REGISTERACCOUNTANT
TE EENZIJDIG OPGELEID
China
Groot irrigatie-project
GEVANGENISSEN DEUGEN NIET
INÏHUZST
Wf
Prachttapijt!
Sovjet-Unie laat meer
joden emigreren
in
Groninger oproer vestigt aandacht
op positie van gedetineerden
Kompleet met onderaardse gangen
en uitkijktorens.
Bredere beroepsoriëntatie noodzakelijk
In één week driehonderd visa
Veel makelaars in
Kamerlid wenst
controle op
apenimport
huwelijken op
grens oplichting
Meer toezicht bij
openbare
verkopingen
EIGENTIJDS
5 jaar slijtage garantie
Bs
Uniforme regels
Prof. Slagter:
WEINIG RUIMTE
VERSCHERPING
RESOCIALISATIE
(Wyers staat er achterJ
Hoe u als nieuwe spaarder bij de
Amsterdam-Rotterdam Bank
eigenaar kunt worden van dit
bijzonder interessante boek, kan
ieder Amro kantoor u vertellen.
Over de prairiehonden en vele
andere dieren kunt u lezen in het
prachtig verzorgde en unieke boek
„Grote en Kleine Spaarders van
Moeder Natuur” (120 pagina’s,
meer dan 50 kleurenfoto’s).
Speciaal voor de Amro Bank
geschreven door prof. dr. Stolk en
ingeleid door Bert Garthoff.
Een waardevol bezit voor iedereen.
Fijn om over de vloer te hebben.
Sk v.a. 159
Victor Louis
WOENSDAG 10 NOVEMBER 1971
(Van onze redactie economie)
010-480
3b'
Het project bestaat o.a. uit een 220 km
(Door onze juridische medewerkster)
ADVERTENTIE
Carcoat v.a
ste graan en katoen producerende
district van de provincie. Op de foto
zijn boeren bezig met versterken van
de wanden met cement.
Op het hoogland van de provincie
Shenai in het noordwesten van China
is men bezig met een irrigatieproject,
dat 111.000 ha land moet bevloeien.
den: het is immers maar tijdelijk. Daarom
worden wasknijpers aan kaartjes gezet,
alleen in de cel, of als dat mogelijk is
op zaaltjes met een paar man.
De accountant kan bekijken welke
informatie aan de ondernemingsraad
verstrekt zou moeten worden om een
goed inzicht te geven in de gang van
zaken en in het functioneren van de
organisatie.
Verder zijn de Russen bijzonder gevoe
lig voor de publieke opinie in het westen.
De bezoeken van Brezjnev aan Frankrijk
en Kosigin aan Canada gingen vergezeld
van talrijke demonstraties voor de Rus
sische joden. In Canada zei Kosigin voor
het eerst in het openbaar dat in principe
de joden het recht hebben naar Israel te
emigreren, maar dat de Sovjet-Unie niet
de tv niet om negen uur wordt afgezet,
maar pas om kwart over negen. Zij wor
den geconfronteerd met de directe proble
men die de spaarzame verdiensten met
zich.mee brengen.
Wat er nu in Groningen gaat gebeuren
valt te voorspellen aan de hand van de
gang van zaken in Breda. Interne regels
worden verscherpt met „het oog op de
veiligheid”. Raddraaiers worden overge
plaatst, wellicht naar isolatiecellen. Orde
en rust worden hersteld.
Mevr. mr. SOETENHORST-
DE SAVORNIN LOHMAN
exclusieve HERENKLEDING
GEN CRONJESTRAAT 38 44 - HAARLEM TEL. 25 46 79
Winterjas
v.a.
(Van onze redacteur in Jeruzalem)
JERUZALEM. Het aantal Joodse Rus
sen dat toestemming krijgt naar Israel te
emigreren is sinds het bezoek van premier
Kosigin aan Canada snel gestegen. Vorige
week kwamen driehonderd joodse Rus
sen naar Israel, terwijl de week daarvoor
zelfs 450 op één dag toestemming kregen
de Sowjet-Unie te verlaten. Het normale
aantal emigratievisa bedraagt tussen de
500 en 800 in de maand.
Ik Ribtrenchcoat
Sportieve loden
v.a. 1.70
De accountant kan een studie maken
van de problemen rond een mogelijke
verplichting om desastreuze ontwik
kelingen binnen bedrijven elders te
melden. Het hoeft niet alleen te gaan
om dreigende financiële debficles. Ook
andere calamiteiten kunnen voor een
verplichte signalering in aanmerking
komen. En dit kan bepaald niet al
leen via banken gebeuren, zoals on
langs door de minister van Economi
sche Zaken is gesuggereerd, aldus het
rapport.
Maar waarom dan die opstand? Toege
geven: het voorarrest kan wat lang duren.
Contact met rechter-commissaris en advo
caat verloopt soms stroef. En dan die
twee soorten koffie: goede voor het perso
neel en slechtere voor de gedetineerden.
Is dat klachtenlijstje van Groningen
niet wat schamel? Steekt het niet schriel
af tegen mensonterende toestanden, waar
lotgenoten in andere landen tegen protes
teren en ageren? Zouden de problemen
zijn opgelost als er wat aan de koffie
werd gedaan en als er werd gesleuteld
aan de communicatie?
Het antwoord moet ontkennend luiden.
Dit zijn namelijk bijzaken. Hoofdoorzaak
is dat gevangenisstraf zich overleefd heeft
in onze maatschappij.
Rond het einde van de zestiende eeuw
is de gevangenisstraf haar opmars begon
nen. In 1589 werd in Amsterdam het
eerste tuchthuis gesticht. Dat was voorna
melijk bestemd om zwervers en landlo
pers in op te bergen. Het stelsel dat wij
nu kennen, dateert in grote lijnen uit
1886, toen het Wetboek van Strafrecht tot
stand kwam. Het meeste heil werd gezien
in een cellulair systeem, waarbij eenza
me opsluiting werd gehanteerd. De toen
malige minister van Justitie, Modderman,
heeft dit getypeerd als de „minst onvol
maakte gevangenisstraf”.
De grootste verandering in het gevange-
Voor de verdubbeling van het aantal
joden dat naar Israel mag emigreren zijn
een paar redenen aan te geven. Allereerst
de viering van de oktoberrevolutie. Ook in
april, toen het partijcongres van de Rus
sische Communistische Partij plaatsvond,
steeg het aantal emigranten plotseling tot
1500 per maand om de maand daarna weer
tot 500 terug te vallen.
Het Nederelands Instituut Van Register-
Accountants heeft thans 3.000 leden, van
wie er 1500 in het vrije beroep werkzaam
zijn. Daarvan werken er 900 bij vijf grote
maatschappen. Binnen de NIVRA-organi-
satie zou een studiebureau voor perma
nent beroepsonderzoek moeten komen, al
dus het rapport. Het pleit verder voor
uniforme regels voor het opstellen van de
jaarrekening door erkende accountants.
Tot heden zijn er geen regels gedefinieerd,
die onderlinge vergelijking van jaarreke
ningen mogelijk maaki.
lang kanaal, dat begint bij Paochi
Stad in het westen van de provincie
Shenai. Het kanaal leidt het water
van de Wei, een der belangrijkste zij
rivieren van de Gele Rivier, naar het
hoogland van Weipei, het voornaam-
De accountant kan zijn aandeel leve
ren in het onderkennen van nieuwe
ontwikkelingen in de informatiebe
hoefte, zowel in ondernemingen, vere
nigingen als in de maatschappij in
haar geheel en de wijze waarop daar
in kan worden voorzien.
Nee, het gevangenisstelsel functioneert
niet in onze maatschappij. Het „baat” niet
eens, erger nog, het schaadt zelfs. Het
resocialisatiebeginsel blijft een dode letter.
Tenzij er geld beschikbaar zou komen,
maar dat is zeker op dit moment
een ketterse gedachte. Eigenlijk zouden
instituten moeten worden opgebouwd met
een heel ander leefklimaat.
bereid is soldaten voor het Israëlische le
ger tegen de Arabieren te leveren.
Op de dag dat Kosigin deze verklaring
af legde kwamen al 450 joden op het vlieg
veld van Tel Aviv aan. Waarnemers zien
in de uitlatingen van Kosigin en het gro
tere aantal uitreisvisa een herwaardering
van de Russische politiek ten aanzien van
het joodse vraagstuk. Mogelijk liggen hier
ook meningsverschillen binnen de partij
tussen voorstanders van een harde en een
soepele politiek aan ten grondslag.
De Russische leiders schijnen over te
hellen naar het standpunt dat men joden
die niet kunnen of willen integreren in de
Russische maatschappij beter kan laten
vertrekken.
den is onvermijdelijk, aldus de commissie.
In het rapport wordt tevens gepleit voor
een enquête naar de waardering en bete
kenis van het beroep, zowel onder op
drachtgevers als onder beroepsgenoten en
studenten.
Materieel is de positie van de gevangene
wel verbeterd. Rechten heeft hij nog
maar bitter weinig. En wat nog ernstiger
is: er zit praktisch geen beweging in de
zaak. Men zit vast aan gebouwen, uit een
tijd waarin het cellensysteem werd aan
gehangen, en de vergeldingsgedachte
(straf is wraak) voorop stond. Ook het
personeel is grotendeels opgeleid in een
sfeer, waarin bewaking punt één is. Geen
ontvluchtingen, orde en rust, alles wat
binnen dat kader aan resocialisatie kan
worden gedaan, is meegenomen, maar
staat op de tweede plaats.
De opbouw in de gevangenisorganisatie
is strikt. Aan het hoofd een man: de
directeur. Onder hem de staf en dan is ër
het bewakend personeel. Juist bij deze ca
tegorie leeft onvrede. Grotere vrijheden die
gedetineerden krijgen, door bijvoorbeeld
tv te mogen kijken komen immers op hun
hood neer. Zij moeten langer werken, als
nissysteem kwam tot stand na de Tweede
Wereldoorlog. In die oorlog hadden ver
schillende vooraanstaande Nederlanders
ondervonden wat het cellulaire stelsel be
helsde en dat heeft ongetwijfeld invloed
gehad bij de na-oorlogse hervormingen. In
1951 kwam de Beginselenwet Gevangenis
wezen tot stand. Deze wet gééft de basis
voor een stelsel, afgestemd op de „per
soonlijkheid van de veroordeelde”. Boven
dien wordt bepaald dat de gevangenisstraf
mede dienstbaar gemaakt moet worden
aan de terugkeer van de gevangene in de
maatschappij.
In verhouding tot ons omringende lan
den zijn hier ook maar weinig gevange
nen. Over 20 gevangenissen verspreid, zit
ten ongeveer ,900 mensen die tot gevange
nisstraf zijn veroordeeld. In opzet en regi
me verschillen die gevangenissen, zodat
telkens het voor een veroordeelde best
passende instituut kan worden uitgezocht.
Wat wel veel is, is het aantal mensen in
de 24 huizen van bewaring. Dat zijn er
tégen de 2.000 van wie tweederde zich in
voorarrest bevindt.
De rest zijn kort gestraften, die hun
straftijd in het huis van bewaring uitzit
ten, omdat het niet „loont” hen naar één
van de gevangenissen over te plaatsen. In
hoofdzaak bestaat de bevolking van een
Huis van Bewaring dus uit mensen, die op
behandeling van hun zaak zitten te wach
ten. Dat betekent dat er allerlei soorten
verdachten worden ..bewaard”: jong, oud,
verdacht van diefstal, of geweldpleging, of
druggebruik. De sfeer is onrustig omdat
velen niet weten waar zij aan toe zijn, en
hoe lang het voorarrest nog zal duren.
Persoonlijke behandeling met een mooi
woord: bejegening is niet mogelijk om
dat het huis een doorstroomoord is. Een
zinvolle arbeid kan niet worden gevon-
Menselijk contact heeft de gedetineerde
hoofdzakelijk met de bewaarders. Het
huishoudelijk reglement geeft weinig
ruimte. Meestal is er eens in de week een
half uur sport op de luchtplaats, en
enkele avonden in de week is er „recrea
tie”. Dat kan variëren van tv-kijken tot
kaarten of afhankelijk van de fantasie
van de directeur discussie-avonden.
Over de maatschappelijke oriëntaties
van de accountant zegt het rapport, dat
hij een intense belangstelling moet heb
ben voor het maatschappelijk gebeuren.
Dit kan betekenen dat hij zich actief
dient bezig te houden met alles wat zich
in en om het randgebied van het eigen
werkterrein voordoet. Het rapport noemt
de volgende voorbeelden:
DEN HAAG. Hei Tweede-Kamerlid
Tuijnman (V.V.D.) heeft bij minister
Stuijt (Volksgezondheid) aangedrongen op
het instellen van een scherpere medische
controle op geïmporteerde dieren.
Hij doet dat in vragen, waarin- de
aandacht wordt gevestigd op de massale
invoer van in het wild gevangen dieren
en in het bijzonder op de in- en doorvoer
van apen, het verbruik van laboratoria en
de verkoop aan particulieren van apen.
Het Kamerlid wijst er op, dat het particu
lier houden van apen vaak op een teleur
stelling uitloopt en noemt de handel in
zeldzame soorten ontoelaatbaar.
Voor de academische opleiding wil het
rapport meer studierichtingen ter keuze.
Daarvoor zou de andere helft van de
studietijd moeten dienen. Nu staat daar
maar 10 percent voor. De leerboeken zou
den drastisch moeten worden herzien. Ze
werken nu frustrerend omdat ze niet bij
de tijd zijn, zo concludeert het rapport,
dat ook een stagetijd vóór het af studeren
bepleit.
De opleiding moet voortdurend worden
aangepast en bijscholing van afgestudeer-
Voorlopig hoeven wij ons niet op de
borst te slaan onder verwijzing naar an
dere landen, waar gevangenen het beroer
der hebben. De bezuinigingen van de
Justitiebegroting zullen wel in deze sec
tor vallen. Het zijn overigens schijnbezui-
nigingen, want het komt de maatschappij
op een andere plaats en op een andere
manier duur te staan.
De commissie spreekt als wens uit, dat
zo spoedig mogelijk alle maatregelen
moeten worden herzien die samenwerking
of associatie met specialisten buiten de
accountantswereld tegengaan. Bij een
uitvoering van opdrachten moet juist ge
leerd worden met die specialisten samen
te werken om tot een gezamenlijk eind
oordeel te komen, aldus het rapport. De
accountant van de toekomst zal ook be
reid moeten zijn samen met vertegen
woordigers van de opdrachtgever onder
zoek te doen.
UTRECHT. De Rotterdamse hoogle
raar prof. mr. W. J. Slagter heeft ernstige
bezwaren tegen de wijze waarop een aan
tal huwelijksmakelaars opereert. Vele bu
reaus verlenen bemiddeling zonder vol
doende psychologische scholing, andere
verrichten weinig of geen diensten en
bewegen zich op het grensterrein van de
oplichting.
Prof. Slagter maakt deze visie kenbaar
bij de bespreking van vijf vonnissen van
kantonrechters inzake vorderingen van
huwelijksbureaus op „cliënten” vorderin
gen die in alle gevallen werden afgewezen
of slechts ten dele toegewezen. Zijn me
ning is gepubliceerd in „De Praktijkgids”,
tijdschrift gewijd aan de rechtspraktijk
en aan de Nederlandse rechtspraak, in het
bijzonder aan de jurisprudentie van de
kantongerechten.
In alle geciteerde kantongerechtvonnis-
sen ging het om vorderingen van huwe-
lijksbemiddelingsbureaus op „cliënten” die
bijvoorbeeld een bedrag van 260 aan
inschrijfgeld moesten betalen nadat zij op
huwelijksadvertenties hadden gereflec
teerd. In een enkel geval werd alleen het
honorarium voor het bezoek van een zo
genoemde „enquêteur” toegewezen. In de
vonnissen werden termen gebruikt als
„lokadvertenties”, „bedriegelijke en on
waarachtige omstandigheden”, „onbehoor
lijke kunstgrepen”, „valstrik” en dergelij
ke.
Dit zogenoemde resocialisatiebeginsel
moet aan gevangenisstraf zin en inhoud
geven. Domweg opsluiten is zinloos, het
wekt alleen maar haat. Bovendien is het
uiterst kostbaar. Een dag in de gevangenis
is nog altijd duurder dan een dag met
alles er op en er aan in het Hilton in
Amsterdam. In de praktijk is er daarom
van heropvoeding bitter weinig terechtge
komen.
Een oproer in het Groningse Huis van
Bewaring heeft de positie van gedetineer
den in ons land weer eens in de aandacht
gebracht. De gevangenen hebben niet al
leen vernielingen aangericht, maar ook
leden van het bewakend personeel gegij
zeld. Dergelyke taerelen waren ons tot nu
toe bekend uit gevangenissen in de Vere
nigde Staten en verscheidene Zuidameri-
kaanse landen. Toch mag men de opstand
in Groningen natuurlijk niet zonder meer
op één lijn stellen met bijvoorbeeld het
oproer in de gevangenis in het Ameri
kaanse Attica. Geweld speelde in Gronin
gen maar een ondergeschikte rol. Ook is
de nood van waaruit wordt gehandeld,
veel minder schrijnend. Vergeleken bij
vele andere landen is de situatie in Ne
derlandse gevangenissen betrekkelijk hu
maan.
Zo lijkt het tenminste. Want eigenlijk
betekent het dat er nog minder ruimte
komt voor wat de psycholoog noemt het
sublimeren van agressiegevoelens. Onder
drukking gaat gepaard met het opladen
van haatgevoelens. Er valt steeds minder
te verliezen. Alle aandacht kan worden
besteed aan het voorbereiden van een
opzienbarende coup. Dat het geweldaspect
daarbij ernstiger vormen aanneemt, lijkt
niet onwaarschijnlijk.
AMSTERDAM. Registeraccountants
worden te eenzijdig en te uniform opge
leid. De scholing duurt te lang (10 tot 12
jaar), terwijl de studie daarmee op zich
zelf niet voltooid is. Er moet een theoreti
sche basisstudie komen die niet meer dan
50 percent van de opleidingstijd vergt. Die
studie moet zich concentreren op bedrijs
economie, beheersingstechniek, organisa
tie, automatisering en de beginselen van
privaat en fiscaal recht Dit deel van de
studie moet geheel via de universiteit of
hogeschool lopen. Dat staat te lezen in
een rapport „De accountant, morgen?”,
dat de commissie toekomstverkenning
heeft uitgebracht aan het bestuur van de
orde van het Nederlands Instituut Van
Register-Accountants (NIVRA). Het rapport
dient als discussiestuk rondom een be-
roeps-oriëntatie, waartoe de commissie
een aantal maatregelen heeft aanbevolen.
Volgens de Russische journalist Victor
Louis die onlangs als afgevaardigde van
het Kremlin Israel bezocht en als verkapte
officiële regeringswoordvoerder wordt be
schouwd bedraagt het aantal joden dat
een uitreisvisum naar Israel heeft aange
vraagd op het ogenblik vijftigduizend.
In Israel verwacht men dat in 1971 in
totaal tienduizend joodse Russen zullen
aankomen. Van 1948 tot 1970 bedroeg dit
aantal 500 per jaar. Overigens publiceren
de Israëlische autoriteiten geen cijfers over
het aantal joden dat de Sovjet-Unie mag
verlaten.
Aangenomen wordt dat de Israeli’s bij
de verschillende geheime besprekingen in
Lapland, waar premier Golda Meir en
daarna vice-premier Allon bij betrokken
waren, met de Russen hebben afgesproken
de emigratie van de Joodse Russen zo ge
ruisloos mogelijk te laten verlopen, om
daarmee de Russen gezichtsverlies te be
sparen.
DEN HAAG. Het ambtelijk toezicht
van notarissen en gerechtsdeurwaarders
bij openbare verkopingen van roerende
goederen zal voortaan niet alleen meer
vereist zijn bij verkopingen „bij opbod”,
doch ook bij die „bij afslag”. De Tweede
Kamer heeft dit dinsdagmiddag uitgespro
ken met het, zonder hoofdelijke stemming
aanvaarden van een amendement van me
juffrouw Haars (C.H.U.).
Vorige week behandelde de Kamer het
wetsontwerp ter regeling )jan het ambte
lijk toezicht bij openbare verkopingen van
roerende goederen bij opbod. Deze aparte
wettelijke regeling is noodzakelijk omdat
de desbetreffende voorschriften nu nog
voorkomen in artikelen van de Registra-
tiewet 1917, welke binnenkort vervallen.
■“'V'
j
ADVERTENTIE
