Op kleuterschool niet meer dan 34 kinderen per klas
I
1
OVER GEWESTVORMING
NIEUW WETSONTWERP
minder ophelderingen
Proef: 200.000 Nederlanders op computer
Oude woningen opknappen
en meer kleinere bouwen
Meer misdrijven maar
iwi
ifïï
k
r
Eén instantie voor
de plaatsing van
adoptief kinderen
260 gemeenten met begrotingstekort
GRUYTERS: MEER SUBSIDIE VOOR OUDE STADSKERNEN
Reorganisatie van
rechterlijke macht
Betere vergoeding
voor verhuizende
ambtenaren
15
DINSDAG 18
SEPTEMBER
1973
(Van onze parlementsredactie)
-
Samensmelting
Taak schoolhoofden
Na overleg
DE WONINGEN DiEW'J BOUWEN
„Proeftuin”
Landinrichtingswet
1
O
■E
3
LEERLINGEN SCHAAL L. O. NAAR 33
•V.
Volle schoolklas
(Van onze parlementsredactie)
(Van onze parlementsredactie)
160-
I40W
120
100
804-
(Van onze parlementsredactie)
60
40
20
O^-
1965'66'67 '68'69 '70 '7! '72 I
de
Set
iels
een
Met ingang van 1 aug. 1974 zal het aan
tal kleuters per klas dalen van maximaal
36 tot 34- Door deze maatregel zijn 1050
kleuterleidsters extra nodig. De minister
heeft hiervoor f 16,1 miljoen in de begro
ting opgenomen. Een bedrag van 1,3 mil
joen is beschikbaar om extra hulp te bie
den aan scholen met veel kleuters die
door sociale omstandigheden extra aan
dacht nodig hebben. Hiervoor zijn 100
„boventallige” kleuterleidsters nodig.
zorgen, dat vooral woningen met relatief
lage stichtingskosten worden gebouwd.
Het zolang mogelijk zelfstandig wonen,
speciaal van bejaarden, zal ook langs
andere weg worden bevorderd, bijvoor
beeld door het op ruimer schaal ver
strekken van bijdragen voor aanleg van
centrale verwarming. Voorstellen voor
het na 1974 te voeren huur- en subsidie
beleid zullen nog worden ingediend.
AANTAL VOLTOOIDE
WON!NGEN(x1000)
het
lies
zijn
nti-
rter
icht
loor
nen
ter-
den
iiti-
om
te
be-
van
tio-
:ent
icht
het
van
•ing
300
iren
ieg-
ceer
rbij
aan
iza-
rlo-
ieg-
>ten
icht
den
Wel
■oor
den
riek
zal
Irijf
or-
om
Ca
rnet
- te
ini-
den
MINISTER J. P. A. GRUYTERS
Volkshuisvesting
het
de
nen
het
irk-
van
ler-
co’s
be-
ales
en
nge
ital
ten
mi-
•ijk
1de
ing
>ter
co-
ing
er-
ran
de
:-84
i-20
Iers
op
tio-
tot
mie
ge-
oor
erk
en
aan
ring
mst
uwe
ing
>le-
igs-
liek
ver
ele
Dit
:en,
del,
'er-
rije
ter-
tel-
ing
oek
:ht-
tof-
leid
ge-
eve
-- S» -
«1^
De tien scholen zullen worden geko
zen na overleg met de landelijke peda
gogische centra en de rijkspinspectie. In
de loop van het schooljaar 1973-’74 zal
dan beslist worden welke scholen een
totaal- en welke een deelexperiment
zullen uitvoeren. De scholen zullen in
dat jaar voorbereidingen moeten treffen
voor het experiment, in overleg met het
ministerie. Zij krijgen daarbij de steun
van een zogenaamde innovatie (vernieu-
wings-)commissie en een begeleidings
groep.
Een groot probleem bij de plaatsing
van deze kinderen is momenteel de
spanning tussen het aantal verzoeken en
de mogelijkheid om daaraan te voldoen.
De bewindslieden achten een gelijkvor
mig beleid voor het gehele land noodza
kelijk.
DEN HAAG. Een algehele reorga
nisatie van de rechterlijke macht krijgt
in de naaste toekomst bijzonder aan
dacht. Minister van Agt van Justitie wil
in het komend parlementaire jaar een
staatscommissie instellen, die de herzie
ning van de wetgeving inzake de rech
terlijke organisatie moet voorbereiden.
Grote aandacht zal volgens de minis
ter gegeven moeten worden aan de com
mandanten van de vrijwillige brand
weer, die nu nog te weinig opleidings
mogelijkheden hebben. De snelle ontwik
keling van vervoer en opslag van ge
vaarlijke stoffen zou ook extra opleiding
vergen.
Het doel is na te gaan of het mogelijk
is ergens in Nederland een centrale
registratie van alle inwoners te maken,
DEN HAAG Minister De Gaay
Fortman van binnenlandse zaken gaat
binnenkort bij wijze van proef 200.000
Nederlanders op de computer laten zet
ten. Bij deze beperkte „centrale personen
administratie” zullen tal van gegevens
van 200.000 mensen uit enkele gemeen-
waarvan bepaalde door de minister aan
te wijzen diensten rechtstreeks gebruik
zullen kunnen maken bij hun informa-
tiewerving. Een wet op de centrale per
sonenadministratie kon volgens de mi
nister voorlopig niet worden ingediend,
omdat gevraagde adviezen nog niet zijn
binnengekomen. Hij verwacht echter in
de loop van 1974 zo’n wetsontwerp klaar
te hebben.
De bestrijding van de werkloosheid
onder onderwijzers zal in 1974 worden
voortgezet. Hiervoor is op de begroting
f 5,8 miljoen uitgetrokken. Deze finan
ciële injectie moet onder andere de taak
van de schoolhoofden verlichten. Heeft
een school naast het hoofd vijf onder-
verplichte periodieke keuring voor
auto’s;
wetsontwerpen tot wijziging van de
Onteigeningswet met het oog op de be
oordeling van de waarde van onroerend
goed naar de gebruikswaarde;
invoering van een voorkeursrecht van
overheidslichamen bij de verkoop van
onroerend goed;
herziening van het ontslagrecht;
regeling van het stakingsrecht;
afschaffing van de rijkswerkinrich-
tingen en
verruiming van de zedelijkheidswet-
geving.
MINISTER J. A. VAN KEMENADE
Onderwijs
MINISTER A. A. M. VAN AGT
Justitie
Minister Van Kemenade hecht grote
waarde aan de samensmelting van het
kleuter- en het lager onderwijs. Daar
door wordt een doorlopende ontwikke
ling van het kind mogelijk. Het onder
wijs zal meer moeten worden aangepast
aan de ontwikkelingsmogelijkheden van
het kind. Daarom zal men beginnen met
een geleidelijke vernieuwing van het
basisonderwij s.
Voor de gewestvorming zal de minis
ter een nieuw wetsontwerp bij de Ka
mer indienen, omdat het wetsontwerp
van zijn voorganger op zoveel bezwaren
in de Kamer gestuit is. In het eerste
kwartaal van 1974 zou dit wetsontwerp
klaar kunnen zijn. Voor deze bestuurlij
ke indeling zal het land in 45 gebieden
verdeeld worden. De schets hiervan is
volgend jaar klaar. De gemeenten krij
gen een half jaar de gelegenheid om
hun opmerkingen kenbaar te maken. De
Gemeentewet gaat voorlopig in de ijs
kast.
Minister Gruyters wil meer subsidie
gaan geven voor het beter bewoonbaar
maken van oude stadskernen. Ook bij de
stadsvernieuwing zullen experimenten
gedaan moeten worden en daarom zul
len enkele oude binnensteden worden
aangewezen als „proeftuin”. Verder zal
een groot onderzoek worden gedaan
naar de wensen van de bevolking voor
type, grootte, uitrusting, ligging en prijs
van de huizen.
De minister, die ook en vooral de
ruimtelijke ordening onder zijn beheer
heeft, zegt voorstander te zijn van een
nieuwe aanpak op dit terrein. De veran
derde inzichten zullen worden vastge
legd in een derde nota op de ruimtelijke
ordening.
De regering wil voorkomen dat Ne
derland één grote buitenwijk wordt. De
Voordelen van de middenschool zou
den. volgens de minister zijn: uitstel van
de beroeps- en studiekeuze, in plaats
van op 12-jarige op 15- a 16-jarige
leeftijd. Ook hoopt hij zo gelijke kansen
te bieden op alle onderwijsniveaus, zodat
kinderen uit sociaal zwakke milieus hun
achterstand beter kunnen inhalen. De
middenschool moet mogelijkheden bie
den voor individuele ontplooiing en soci
ale bewustwording.
ten worden verzameld en verwerkt. De
proef zal tenminste tot eind 1974 duren.
Aan de beveiliging van de gegevens
tegen onbevoegde nieuwsgierige blikken
zal bijzondere aandacht worden be
steed
woningen, die door het rijk gesubsidi
eerd worden uit de zgn. voorheffing pen-
sioenverzekering, 50.325 woningwetwo
ningen, waarvan 9000 kleine woningen
en 60.925 premiewoningen, waarvan
12.000 kleine woningen. Aangenomen
wordt dat 27.500 woningen zonder rijks-
steun in aanbouw zullen worden geno
men. De kleine woningen zijn vooral
bestemd voor bejaarden, gehandicapten
en werkende jongeren.
Voor bejaarden zullen verzorgingste
huizen gebouwd worden met totaal 5000
bedden, waarvan 600 in de sector van de
woningwetbouw. De minister wil ervoor
DEN HAAG Ruim 260 Nederlandse
gemeenten zullen volgend jaar een te
kort hebben op hun begroting. Hun
totale tekort beloopt meer dan 500 mil
joen gulden. Door zorgvuldige afweging
van de uitgaven, het opstellen van
meerjarige begrotingen en verhoging van
de gemeentelijke belastingen moeten de
gemeenten zelf meehelpen hun eigen
financiële problemen op te lossen- Tege
lijk zal de regering daar volgens minis
ter De Gaay Fortman sr. van binnen
landse zaken ook aan meehelpen.
DEN HAAG Het kleuter- en lager onderwijs krijgt in 1974 voorrang
boven middelbaar en hoger onderwijs. Deze aankondiging doet minister
Van Kemenade in zijn nieuwe begroting. In 1974 zal de klasse-grootte
worden verlaagd, de taak van hoofden van scholen voor lager en buiten
gewoon onderwijs wordt verlicht, er zullen meer onderwijzers in de sti
muleringsgebieden worden aangesteld. Men zal beginnen met experimen
ten, die moeten leiden tot een samensmelting van het kleuter- en lager
onderwijs. De bewindsman ziet het vooral als zijn taak om voor kinderen
uit verschillende bevolkingsgroepen gelijke kansen te scheppen.
wijzers, dan kan er een ochtend of
middag per week een extra onderwijzer
les komen geven. Heeft een school naast
het hoofd meer dan zes onderwijzers,
dan kan er voor anderhalve dag een
extra leerkracht worden aangesteld.
Ook de taak van de schoolhoofden bij
het buitengewoon onderwijs wordt ver
licht- Op een schpol met naast het hoofd
minder dan zes onderwijzers kan nu
voor één ochtend en één middag per
week een extra onderwijzer worden
aangetrokken. Hiervoor is f 531.000 be
schikbaar. Ook zal er extrahulp worden
geboden aan het imbecielen-onderwijs
door meer onderwijzers beschikbaar te
stellen. Hiervoor is op de begroting een
post van f 780.000 gereserveerd.
In de stimuleringsgebieden zullen vol
gend jaar augustus 125 onderwijzers ex
tra voor het lager onderwijs beschikbaar
komen- Kosten f 1,6 miljoen. Voor het
buitengewoon onderwijs in deze gebie
den komen er 20 onderwijzers meer.
Hiervoor is f 300.000 beschikbaar.
DEN HAAG. De plaatsing van adop
tief kinderen moet, met uitsluiting van
anderen, opgedragen worden aan de ra
den voor de kinderbescherming. Dit
standpunt hebben minister Van Agt en
staatssecretaris Glastra van Loon (Justi
tie) neergelegd in de begrotingsstukken.
De minister kondigt een aantal wette
lijke regelingen aan, die hij volgend jaar
in de Tweede Kamer wil brengen, zoals:
Een wettelijke regeling inzake het
wegslepen van voertuigen waarmee
overtredingen worden begaan,
ontzegging van de rijbevoegdheid
door de officier van justitie,
mogelijkheid van ontzegging van rij
bevoegdheid voor bepaalde voertui
gen;
(Van onze parlementaire redacteur)
DEN HAAG Van de 453 overvallen
op banken, postkantoren en geldtrans
porten, die sinds 1965 in ons land wer
den begaan, heeft de politie er 265
kunnen oplossen. Van de 73 overvallen,
die dit jaar tot 15 mei werden begaan,
zijn er 32 tot een oplossing gebracht.
Dat betekent een laagte-record aan op
helderingen bij een hoogte-record aan
overvallen. Ook andere vergrijpen ne
men in ons land snel toe, terwijl het
ophelderingspercentage daalt.
spreiding van de woongebieden door ons
land is, vindt minister Gruyters, nu al te
ver gegaan. Daarom wil de minister bij
het te voeren beleid de nadruk leggen
op de bundeling van woonkernen, opdat
er in het land voldoende open ruimte
overblijft. Anderzijds wil de minister er
ook voor zorgen dat de onderlinge sa
menhang van het stedelijk milieu blijft
bestaan.
Volgens de bewindsman zullen enkele
maatregelen van het rijk voor de ge
meenten een aanzienlijke verlichting
kunnen brengen, ook al is het probleem
niet in één slag op te lossen. De 132
gemeenten die op hun grondgebied een
of meer historische stadskernen van eni
ge omvang hebben, zullen een extra
uitkering krijgen. De negen gemeenten,
die een eigen openbaar vervoerbedrijf
exploiteren, kunnen hun tekorten door
het rijk laten overnemen als zij aan
bepaalde voorwaarden voldoen.
De uitkeringen voor lager- en kleuter
onderwijs aan de gemeenten zullen
worden verhoogd, zodat tekorten op die
sector kunnen verminderen of het voor-
zieningenpeil kan worden uitgebreid.
Gemeenten met meer dan 50-000 inwo
ners, die worden doorsneden door vaar
water voor grote schepen, krijgen ook
een extra uitkering, evenals gemeenten
met een ongewoon bevolkingsverloop.
Ook de Waddeneilanden komen voor een
extra uitkering in aanmerking.
MINISTER W. F. DE GAAY FORTMAN
Binnenlandse Zaken
Ook bij de lagere scholen zal per 1
augustus 1974 het aantal leerlingen per
klas verminderen. Het maximale aantal
kinderen zal dan dalen van 36 tot 33.
Hiervoor zijn 1250 onderwijzers extra
nodig. Deze maatregel geldt voor 8300
lagere scholen en kost aan personeels
uitgaven voor 1974 zo’n f 1600 miljoen.
Evenals bij het kleuteronderwijs zal er
extra hulp geboden worden aan scholen
met veel kinderen, die door sociale om
standigheden met een achterstand te
kampen hebben.
DEN HAAG In 1974 zal gestreefd
worden naar de bouw van 135.000 tot
140.000 woningen. Daarnaast zullen
middelen worden gezocht voor ingrij
pende verbetering van 27.000 bestaande
woningen. Het opknappen van oude wo
ningen zal als een wezenlijk onderdeel
worden beschouwd van het woning-
bouwprogramma. Dat stelt minister
Gruyters van volkshuisvesting en ruim
telijke ordening in zijn begroting voor
1974.
Het nieuwbouwprogramma omvat 4000
De uitbreiding van de gemeentelijke
politiekorpsen, die is opgehangen aan het
inwonertal van een gemeente, zal op
nieuw worden bezien, omdat deze regel
niet meer goed werkt. Er zullen maatre
gelen worden getroffen om werktijdver
korting bij de politie mogelijk te maken.
Extra werving zal ook nodig blijven om
het onevenredig grote aantal pensione
ringen in de komende jaren op te van
gen- Voor de grote gemeenten zal extra
geld worden gevonden om de politie
door middel van op te bouwen porto-
foonnetten (walkie-talkies) sneller te
kunnen laten optreden.
Dit blijkt uit de begroting van justitie
1974. Minister Van Agt stelt, dat in 1972
het aantal misdrijven gestegen is met 13
procent, terwijl het ophelderingspercen
tage verder daalde tot 35 procent. Met
name de rijkspolitie kampt nog steeds
met personeelsproblemen, stelt de minis
ter, die dit jaar dit korps met 700 man
wil uitbreiden. Ook het openbaar minis
terie zou kampen met personeelsgebrek.
De problemen die hierdoor dreigen te
ontstaan wil de minister oplossen door
betere werving voor de politie en het
openbaar ministerie, intensivering en
coördinatie van de opsporing en het
aanstellen van verkeersscouts, die het
werk van de officier van justitie in
verkeerszaken kan overnemen. Door de
politie nog meer mogelijkheden te geven
om tot schikkingen over te gaan en door
andere arbeidsbesparende maatregelen
kan het dreigend tekort aan personeel
bij het openbaar ministerie ondervangen
worden.
De proeven met de opheffing van de
censuur op de briefwisseling van en met
gevangenen zal worden voortgezet. Kort
gestraften zullen zoveel mogelijk ge
plaatst worden in de half open inrich
tingen waar vormingswerk en groeps
werk belangrijke onderdelen zijn. Jeug
digen zullen in de toekomst zoveel mo
gelijk in open inrichtingen geplaatst
worden. Het bewakingspersoneel zal bij
de gewone diensten in een inrichting
geen vuurwapens meer dragen.
Minister Van Agt stelt met nadruk
dat de bij sommigen bestaande onrust
over de toéneming van criminaliteit van
buitenlanders in ons land ongegrond is.
„Er is geen verschil in ongunstige zin
met de situatie onder de Nederlanders
van gelijke leeftijdsgroepen”, aldus de
bewindsman.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG —Minister De Gaay
Fortman sr. wil de tegenzin bij veel
ambtenaren tegen spreiding van rijks-
diensten wegnemen door betere finan
ciële tegemoetkomingen. Ambtenaren,
die verplaatst worden door spreiding van
rijksdiensten, door fusie, reorganisatie of
functieverplaatsing krijgen een verhuis-
vergoeding van 12 procent van de jaar
wedde (nu nog tien procent), terwijl ook
de minimumvergoeding verhoogd wordt.
Voor de spreiding van rijksdiensten
trekt de regering f 24 miljoen uit, nog
afgezien van de kosten voor nieuwe
gebouwen.
Functieverplaatsing, die een verhui
zing tot gevolg heeft, levert een ge
trouwde ambtenaar f 6750 op en een
ongehuwde f 3375. Een garantie voor hy
pothecaire leningen onder die omstan
digheden wordt overwogen. Ook de reis
kostenvergoeding wordt opgetrokken.
De salarisverhoging voor rijksambte-
naren dient volgens de minister volgend
jaar gelijk te zijn aan de gemiddelde
loonsverhoging van het bedrijfsleven,
evenals vorig jaar.
Het stakingsrecht voor ambtenaren is
nog in onderzoek. Intrekking van het
strafrechtelijk stakingsverbod voor amb
tenaren en spoorwegpersoneel moet snel
worden aanvaard door de Tweede Ka
mer, meent de minister, die niet begrijpt
waarom deze zaken al sinds 1971 op
afdoening liggen te wachten.
Er zal snel een landinrichtingswet
komen. Daarin zal, rekening hou
dend met de belangen van de landbouw
zowel als van de natuurbescherming,
een aantal regels worden vastgelegd
voor het beheer van groen Nederland.
Voor het hele land wil de minister het
laatste woord krijgen over bestemming
splannen. Het groene hart van Holland
zal speciaal worden beschermd.
v Minister van Kemenade meent verder,
dat spoedig gestart moet worden met
experimenten met de middenschool. Nog
dit najaar wil hij tien scholen uitnodi
gen mee te werken aan het voorbereiden
en uitvoeren van een experiment. De
middenschool moet in de toekomst in de
plaats komen voor de eerste drie of vier
jaar van het huidige voortgezet onder
wijs.
/j!
