Prinsjesdag
BTW-operatie maakt leven 1,2 percent duurder
VOOR GEZINNEN MET LAAGSTE INKOMENS
TROONREDE
BELASTINGEN HOGER, MAAR GEEN NADEEL
/w I B
Eli
O
v 71
HAi] J
13
CONCESSIE
BTW-TARIEVEN
DINSDAG 19 SEPTEMBER 1972
totole belasting
opbrengst
MINISTER NELISSEN
■WW
mi
LcTjg
HOÉ DE STAAT 1 GULDEN ONTVANGT
7.7
2 181
J
fcca14ct.£/
I
30--
26--
24--
22-
20-
19--
van
16 -
14--
de
van
15 naar 17 percent.
HJ
k
7
8
6
153
belastingmaatregelen samen
hebben op de
als deugden van ons volk te boek blijven staan.
i i i i i I
,1967 '68 69 70 ’71 ‘72 1973
►t HOE DE STAAT
1 GULDEN
UITGEEFT
Staatssecretaris Scholten heeft verder
onder druk van de Tweede Kamer zijn al
ingediende schijvenplan, waarbij het inko-
Belastbaar inkomen
1973 (met 5% ge-
infleerd belastbaar
inkomen 1972,
inclusief 1385
kinderbijslag)
gen. Zij beraadt zich over de mogelijkheid te
zelfden tijd het minimumloon eveneens structureel
te verhogen. Voorts vormt de reeds voorgestelde
wijziging van de belastingvrije grens in de loon-
en inkomstenbelasting een belangrijke verlichting
voor de laagste inkomens.
De regering wenst tevens een begin te maken
met verbetering van de pensioenvoorziening voor
werknemers. Door bevriezing van de kinderbijslag
voor het eerste kind komen hiervoor middelen vrij
Deze zullen voorshands worder belegd m de bouw
van extra woningen. Door verstrekking van subsi
dies wil de regering de huren van deze woningen
betaalbaar maken voor mensen met lagere inko
mens. Zij wil hetzelfde doen voor een gelijk aantal
woningen uit het bestaande programma.
Er zal enige verschuiving van lasten moeten
plaatsvinden van de schatkist naar sociale verzeke-
ringsfondsen. Over de programmering van de soci
ale verzekering wordt u heden een nota aangebo-
Invloed
O.B.-verh.
1,2% k.v.l.
115
158
201
-I- 273
427
656
Invloed
I.B.-maat-
regelen
67
11
473
Tarief 1972
4% WT
(bestaande
wetgeving)
58
91
149
7
13
320
WT wiebeltax
OB BTW
Totaal
belasting
maatregelen
(4 5)
rk (voor af te)
CS
Invloed
I.B.-maat-
regelerr
(3 2)
4
173
67
52
280
440
336
12-
1
10 500
15 750
21 000
31 500
’(I 63 00Ö
126 000
(Van onze redactie economie)
DEN HAAG Om de rijksbegroting voor 1973 dekkend te krijgen en
de verdeling van de belastingdruk over de verschillende inkomensgroepen
bij te stellen, hebben de minister van Financiën, mr. R. J. Nelissen en zijn
staatssecretaris mr. W. Scholten, de Tweede Kamer een reeks belasting
voorstellen gedaan. Het totale effect daarvan betekent voor gezinnen met
de laagste inkomens geen lastenverzwaring, maar per saldo een kleine ver
lichting.
lijk beleid. Binnenkort volgt een nota over de
Haagse agglomeratie en de afremming daarin van
de groei van de kantorensector.
De regering z„l u dezer dagen de nota-Noorden
des Lands 1972 en de nota-Herstructurering Zuid-
Limburg 1972 aanbieden. Ook zal zij bevorderen
dat spoedig een wetsontwerp over de invoering van
een selectieve investeringsregeling zal worden inge
diend.
In aansluiting op de u onlangs aangeboden
Urgentienota milieuhygiëne worden verdere wette
lijke voorzieningen voorbereid met betrekking tot
afvalstoffen, bodemverontreiniging en geluidshin
der. De bestrijding van de waterverontreiniging zal
worden versterkt. Voor het Rijnmondgebied wordt
het eerste gedeelte van het saneringsplan uitge
werkt. De regering wijst met voldoening op het tot
stand komen van de verdragen van Oslo en de
eerste milieuconferentie van de Verenigde Naties
in Stockholm. Zij stuurt aan op verdere afspraken
verlichting brengt dan gezinnen met een
betrekkelijk laag inkomen. Zij menen dat
dit nu eenmaal onverbrekelijk aan het
losmaken van de arbeidsinkomsten van de
vrouw verbonden is.
38
158
268
262
900
2 837
Premiedruk
soc.verzekering
Reagerend op het voorlopige verslag uit
de Kamer geven de bewindslieden toe dat
hun voorstel, de werkende gehuwde
vrouw voortaan zelfstandig te belasten, de
gezinnen met een hoger inkomen meer
- 4 t
den. Om een te grote stijging van de premiedruk te
vermijden acht de regering het nodig ook voor het
tweede kind de kinderbijslag niet verder te verho
gen en in de ziekenfondsverzekering een beperkt
eigen risico in te voeren.
Verbetering van de bestaansmogelijkheden en
versterking van de maatschappelijke positie van de
zelfstandige ondernemers in het midden- en klein
bedrijf, de landbouw en de visserij, acht de rege
ring van groot belang. Daartoe is het dringend
gewenst dat de fiscale oudedagsreserve voor zelf
standigen spoedig tot stand komt. Ter begeleiding
van de huidige structurele veranderingen in de
agrarische sector zullen, in verband met besluiten
die door de EEG zijn genomen, op selectieve wijze
rentesubsidies worden toegepast.
Het grote belang dat de regering toekent aan de
volkshuisvesting komt tot uitdrukking in het
bouwprogramma voor 1973. Dit is erop gericht dat
omstreeks 134.000 woningen in aanbouw genomen
kunnen worden. Voor stadsvernieuwing is een na-
\dere wettelijke regeling in voorbereiding.
De integratie van het verkeers- en vervoersbeleid
wordt voortgezet. De budgettaire situatie maakt het
onvermijdelijk de rijksbijdrage aan het Rijkswe-
genfonds te beperken. In verband hiermee stelt de
regering voor de opcenten op de motorrijtuigenbe
lasting verder te verhogen. De toenemende intensi
teit van het verkeer op de wegen dwingt tot
verscherpte aandacht, zowel van de overheid als
van de weggebruikers. Voor het rij-onderricht en
de verplichte periodieke keuring van motorrijtui
gen worden wettelijke regelingen voorbereid.
Er wordt een aanvulling gemaakt op de Tweede
nota over de ruimtelijke ordening in Nederland.
Heden wordt u een nota aangeboden over de
openbaarheid bij de voorbereiding van het ruimte-
men wordt opgedeeld in afzonderlijk te
belasten schijven, zodanig gewijzigd, dat
de middengroepen wat minder zwaar ge
troffen worden dan aanvankelijk de opzet
was. De heffingspercentages voor de
tweede, derde en vierde schijf worden
met 2 percent verlaagd.
De percentages, die variëren van 25
percent (over de eerste inkomensschijf
van 10.624) tot 71 percent (over elke
I
l Defensie- N
/Wa te rs taart
10 cf.
en overeenkomsten met de ons omringende landen.
De ontwikkelingen in de medische wetenschap
en techniek maken het mogelijk voor de volksge
zondheid gebruik te maken van tal van nieuwe en
veelal zeer kostbare voorzieningen. Mede daarom
moeten maatregelen worden genomen om de uitga
venstijging binnen verantwoorde perken te houden.
Ook bij het onderwijs maken de hoge kosten het
stellen van prioriteiten voor de verdere ontwikke
ling bijzonder noodzakelijk. Deze afweging beoogt
ruimte te scheppen voor een aantal zeer urgente
maatregelen zondei op andere punten wezenlijke
belangen te schaden. Een nota over het onderwijs
beleid wordt heden aan de Tweede Kamer aange
boden. Binnen het kader van de onderwijskundige
experimenten ten behoeve van de werkende jonge
ren zullen initiatieven die gericht zijn op het
ontwikkelen van programma’s voor meer dan één
dag per week, zo veel mogelijk worden gesteund.
Voorts zal de regering u een wetsontwerp voorleg
gen dat ten doel heeft door middel van kinderbij
slag een financiële tegemoetkoming te verlenen aan
de ouders van werkende jongeren die onder de
partiële leerplicht vallen. Het beleid ten aanzien
van het wetenschappelijk onderwijs blijft gericht
op structurele hervormingen. Daarbij behoort ook
een beter gecoördineerd beleid op het terrein van
het universitair onderzoek.
De regering streeft naar een samenhangend wel
zijnsbeleid. Zij heef* besloten tot de instelling van
een bureau dat op maatschappelijk en cultureel
terrein zal moeten bijdragen tot een gecoördineerd
beleid dat ook op lange termijn verantwoord is.
De zorg voor de buitenlandse werknemers en
andere minderheidsgroepen in onze samenleving
zal worden uitgebreid. De regering zal er het hare
toe bijdragen dat verdraagzaamheid en gastvrijheid
gulden boven een inkomen van 122.800)
zijn om budgettaire redenen met 1 per
cent opgetrokken. Alleen de percentages
voor de inkomens tussen de 17.264 en de
37.184 zijn met 2 punten verlaagd.
De vaste inkomensaftrekken, waarmee
het inkomen wordt verminderd alvorens
het wordt belast, zijn na correctie voor 80
percent op inflatie thans als volgt vastge
steld
Werkende gehuwde vrouw 3128; jon
gere ongehuwden tot 35 jaar 3852; oude
re ongehuwden 5180.
Ongehuwden (onvolledige gezinnen)
krijgen een aftrek die varieert van 5712
(bij 1 kind) tot 7308 (bij vijf of meer
kinderen). Deze bedragen worden met
2128 verhoogd voor onvolledige gezinnen
waarvan de kostwinner buitenshuis werkt.
Voor gehuwden zonder kinderaftrek
worden bedragen in mindering gebracht
die variëren van 6640 bij één kind tot
8768 bij vijf kinderen. Bejaarden kun
nen 1860 aftrekken als zij gehuwd zijn
en 930 als zij ongehuwd zijn. De aftrek
bij arbeidsongeschiktheid bedraagt 1196.
De Tweede Kamer moet het schijven
plan nog behandelen. Dat zal waarschijn
lijk eind september gebeuren. De be
windslieden waarschuwen dat als dit niet
gebeurt, de lagere inkomensgroepen en de
bejaarden, de dupe worden. Iedere verho
ging van de belastingvrije voet blijft dan
immers achterwege en er zal belasting
moeten worden betaald over de aow-
uitkeringen
Bij de omzetbelasting (BTW) zou hand
haven van het lage tarief op 4 percent en
verhoging van het algemene tarief naar
16 percent betekenen dat beide tarieven in
een verhouding van 1 op 4 tegenover
elkaar komen te staan. Omdat deze ver
houding in Duitsland, Italië en Luxem
burg 1 op 2 en in België en Frankrijk 1
op 3 is, zou Nederland zich te ver van de
andere EEG-landen verwijderen, hetgeen
het moeilijker zou maken tot de vereiste
toenadering (harmonisatie) binnen de EEG
te komen.
De maatregel levert de schatkist in 1973
1280 miljoen op. Voorgesteld wordt de
reductieregeling voor kleine ondernemers
als volgt aan te passen: 1300 wordt
1900, 1950 wordt 2400 en 3250 wordt
4000.
De belastingvrije bedragen in de vermo
gensbelasting worden verhoogd van
40.000 tot 43.000 (in tariefgroep I) en
van f 55.000 tot 59.000 (in tariefgroep II).
De kinderaftrek wordt verhoogd van
f 13.500 per kind tot f 14.500. De bejaarden
aftrek en de arbeidsongeschiktheidsaf-
trek gaan van f 35.000 naar f 37.500. Door
deze verhogingen derft de schatkist 18
miljoen.
Nu de oudedagsreserve voor zelfstandi
gen maar voor de helft wordt ingevoerd,
is het percentage dat aangeeft welk deel
van de winst jaarlijks aan deze oudedags
reserve wordt toegevoegd, vastgesteld op
5. De minimum-toevoeging bedraagt f 300,
de maximum-toevoeging f 3750. De voor
1974 en 1975 geldende percentages en
bedragen zullen nader bij de wet worden
geregeld. De operatie kost het rijk f 250
miljoen.
DE BELASTING EN PREMIEDRUK
in 7. van het netto nat. inkomen
(marktprijzen)
284-
Gezin met kinderaftrek voor twee kinderen (bedragen in guldens)
Tarief 1973
(met 80%
inflatie
correctie;
zonder WT;
schijven
volgens
belasting
plan 1973)
3
353
1 665
3 055
6 722
23 320
65 092
Vooral de kolommen 7 en 8 geven een volledig beeld van het effect dat alle
verschillende inkomensgroepen.
Totaal
belasting
maat
regelen
indien geabstraheerd
wordt van de wiebel-
taxverlaging
2
526
1 732
3 107
7 002
23 760
65 428
w
=lt-ikomsten-ss»<-'\rx
belasting
Omzetbelasting
ca. 2Bct.
Leden van de Staten-Generaal.
Ons land maakt een moeilijke tijd door. In
staatkundig opzicht belemmeren verdeeldheid en
onzekerheid de vorming van stabiele meerderhe
den. Onze nationale economie heeft te lijden van
een hardnekkige inflatie en een te grote werkloos
heid.
Om de sociaal-economische en financiële proble
men tot een oplossing te brengen heeft de regering
zich in de afgelopen maanden moeten beraden op
ingrijpende maatregelen. Daarbij is het gekomen
tot een breuk in het kabinet, waaraan sindsdien de
steun van een vaste parlementaire meerderheid is
ontvallen. Dit heeft het wenselijk gemaakt te
besluiten tot vervroegde verkiezingen voor de
Tweede Kamer.
Door de wijziging van de Kieswet zijn ongeveer
een miljoen jonge mensen aan het kiezerskorps
toegevoegd. De regering hoopt dat zowel deze als
alle andere kiesgerechtigden op 29 november met
terdaad van hun recht gebruik zullen maken.
Het besluit waarbij de ontbinding van de Tweede
Kamer wordt geregeld, zal dezer dagen in het
Staatsblad verschijnen. De heden door mij te
openen zitting van de Staten-Generaal kan dus
slechts van beperkte duur zijn. Van u wordt
gevraagd mede te werken aan het tot stand komen
van die beslissingen die geen uitstel gedogen.
De voortgaande inflatie en geldontwaarding heb
ben de werkgelegenheid en de bestaanszekerheid
van velen aangetast en de overheidshuishouding in
ernstige moeilijkheden gebracht. ‘Om tot verbete
ring te komen is het noodzakelijk dat matiging
wordt bereikt van de huidige prijs- en inkomens
stijgingen.
Het uiterste zal moeten worden gedaan om tijdig
te komen tot een sociaal contract voor 1973.
Overeenkomstig de reeds eerder bekendgemaakte
beleidslijn acht de regering het noodzakelijk de
reële groei van het nationale inkomen in 1973
vrijwel geheel te reserveren voor de overheid en
de sociale verzekering. Dit houdt dus in dat de
welvaartsgroei het komende jaar voor het overgro
te deel wordt bestemd voor het in stand houden en
waar mogelijk uitbreiden van gemeenschapsvoor
zieningen.
Dit zal geen aantasting behoeven te betel* len
van de koopkracht in de individuele sfeer. Het
dieptepunt van de conjuncturele inzinking lijkt in
1972 te zijn bereikt. Deze verwachting is gewettigd
gezien de ontwikkeling van de wereldhandel, de
opleving van investeringen en de Invloed van de
werkgelegenheidsprogramma’s.
De volgende fiscale maatregelen worden voorge
steld: een beperking van de inflatiecorrectie in de
loon- en de inkomstenbelasting, een verdere verho
ging van deze belastingen en verhogingen van de
vennootschapsbelasting, de vermogensbelasting, de
omzetbelasting en de bijzondere verbruiksbelasting
op personenauto’s. Deze maatregelen brengen geen
wijziging in de bestaande verhouding tussen directe
en indirecte belastingen. Van hen die rechtstreeks
voordeel genieten van bepaalde voorzieningen, zul
len hogere bijdragen moeten worden gevraagd.
Bij haar beleid wil de regering de kwetsbare
groepen in onze samenleving zoveel mogelijk ont
zien. Zij stelt voor de AOW- en AWW-pensioenen
per 1 januari 1973 met 4 percent extra te verho-
Onderwijs eri
y( -Wetenschappen
ca. 28cr.
Niemand zal wel opzienbarend nieuws
hebben verwacht in de troonrede, nadat de
ploeg-Biesheuvel door een ministerscrisis
politiek degradeerde tot een minderheids
kabinet. Het mag daarom verwonderlijk
heten, dat dit kabinet zich een aureool
van vermeende „volwaardigheid” heeft
toebedeeld in de vorm van een complete
Prinsjesdag, waarbij de koningin zelf de
rol vervulde die onder deze omstandighe
den de minister van Binnenlandse Zaken
beter zou hebben gepast. Het is gebruike
lijk dat het staatshoofd zich op deze
manier laat waarnemen als in de troonre
de geen enkel „geheim” meer wordt ont
huld. Dat dit niet is gebeurd, zegt wel iets
over de bijna arrogant volgehouden on
verstoorbaarheid van dit kabinet, dat er
In samenspel met het restant aan rege
ringspartijen een begroting wil doorjagen
waarvan met nieuwe verkiezingen in
het vooruitzicht politiek de grootst
mogelijke afstand moet worden genomen.
De voorstellen die dit zo goed als demis
sionaire kabinet aan het parlement doet,
zijn voor een belangrijk deel politiek
omstreden. De vakbeweging heeft er het
felst tegen geprotesteerd. Dat is niet zon
der belang tegen de achtergrond van de
binnenlandse inflatiebestrijding, waarbij
een sociaal contract als matigingswapen
goede diensten kan bewijzen. Het kabinet
heeft in de afgelopen weken onder zware
druk enkele concessies gedaan om het
klimaat voor het afsluiten van zo’n soci
aal contract positief te beïnvloeden. Het
heeft afgezien van dreigementen op voor
hand over een ingreep in lonen en prij
zen, mocht de wenselijke matiging niet in
vrijwilligheid haar beslag krijgen. Maar
op zichzelf betekenen die concessies niet
zoveel, wanneer ze worden afgemeten aan
de bezwaren die zijn gebleven. De bejaar
den hebben een ruimere aftrek gekregen,
de schoolgeldmaatregelen zijn wat afge-
zwakt, de middengroepen zijn iets minder
belast in het nieuwe schijventarief. Maar
daarbij is het dan ook wel gebleven.
De uitbreiding van vormingsmogelijkhe
den voor de werkende jeugd blijft een
jaar vertraagd, de BTW gaat in het lage
tarief omhoog en zal daarmee het leven
duurder maken, de inflatiecorrectie gaat
voor 80 percent door, terwijl de vakbewe
ging een betere besteding aan dat geld
denkt te kunnen geven, vrouwen die bui
tenshuis willen werken, hebben daar nu
net geen enkel fiscaal voordeel van als ze
komen uit gezinnen die er het hardst om
verlegen zitten. Het kabinet heeft verder
de pretentie er onder het mom van een
premiedrukverlichting op de valreep een
eigen risico-regeling voor ziekenfondspa
tiënten door te drukken, waarvan het
besparingseffect discutabel is en waardoor
de SER-studie naar de mogelijkheden van
een volksverzekering wordt doorkruist.
Gescheiden of andere alleenstaande vrou
wen met kleine kinderen, die geen werkge
ver bereid vinden hen op schooltijden te
laten werken, worden in hun maatschap
pelijk isolement fiscaal extra gestraft om
dat de speciale aftrek voor buitenshuis
werken voor hen onbereikbaar blijft. In
de maatschappelijke sector (bijvoorbeeld
de gezinszorg) zullen subsidiéstoppen een
ontregelende invloed uitoefenen op de
voortgang van de hulpdiensten. In het
volksontwikkelingswerjt en in de sport
zullen de gevolgen van een opgelegde
subsidie-„ontwenningskuur” al evenzeer
tot negatieve effecten leiden. In de sfeer
van de volkshuisvesting en het openbaar
vervoer gaan zich huur- en tariefontwik-
kelingen aftekenen, die de kosten van
levensonderhoud sterk kunnen opstuwen
zonder dat daarbij' vast staat dat het
woon- en verkeersverdriet naar evenre
digheid zullen verminderen. In grote lij
nen bezien staan daar dan wat sociale
maatregelen tegenover, zoals hogere
AOW/AWW en een gedeeltelijke invoering
van de zelfstandigenaftrek. De volksverze
kering arbeidsongeschiktheid was te duur.
Het is waar dat overbesteding en spi-
raalwerking bij de loon- en prijsontwik
keling als gevolg van lastenafwenteling
het land economisch uit zijn evenwicht
hebben gebracht. Het is ook buiten twijfel
dat het bij de opzet van de landsbegroting
zin heeft om déar bij te sturen waar de
gevolgen het kwalijkst zijn. Maar of het
aangekondigde pakket maaatregelen en
„beleidsombuigingen” onder de tegenwoor
dige desolate omstandigheden behalve het
(budgettair) uiterst mogelijke ook het best
denkbare en het meest wenselijke beteke
nen, staat levensgroot ter discussie.
Het kabinet wil door het afremmen van
particuliere bestedingen de collectieve
voorzieningen begunstigen en vraagt het
bedrijfsleven daarom praktisch op de
„nul-lijn” te gaan zitten. Dat wil zeggen:
afzien van reële inkomensverbetering in
1973. In dat geval zou, heeft het Centraal
Plan Bureau berekend, de inflatie worden
af geremd doordat de loonstijging maar 9
in plaats van 13 percent zou worden en
de prijsstijging van 7 tot 5 percent zou
kunnen worden beperkt. Voor de werkge
legenheid zou dat op den duur betekenen
dat het aantal werkzoekenden met 15.000
zou kunnen worden verminderd.
Op zichzelf een prijzenswaardige doel
stelling. Maar is dat op dit ogenblik te
verkopen als argumentatie voor een volle
dig sociaal contract nu de vakbeweging
van plan schijnt vast te houden aan haar
eigen alternatieve bestedingsinzichten? De
kans dat zij aan zo’n contract onder dit
kabinet meewerkt is, ook al door de
irritante politieke manoeuvres van de for-
matie-Biesheuvel in de laatste maanden
en door het te enenmale ontbreken van
matigingsgaranties bij overige inkomens
groepen, niet bijster groot. Het lijkt er
eerder op dat het contract na de verkie
zingen geheel zal worden ingevuld. Dat is
lammer omdat het tijdverlies betekent,
maar begrijpelijk omdat de nieuwe rege
ring straks gaat uitmaken wat het beleid
voor 1973 en op langere termijn wordt.
Het tragische is alleen dat geen kiezer
weet hoe er dat zal uitzien. Hem zijn
Partijprogramma’s van de grootste politie
ke blokken voorgehouden, die kennelijk
op het openhouden van deuren zijn ge
schreven. Van de vraag of die al dan niet
boos worden dichtgesmeten, hangt de di-
recte welvaartsontwikkeling van ons land
af.
Tegen die achtergrond heeft deze Prins
jesdag dan ook nauwelijks meer te bete
kenen dan een laatste poging tot een
geloofwaardig afscheid. Regeringspartijen
die hieraan luister zouden bijzetten en
tegelijkertijd solliciteren naar regerings
posten in een volgend kabinet, zullen
zichzelf slechts ontmaskeren als opportu
nisten die niet kunnen verwachten dat ze
straks nog serieus worden genomen.
In de indirecte sfeer komt er:
Verhoging van de omzetbelasting
(BTW). Het algemeen tarief gaat van 14
naar 16 percent en het lage tarief van 4
naar 5 percent. Dit maakt het leven 1,2
percent duurder.
Verhoging van de bijzondere ver
bruiksbelasting op auto’s (bij aankoop)
van
Z<=SjA ca. 8d
VA
'vblkshuisv
ca. 9ct.
In de directe sfeer:
Verhoging van de loon- en inkomsten
belasting (schijvenplan) met 1 percent;
Verhoging van de vennootschapsbelas
ting van 46 tot 48 percent. Meeropbrengst
f 180 miljoen.
Tijdelijke verhoging van de vermo
gensbelasting van 6 promille tot 7 promil
le. Meeropbrengst f 58 miljoen.
Verhoging van de kansspelbelasting
van 15 naar 25 percent. Meeropbrengst f 5
miljoen.
Voorgesteld wordt verder de fiscale ou
dedagsvoorziening voor zelfstandigen
maar voor de helft in te voeren en de
automatische correctie van de tarieven
van de loon- en inkomstenbelasting op
inflatie maar voor 80 percent door te
voeren. Daarentegen gaat «je aanslaggrens
voor de Inkomstenbelasting (waaronder
met een heffing van loonbelasting wordt
volstaan) van f 18.000 naar f 25.000.
Zij streeft naar verdere verbetering van de
rechtsbescherming. Dezer dagen kunt u een nota
van wijzigingen verwachten op het aanhangige
wetsontwerp tot nadere regeling van de voorlopige
hechtenis. Daarbij wordt mede voorzien in een
wettelijke grondslag voor de rechtsbijstand aan
verdachten die in verzekerde bewaring zijn gesteld.
De studie door de Koninkrijkscommissie omtrent
de staatkundige verhoudingen met Suriname en
met de Nederlandse Antillen vindt goede voort
gang. Nederland zal aan deze landen in ruime
mate financiële en personele steun blijven geven
voor hun economische en sociale ontwikkeling.
Voor de ontwikkelingssamenwerking heeft de
regering ondanks de financiële moeilijkheden haar
voornemens gehandhaafd. Zij blijft haar beleid
richten op de verwjzenlijking van de doelstellingen
van het Tweede Ontwikkelingsdecennium.
De regering hoopt dat de multilaterale voorbe
reidende besprekingen voor een conferentie inzake
Europese veiligheid en samenwerking spoedig zul
len kunnen beginnen.
Voor de veiligheid acht zij het van bijzondere
betekenis dat wordt begonnen met een gezamenlijk
onderzoek naar de mogelijkheden tot wederzijdse
en evenwichtige vermindering van de strijdkrach
ten in Europa. Voor het welslagen van een derge
lijk overleg moet dit, naar haar overtuiging, ge
voerd worden vanuit een voldoende sterke verdedi-
gingspositie, geïntegreerd In het Atlantisch bondge
nootschap.
De regering ziet de uitbreiding van de Europese
Gemeenschappen op 1 januari a.s. als een gebeur
tenis van bijzonder belang voor de eenwording van
Europa. Daarnaast verwelkomt zij de akkoorden
die vrijhandelszones tot stand brengen met zee
andere Europese landen.
De bijdrage vai. de regering aan de Europese
topconferentie zal tot doel hebben aan het proces
van eenwording een nieuwe ‘mpuls te geven. Zij
hecht daarbij aan versterking van de Europese
instellingen en aan een groeiend besef van de
verantwoordelijkheid van Europa jegens de Derde
Wereld.
De regering blijft hoge prijs stellen op nauwe
samenwerking met de Benelux-partners, ook bij de
vorming van haar Europese beleid.
Leden van de Staten-Generaal,
De huidige economische en politieke moeilijkhe
den mogen ons niet uit het oog doen verliezen dat
wij leven in een bevoorrecht land. Onze welvaart
is groot en onze sociale voorzieningen behoren tot
de beste in de wereld. Ons bestuur is op
nationaal, provinciaal en gemeentelijk niveau
van een goed gehalte. De vrijheid waarin iedere
burger zich kan bewegen en uiten is een kostbaar
goed. Er is veel om dankbaar voor te zijn.
In dit besef hebben regering en Staten Generaal
bij uitstek de taak om de krachten in ons volk te
bundelen en te ric.iten op het overwinnen van de
moeilijkheden waarin wij thans verkeren. De peri
ode die voor ons ligt, zal veel van u vergen.
Met de bede dat God u wijsheid en kracht moge
geven, verklaar ik deze zitting van de Staten-
Generaal geopend.
\Elnkom.steiv^s2'
\Ebelasting -V
WM-KchV
