is nu 524 km
gerealiseerd. Het programma had een
looptijd van zes jaren. Na de indiening
van het programma is het regelmatig
uitgebreid.
DEN HAAG. Minister Engels van
CRM bereidt een wetsontwerp voor om
heffingen te kunnen leggen op bedrijven
en instellingen die buitenlandse werkne
mers in dienst hebben. Dit wordt meege
deeld in de Memorie van Toelichting op
de CRM-begroting 1972. De heffing is
bestemd voor het creëren van opvangmo
gelijkheden en verbetering van de huis
vesting van gastarbeiders.
