1
Premier Biesheuvel:
klaar
BIJ KABINETSFORMATIE
MAAKTEN PARTIJEN
VVD voelt niets voor
koppeling baten
van
aardgas en noorden
Inventarisatie van
in
BH
Discussie over zin strafrecht
Handelaren in
narcotica
in arrest
afvalstoffen
volle gang
OOK „WERKAFSPRAKEN”
Reuzenrad bijna
TEL. 023-379909
VELDHUIJZEN
BLOEMENDAAL
1
Contactlenzen
Twee overvallen:
buit 35 mille
Nota commissie-Talsma:
NOG WEINIG BELANGSTELLING VAN EX-DELINQUENTEN
Brandstichting in
woonwagens
Bouw van ijshal
in Amsterdam
Kamerlid bang
voor rampzalige
luchthavensituatie
L
(Van onze parlementsredactie)
z;
v
Auto’s en bewijzen
kentekens gestolen
r
Zo denkt Stiens erover!
DE BAKKENSPECIALIST
Symbolisch
De criminalisering
a:
k
STIJLVOLLE
MEUBELEN
MET
ALLURE
I
i
n
g
N
zi
h
(Van onze juridische
medewerkster)
DEN HAAG „Straf-recht te
recht” is het motto waaronder
ruim driehonderd mensen die op
enigerlei wijze betrokken zijn bij
de strafrechtspleging op vrijdag
17 en zaterdag 18 maart in Leiden
gaan congresseren. In 1969 is
de studentenvereniging Coornhert
met het organiseren van dit soort
congressen begonnen. De belang
stelling bleek groot te zijn. Boven
dien werd de aanzet gegeven tot
de oprichting van de Coornhert-
liga.
S&Z (N^pTs1
Contactlenzen hebben
ontegenzeggelijk veel
voor. Maar wij vertellen
u heel objectief
het vóór en het tegen
van contactlenzen.
ZATERDAG 11 MAART 1972
ADVERTENTIE
1
ADVERTENTIE
(Van cnze parlementsredactie)
en
ADVERTENTIE
GIERSTRAAT27 HAARLEM TELEFOON 311921
•1
1
Bijna alle gondels van het reuzenrad
op de Floriade in Amsterdam zijn op
gehangen. Koningin Juliana zal deze
grote tentoonstelling op 29 april ope
nen. De openluchtexpositie gaat duren
tot 2 oktober.
DEN HAAG. Het Tweede-Kamerlid
Imkamp (D’66) voorziet een „rampzalige
ontwikkeling”, als tengevolge van een fa
lende coördinatie met België en Duitsland
binnen een straal van 50 kilometer vijf
regionale luchthavens komen te liggen. Hij
wil van de regering weten welke minister
de gesprekken coördineert met betrekking
tot een internationale aanpak van vlieg
velden in de grensgebieden.
de volle nadruk te liggen op de „om
standigheid dat de economisch sterkere
klassen via het strafrecht hun macht
konden handhaven”.
bevrijd van hun
zondebok-effect.
ook de interessante
strafwetgeving een
ki
n<
ai
d(
rc
d<
di
I
I
i
1
1
l
z
r
a
r
v
t
1
I
I
t
i
1
t
1
Si
d;
or
Vi
N
di
ni
d<
B
bouwt zonder vergunning loopt het
risico dat die dakkapel door de over
heid op zijn kosten wordt afgebroken.
Het voordeel van dit stuur-mechanis-
me is, dat het een element van dwang
bevat zonder de ongunstige nevenwer
king van het strafrecht. Het strafrecht
werkt stigmatiserend tegenover de da
der. Wie eenmaal „in aanraking is
geweest met de strafrechter” kan daar
onplezierige gevolgen van blijven dra
gen, zoals geen werk en moeilijkheden
bij huur van een woning.
Ook is het strafproces duur en om
slachtig, hetgeen ook geldt voor organi
saties als de reclassering, die weer de
taak hebben de nadelige neven-effec-
ten te verzachten.
Maar er is ook een andere, dwingen
der reden die storend werkt. Uit crimi
nologisch en sociologisch onderzoek is
gebleken, dat criminaliteit een wijd
verbreid iets is en dat het betrekkelijk
willekeurig is wie er „de pech” heeft
een veroordeling op te lopen.
De aanklacht die tevoorschijn komt
uit het door de Groningse lector W.
Jongman verzamelde materiaal (zijn
openbare les hield hij in maart van dit
jaar) is nog sterker: door allerlei me
chanismen zouden mensen uit de hoge
re lagen van de bevolking minder kans
lopen „in aanraking te komen met
politie of justitie” dan de rest. De stap
naar de kreet „klasse-justitie” is dan
maar klein.
De ministerraad besloot vrijdag verder
steun te verlenen aan de koopvaardij om
het varen onder een vrije vlag tegen te
gaan. De investeringsaftrek zal worden
verhoogd van 10 tot 25 percent en er
zullen fiscale faciliteiten worden geboden
bij vervroegde afschrijving. Nog geen be
slissing is genomen over rentesubsidies
voor de kleine handelsvaart.
Er wordt niet een deel van het
strafrecht bekeken maar de vraag naar
zin en functie van het strafrecht zelf
wordt aan de orde gesteld. Te lang is
de vraag waarom op een gegeven mo
ment gedrag strafbaar wordt gesteld
ontweken of zelfs niet onderkend. On
ze maatschappij is doortrokken van
slecht, onfatsoenlijk en schadelijk ge
drag. Waarom is bijvoorbeeld het ver
spreiden van pornografisch materieel
in bepaalde gevallen strafbaar en
waarom het tonen van geweld of het
geven van valse voorlichting middels
reclamespots op de TV niet strafbaar?
Naar de minister-president meedeelde
zal een delegatie uit de ministerraad dins
dag met de Belgische regering gaan pra
ten over de vestiging van de raffinaderij
in Temaaijen. De delegatie wordt aange
voerd door de minister van Buitenlandse
Zaken, drs. Schmelzer. Mr. Biesheuvel
deelde ook mee dat de monetaire maatre
gelen tegen de toevloed van dollars naar
ons land effect hebben gesorteerd. Hoewel
naar de oorzaak van de toevloed slechts
te gissen is, wordt volgens de premier niet
op een nieuwe dollarcrisis gerekend.
De twee rovers in Rotterdam drongen
omstreeks vier uur het bankgebouw bin
nen. waar op dat moment een klant aan
wezig was. Eén van de overvallers hield
deze met een pistool onder schot, terwijl
de andere over de balie sprong en bij de
kassier geld weggriste en in een plastic
tas stopte. De overvallers, die hun gezich
ten hadden bedekt met nylon kousen en
pruiken droegen, namen hierop zo over
haast de vlucht, dat ze op weg van het ge
bouw naar de auto enkele bundels bank
biljetten verloren. Eén van de mannen
raakte ook een gymschoen kwijt.
De overvallers in Helmond waren onge
wapend. Op het moment van de overval
was alleen de 74-jarige kassier J. Sche
pers aanwezig. Hij liet zich op de grond
vallen toen een van de overvallers met
hem wilde gaan vechten. Deze griste geld
uit een lade en voegde zich weer bij zijn
maat, die op de uitkijk gestaan had. De
twee mannen vluchtten in verschillende
richtingen.
Ons Wetboek van Strafrecht is aan
het einde van de negentiende eeuw tot
stand gekomen. Een Engelse collega
van Bianchi, Dennis Chapman, heeft in
zijn boek „The stereotype of the crimi
nal” getracht bewijsmateriaal voor de
ze stelling te verzamelen. Chapman
stelt bovendien dat de maatschappij
„de crimineel” nodig heeft. Door een
betrekkelijk kleine groep te isoleren en
als „misdadig” te bestempelen worden
de anderen op een symbolische manier
schuld. Dit is het
De V.V.D.-Commissie Noorden des lands
voelt niets voor een koppeling tussen de
baten van het aardgas en de steun aan
het Noorden. „Zo’n koppeling is een beetje
een loze kreet. Als je het doet.dreigthet
gevaar, dat op de begrotingen van andere
ministeries minder wordt uitgetrokken
voor het noorden, omdat het noorden dat
geld al krijgt.” Aldus mr. H. P. Talsma,
voorzitter van de commissie, tijdens een
persconferentie in Heerenveen naar aan
leiding van het officieel verschijnen van
de V.V.D.-nota over het noorden.
DEN HAAG De vijf coalitiepar
tijen hebben bij de kabinetsformatie
meer afspraken gemaakt dan in een
regeerakkoord zijn geregeld. „Werk
afspraken tussen de vijf fractielei
ders”, noemde minister-president
Biesheuvel, hiernaar vrijdagavond op
zijn wekelijkse persconferentie na af
loop van de ministerraad gevraagd,
dit lijstje geheime onderwerpen.
Op het lijstje prijkt onder meer de
vraag of niet een deel van de aardgasop
brengst voor het noorden des lands moet
worden afgezonderd en of er niet moet
wonden overgegaan tot instelling van een
commissaris-algemeen belang.
Beslissingen over vergroting van de ca
paciteit op de vliegvelden van Zuid-Lim-
burg en Welschap, mogen volgens het Ka
merlid pas worden genomen nadat overleg
met België en met Duitsland is gevoerd.
De heer Imkamp wil nadere gegevens we
ten over de Duitse plannen tot uitbreiding
van het sportvliegveld Merzbrück bij Aken
en de Belgische plannen inzake de vlieg
velden Zutendaal en Bierset.
Ook informeert de heer Imkamp of in
derdaad een gezamenlijk onderzoek in Be-
neluxverband is verricht naar de vlieg-
veldproblematiek in het Belgisch-Neder-
lands grensgebied, waarom in februari
vorig jaar door de Benelux ministeriële
werkgroep voor ruimtelijke ordening was
verzocht. Is dat onderzoek neergelegd in
een document, en is dat voor publicatie
beschikbaar, zo wil hij weten.
Het Kamerlid dat zijn vragen heeft ge
richt aan de ministers Schmelzer van Bui
tenlandse Zaken, Drees van Verkeer en
Waterstaat en Udink van Volkshuisvesting,
wil uitdrukkelijk een mondeling antwoord
hierop krijgen.
BREDA. Uit een garage in Rijen zijn
vrijdag vijftig kentekenbewijzen gestolen,
waarvan er twaalf nog niet op naam
waren gesteld. De dieven gingen er met
de kentekenbewijzen vandoor in twee
splinternieuwe auto’s van het zelfde be
drijf.
Wie zich in deze vraag verdiept,
merkt algauw dat duidelijke richtlij
nen in welk geval wel en in welk
geval niet het strafrecht moet worden
gehanteerd, ontbreken. Gek genoeg
werd er in de achttiende eeuw syste
matischer gezocht naar de beantwoor
ding van die vraag dan in de negen
tiende en begin twintigste eeuw.
AMSTERDAM. B. en W. van Amster
dam hebben de gemeenteraad een krediet
van anderhalf miljoen gevraagd ten be
hoeve van de bouw van een ijshal annex
repetitieruimte voor het Amsterdams
Philharmonisch Orkest. De stichting kunst
ijsbaan Jaap Eden had het plan ingediend
voor de bouw van de ijshal, die niet alleen
voor ijshockey kan worden gebruikt maar
tevens geschikt zal zijn voor onder meer
de beoefening van andere (jssporten.
Een bijzonder attractief onderdeel van
het ingediende bouwplan vinden B. en W-
het inrichten van vaste repetitieruimten
voor het Amsterdams Philharmonisch Or
kest, dat op het ogenblik in een onvol
doende behuizing zit. De totale bouwkos
ten worden geraamd op 3,3 miljoen.
Chapman heeft
stelling dat veel
symbolische functie vervult, een ver-
anderingsritueel, waarbij de maat
schappij zich aanpast om stabiel te
blijven. Terwijl door de strafbaarstel
ling het onderliggende conflict niet
wordt opgelost. Men kan hierbij den
ken aan de recente strafbaarstelling
van rassendiscriminatie, niet meewer
ken aan de volkstelling.
Op 17 maart zal Chapman op het
congres het woord voeren over stigma
tisering. De dagen zullen grotendeels
worden besteeds aan discussies over
decriminalisering en depenalisering van
onder andere winkeldiefstal, verkeers
delicten, drugs en zedendelicten. Hoe
wel de Coornhert-liga ook een aantal
ex-delinquenten onder haar leden telt,
is de belangstelling van die kant voor
het congres gering. Jammer, want wil
het strafrecht echt hervormd worden,
dan is iedereen nodig.
Daarmee wordt dan niet speciaal de
berechting bedoeld, maar het hele pro
ces van opsporing, vervolging en vooral
de strafbaarstelling door de wetgever.
De Amsterdamse hoogleraar mr. H.
Bianchi heeft dit scherp geformuleerd
in de stelling: „In de negentiende
eeuw, toen men het begrip „klasse”
sociaal-economisch definieerde, kwam
De minister-president wilde geen com
mentaar geven op het ontslag, dat de
directeur van het Bureau Spreiding Rijks-
diensten, dat bij binnenlandse zaken is
ondergebracht, zou hebben gevraagd uit
protest tegen de grote vinger die minister
Udink (ruimtelijke ordening) in de pap
krijgt. Hij zei dat het bureau blijft be
staan en garandeerde nogmaals dat met
de ambtenarenorganisaties over de ver
plaatsing van de rijksdiensten overleg zal
worden gevoerd.
van de vennootschapsbelasting uit dat ge
bied komt. ,Ik ben een beetje bang, dat
we dan weer een republiek der Zeven
Verenigde Nederlanden krijgen” zei hij.
Over de aardgasbaten staat dan ook geen
letter in het V.V.D.-rapport. Zoals bekend
is, bestudeert de liberale minister Lang-
man (Economische Zaken) in opdracht
van het kabinet wel zo’n koppeling.
Commissievoorzitter Talsma beklem
toonde tijdens de persconferentie, dat niet
alleen het hoofdbestuur van de V.V.D.
zich unaniem achter het rapport heeft
gesteld, maar ook de Tweede-Kamerfrac-
tie van de V.V.D.
Dr. Van Dijk meldde, dat men zowel op
het ministerie van sociale zaken als bij
Grontmij en Heidemij „wel brood ziet” in
het voorstel om de moeilijk plaatsbare
werklozen in het noorden volwaardig en
blijvend werk op een normaal arbeidscon
tract te geven bij de landinrichting en de
verbetering van de recreatieve infrastruc
tuur.
De vraag, wat uitvoering van de in het
rapport genoemde projecten samen gaat
kosten, kon de commissie niet beantwoor
den.
„Wél hebben we heel nadrukkelijk ge
steld, dat de verbetering van de verbin
dingen naar en binnen het noorden hoge
prioriteit moeten hebben. Hier mag niet
verder worden getemporiseerd. En ook
vinden wij terwijl wij toch de vrijheid
van de ondernemer hoog achten dat de
ontwikkeling in het westen moet worden
afgeremd ten bate van het noorden” aldus
de heer Talsma.
Dit proces wordt met een modern
woord „decriminalisering” genoemd.
Het is een verkleinen van het door het
strafrecht bestreken terrein. In een
gezamenlijke resolutie van de Europese
minister van Justitie is de noodzaak
van verdere uitdieping van dit proces
neergelegd.
Minder ver gaat het proces dat wel
genoemd wordt „depenalisering”.
Hierbij wordt gedrag dat tot nu toe
onder de strafwet viel, onder de wer
king van een ander sanctiestelsel ge
bracht. Deze andere stelsels zijn bij
voorbeeld het administratiefrecht, of
het tuchtrecht. Wie een dakkapel
Dr. I. H. Anthonissen van de Stichting
verwijdering Afvalstoffen (SAV) zei dit
vrijdag in Leiden tijdens de slotbijeen
komst van een tweedaags congres van
veiligheidsinspecteurs van Nederlandse en
Belgische hogescholen en universiteiten.
De stichting verwijdering afvalstoffen,
een advieslichaam voor de overheid dat
voortgekomen is uit de in 1969 door
minister Kruisinga in het leven geroepen
stichting vaste afvalstoffen, is al geruime
tijd bezig met het opzetten van een aan-
meldingscentrum. waar alle producenten
van chemische afvalstoffen moeten opge
ven wat en hoeveel zij aan chemisch
af val kwijt moeten. Het aanmeldingscen-
trum regelt daarna transport en wijze van
verwerking.
De stichting wil komen tot twee tot
vier verwerkingsinstallaties in Nederland,
waarvoor de overheid de vestigingsplaat
sen zou moeten aanwijzen. We hebben er
niets op tegen, zei dr. Anthonissen dat
grote bedrijven zelf hun chemisch af val
verwerken als zij dan maar voldoen aan
de toekomstige wet op de bodem-
waterverontreiniging.
Hij kondigde een enquête naar chemi
sche afvalverwerking aan die de Stichting
Verwijdering Afvalstoffen gaat houden op
de Nederlandse universiteiten.
„Hoogleraren zouden er hun studenten
op moeten wijzen, dat de restanten van
hun mislukte proefjes in daarvoor be
staande bakken moeten worden gestort, in
plaats van in de gootsteen”, aldus dr.
Anthonissen.
Een ander lid van de commissie, de
heer H. G. Strating uit Winschoten, zei
over de koppeling van de aardgasbaten
aan de steun voor het noorden: „Het is
een beetje vestzak-broekzak-politiek. Het
is wel een emotioneel argument. Eigenlijk
kan het ons niet zoveel schelen.” En de
rapporteur van de commissie, het Twee
de-Kamerlid dr. K. van Dijk, merkte op,
dat de Rijnmond dan extra geld zou
kunnen claimen, omdat een zo groot deel
AMSTERDAM. De Amsterdamse re
cherche heeft negen buitenlanders en een
Nederlander aangehouden, die vermoede
lijk deel uitmaken van een internationa
le organisatie van smokkelaars in verdo
vende middelen.
In een auto en op de hotelkamers van
de verdachten, vond de politie 72 kilo
hasjiesj ter waarde van circa 175.000 en
320 LSD-tabletten met een waarde van on
geveer 2.000. De eerste verdachten zijn
al op 22 februari gearresteerd.
Het eerste aanknopingspunt kreeg de
recherche op 22 februari met de arresta
tie van twee Canadezen, die in het bezit
waren van een kleine hoeveelheid opium
en LSD. Zij bleken te behoren tot een
Westeuropese groep smokkelaars in ver
dovende middelen met relaties in onder
meer Frankrijk en Spanje. Met Inter
pol werden gegevens uitgewisseld waar
bij naar voren kwam dat een tak van de
organisatie zich in Amsterdam wilde ves
tigen. Dit was voor de recherche aanlei
ding om speciale aandacht te schenken aan
bepaalde buitenlanders die in hoofdstede-
lijke hotels logeerden.
De Engelse rechtsgeleerde J. Ben
tham beleeft nu ook een „revival”.
Deze deed een poging de maatschappe
lijke schadelijkheid van het gedrag te
omschrijven. Als een bepaald gedrag
schadelijk is voor de gemeenschap,
mag de gemeenschap dit strafbaar stel
len.
De laatste tijd wordt dit criterium
weer naar voren geschoven. Daar waar
geen slachtoffer is, heeft de overheid
in beginsel geen taak. Met dit criteri
um in de hand komt de strafbaarstel
ling van pornografie, druggebruik en
prostitutie in een ander licht te staan.
Uit deze voorbeelden blijkt al dat
een belangrijke factor waardoor be
paald gedrag tot misdrijf wordt be
stempeld ligt in de zedelijke overtui
ging van de samenleving op een be
paald moment. In de vorige eeuw be
stond hier een zekere communis opinio
over, die nu ontbreekt. Een voorbeeld
uit de praktijk is dat het aanbod van
voorbehoedsmiddelen geen misdrijf
meer is, evenals homoseksueel gedrag
tussen volwassenen.
c&Kctusi£ue
’dnletieuis
c^>lnnentiuis-
sdtcfiUeciuuit
^toemendaotseweq 259
^etyoon 023-251728
LEIDEN. De inventarisatie van wat
er in Nederland wordt geproduceerd aan
vaste en vloeibare chemische afvalstoffen
is in volle gang, op het ogenblik is men
zover dat er plannen gemaakt kunnen
worden om van overheidswege de verwer
king van deze afvalstoffen ter hand te
nemen.
ROTTERDAM. De Rotterdamse re
cherche heeft twee echtparen gearresteerd
die ervan worden verdacht afgelopen zon
dag op het woonwagenkamp „De Kievit”
in Rotterdam twee woonwagens in brand
te hebben gestoken.
Volgens de recherche zijn er sterke aan
wijzingen dat zij de brand met opzet sticht
ten om op die manier via de bijstandswet
gemakkelijk aan nieuwe woonwagens te
komen. De twee echtparen woonden overi
gens niet in deze wagens, maar in woon
wagens op een kamp in Breda.
Volgens mr. Biesheuvel is het lijstje
ontstaan toen de notulen van het overleg
over het regeerakkoord onder leiding van
prof. Steenkamp nog eens werden beke
ken. Er bleken toen nog een aantal din
gen niet te zijn doorgepraat. „Het is nu
aan de fractieleiders wat ermee moet
gebeuren”, aldus mr. Biesheuvel.
De premier weigerde publikatie van het
complete lijstje. Hij wilde slechts enkele
voorbeelden noemen, waaronder ook een
studie van het districtenstelsel en de in
stelling van een ministeriële commissie
voor de ruilverkavelingen. Evenals de
verhoging van het collegegeld tot 1000
gulden en de reeds aangekondigde verho
ging van de luister- en kijkelden. Voorts
bepaalt het lijstje dat de Gewestwet een
vrije kwestie blijft. De onderwerpen zijn
de betreffende ministers voorgelegd.
Over de Gewestwet, waarop vanuit de
Kamer veel kritiek is uitgeoefend, zei de
minister-president dat de regering niet
van plan is deze nog door minister Beer-
nink ingediende wet terug te nemen. Dat
zal een aanzienlijke vertraging van de
gewestvorming geven. Minister Geertsema,
die het voorlopig verslag uit de Kamer
nog moet bestuderen, zal mogelijk met
een uitgebreide nota van wijziging komen.
De wet legt de vorming van gewesten in
handen van de gemeenten, maar de Ka
mer wil de gewestelijke indeling liever
van bovenaf geregeld zien.
ROTTERDAM-HELMOND. Vrijdag
middag zijn in Rotterdam en Helmond
respectievelijk een bijkantoor van de Am
ro Bank en een postkantoortje overvallen.
Twee gemaskerde mannen maakten in
Rotterdam 15 mille buit. Eveneens twee
mannen roofden in Helmond 20 mille. Het
tweetal in Rotterdam vluchtte in een auto.
De wagen, die kort na de overval is te
ruggevonden bleek te zijn gestolen. Kort
na de aanval heeft de politie twee Brazi
lianen gearresteerd die stonden te liften.
Zij hadden echter geen geld bij zich.
1
