CONCLUSIE VAN BRAAM-RAPPORT OVER FUNCTIONEREN COLLEGE B. EN W.
loodswezen
to cte vishal
Heerlijk om ridder te zijn in
een echt oud kasteel
Cliëntèle schonk NMB
aquarium
„Koerswijziging
noodzakelijk”
Scholieren met project
„Leven op kastelen”
ta
1
ZATERDAG 23
MAART
1974
IJMUIDER COURANT
5
door Ton Kors jr.
Vijfde wethouder
Inspraak
Inspiratiebron
Vereniging in rapport
aan minister
VELSEN Het gemeentebestuur van Velsen zal meer planmatig te
werk moeten gaan en zich minder moeten bezig houden met routinekwes
ties en detailzaken. Door een onderlinge taakverschuiving kan het college
van B. en W. komen tot een evenwaardige portefeuilleverdeling. Persoon
lijke werkmethoden van de bestuurders zijn nog voor verbetering vatbaar
en in het bestuursapparaat zijn nog mogelijkheden verscheidene werk
zaamheden over te dragen aan het ambtelijk apparaat, commissies, particu
liere instanties of semi-overheidsinstellingen. De gemeentesecretaris zou
meer tijd moeten vrijmaken voor beleidsvoorbereiding en -coördinatie,
terwijl het op den duur wenselijk is het aantal gemeente-afdelingen terug
te brengen tot vijf of zes. Een vijfde wethouder is nog niet nodig.
s
Pd
'7
Velser gemeentebestuur voor verbetering vatbaar
(Van een medewerker)
BURGEMEESTER DRS. J. REEHORST
(Van een onzer verslaggevers)
momenteel s
VLISSINGEN. De organisatie van
Nederlandse loodsen heeft minister Vre-
deling (Defensie) in een rapport meege
deeld dat een „drastische koerswijziging”
bij het Loodswezen noodzakelijk is. Mi
nister Vredeling heeft het loodswezen in
zijn takenpakket, omdat dit onder de
Koninklijke Marine ressorteert.
door de jaren terug tot aan de Midde
leeuwen. Het kleurig geheel werd ge
vormd door een bonte allegorische kin
derstoel. Een kasteelheer en zijn vrou
we, omringd door edelen.Herauten met
schalmeien en tromgeroffel maakten
vergeten dagen wakker in de oude roes
tig bruin ogende Ruïne, die nog niet
geheel uit de winterslaap lijkt te zijn
ontwaakt. Zelfs een minstreel kweelde
zijn lied en een marskramer verlakte de
burchtheer met zijn kwakzalverijen.
Kortom, een heerlijk gebeuren dat
voor de kinderen een feest moet hebben
betekend. Wat wil je nog meer, ridder
zijn en dan nog in een echt oud kasteel,
al zijn de plafonds dan niet meer in
uitmuntende staat en tochten de ramen
ietwat.
Van Braam zegt in zijn rapport dat de
bestuurders hun taken in de toekomst
aanzienlijk verzwaard zullen zien. Een
van de oorzaken is de schaalvergroting
door het toenemend intergemeentelijk
overleg, de gewestvorming en de ont
wikkeling van recreatie- en industrie-
schappen. Van Braam vindt overigens
dat Velsen nog onvoldoende is aangepast
aan deze schaalvergroting.
Door deze verdeling ontstaat volgens
Van Braam een evenwaardige porte
feuilleverdeling. Daarom vindt hij een
vijfde wethouder niet nodig. „Dat vinden
gedurende de afgelopen jaren gedeelte
lijk zijn uitgevoerd. In het vraag- en
antwoordenspel rond de afgelopen begro
ting is het college hierop al ingegaan. Er
zijn incidentele maatregelen genomen,
die het contact tussen college en ambte
naren verbeterd hebben. Zo worden de
ambtenaren meer en meer betrokken bij
de beleidsbesprekingen en andere be-
stuursactiviteiten. Dit rapport is een
aanzet geweest en blijft een inspiratie
bron. Het verdwijnt niet in de la, maar
zal telkens gelezen en bestudeerd wor
den om te kijken of we met het bestu
ren van de gemeente Velsen op het
goede spoor zitten.”
Lezing In gebouw „Wijkerbaan”.
President Kennedyplein 3a, organiseert
het NIVON afdeling Beverwijk woens
dag 3 april een dia-avond met lezing. De
heer E. J. Kortenoever spreekt die avond
over een uniek stukje duinreservaat. De
dia-avond sluit aan bij de op 31 mei te
houden „Nachtegalentocht”.
Daarom is het volgens burgemeester
Reehorst niet juist deze aanbevelingen te
iatepreteren als „harde adviezen”, die zo
snel mogelijk opgevolgd moeten worden.
..Dat is geloof ik niet de bedoeling
geweest van Van Braam. Het rapport is
tot stand gekomen door veel gesprekken
met zowel de leden van het college, als
de hoofden van afdelingen. Al pratende
zijn ideeën naar voren gebracht, die
De menselijke aspecten, de dienstver
lening aan de schepen en de veiligheid
van de scheepvaart zijn volgens de lood
sen in het gedrang geraakt door de
reorganisatie die enkele jaren geleden is
ingezet. Er is bezuinigd op loodsen en
varend personeel. Het walpersoneel, om
de loodsen te controleren, te administre
ren en te onderzoeken „of het nog
goedkoper kan”, is sterk uitgebreid, al
dus de Vereniging de Nederlandse Loods.
De loodsen zeggen ,dat ,4® dicbsjvege-
lingen en andere werkomstandigheden
ingrijpend zijn veranderd, zonder dat de
dienst advies heeft ingewonnen van een
medicus en een socioloog. Op deze wijze
economie bedrijven is, zo zeggen zij in
hun rapport, een heel gevaarlijke ma
noeuvre.
Het doel van het loodswezen is altijd
geweest het bevorderen van veilige navi
gatie, de bescherming van kades, brug
gen en gebouwen en het milieu aan de
kust en in de binnenwateren. Dit is te
bereiken door zeeschepen op elk gewenst
moment te voorzien van een bekwame
rijksloods. De reorganisatie met be
zuiniging op loodsen en varend personeel
heeft op dit punt een radicale omme
zwaai teweeg gebracht, aldus de Vereni
ging de Nederlandse Loods in het rap
port aan minister Vredeling.
De gehele afgelopen week waren op
school in de klas voorbereidingen getrof
fen. Oude geschiedenissen waren opge
haald en lectuur over vroeger eeuwen
had de leerlingen en docenten-in-spé
wegwijs gemaakt. Films en dia’s hadden
de zaak verder ondersteund. Er is zelf
een rollenspel geschreven, dat naar vrije
interpretatie vrijdagmiddag in en om de
Ruïne werd gespeeld onder het beminne
lijk’ toeziend oog van fotograferende ou
ders en onderwijspersoneel. Er werd ge
danst en speciaal geschreven liederen
klonken door de verwachtingsvolle voor
jaarslucht.
In schitterende zelf gemaakte kos
tuums, die met veel vindingrijkheid en
liefde voor de goede zaak in elkaar gezet
waren, dartelde de Santpoortse jeugd
wij zelf ook”, zegt burgemeester Ree
horst, hoewel hij zich kan voorstellen dat
een vijfde wethouder wel eens een poli
tieke zaak kan worden. „Dan moet het
gemeentebestuur Gedeputeerde Staten
van deze noodzaak overtuigen. We zijn
wettelijk gebonden aan het aantal van
vier wethouders en een vijfde kost nog
altijd zo’n honderdduizend gulden”.
Ook over de gemeentesecretarie en de
verschillende afdelingen heeft Van
Braam zich gebogen. Hij vindt zoals
reeds gezegd dat de gemeentesecretaris
zich meer bezig moet gaan houden met
beleidsvoorbereiding en -coördinatie.
Aan een eventuele overdracht van werk
naar de afdelingshoofden dient wel een
voldoende organisatie en personeelsbe
zetting van de gemeentesecretarie vooraf
te gaan.
Het ambtenarenapparaat zou boven
dien beter functioneren als in de verre
toekomst het aantal afdelingen terugge
bracht zou worden tot vijf of zes, zodat
elke portefeuillehouder slechts met één
afdeling te maken heeft en andersom.
Burgemeester ziet op dit vlak alleen
problemen bij de eerste afdeling, waar
van de verschillende bureau’s met alle
portefeuillehouders samenwerken.
Nog eens terugkijkend concludeert
burgemeester Reehorst dat veel in het
bestuursapparaat in aanmerking komt
voor een geleidelijke verandering en
aanpassing. Niettemin zegt hij tevreden
te zijn over het huidig functioneren van
de gemeentelijke top. „Maar ja”, besluit
hij, „in elke organisatie valt wel iets te
verbeteren en we moeten vooral niet
vergeten dat elk gemeentebestuur het
altijd moeilijk heeft en spanningen kent
omdat het aan de ene kant een bestuurs
apparaat en aan de andere kant een
politiek bestuur is”.
Een lastenverzwaring is ook het ge
volg van wat Van Braam noemt „demo-
cratiseringstendenties”. Burgemeester
Reehorst: „Heel de inspraaksituatie is de
laatste jaren enorm snel veranderd. Er
worden meer dan ooit hearings gehou
den, steeds meer mensen komen op de
spreekuren, er is een nieuwe wetgeving
op het gebied van de ruimtelijke orde
ning, het probleem van de woonruimte
verdeling vraagt bijzondere aandacht.
Dat vergt enorm veel tijd en begrip.
Vooral de contacten met actiegroepen
vragen veel. Die jongens zeggen de din
gen vaak keihard en dat kan een be
stuurder nog wel eens psychisch belas
ten”. Van Braam vindt dat ook en zegt:
„Toenemende democratisering betekent
toenemende bestuurslast”.
Verder is deze van mening dat Velsen
het in de toekomst zonder wetenschap
pelijke ondersteuning niet zal kunnen
stellen. De schaalvergroting, de gewest
vorming en intergemeentelijke samen
werking stellen steeds hogere eisen aan
inzicht én viste van de bestuurders. Bur-
De heropening van de drastisch uitge
breide Nederlandse Middenstandsbank
aan Plein 1945 is vrijdagmiddag op zeer
stijlvolle wijze verlopen. De officiële
openingsceremonie werd verricht door
burgemeester drs. J. Reehorst, die door
het indrukken van een schakelaar een
aantal suggestieve lichtbakens ontstak.
Tevoren had de burgemeester in een
uitvoerig betoog de betekenis van het
bankwezen in het licht der schijnwer
pers geplaatst en lovende woorden ge
richt aan het adres van beide directeu
ren, de heren Van der Kroft en Harlaar,
waarvan eerstgenoemde het aanvankelij
ke mini-bankschap aan de Oosterduin-
weg in 1946, heeft zien groeien tot een
maxibank aan Plein 1945. Namens de
NMB bood de heer Harlaar de burge
meester een cheque aan te besteden voor
een doel, door de gemeente te bepalen.
Namens de clièle sprak de heer J. F. van
Draaijen uit Santpoort. Hij bood een
mini-kluis aan, met daarbij het kleinst
denkbare aquariumpje, waarin een
goudvisje. Het gold hier de symbolische
overdracht van een zee-aquarium, dat
een plaats in de ontvangsthal moet krij
gen: een cadeau van de cliëntèle, die
hiervoor tot dusver zesduizend gulden
hadden bijeengebracht. Namens de colle-
ga-bankdirecteuren in Noord-Holland
offreerde de heer J. Willems uit Bever
wijk een tweetal gravures. Het personeel
schonk bij monde van de heer Meijers
een baro-, hygro- en thermometer in één
stuk.
taken afgestoten kunnen worden aan
particulier ot semi-overheidsinstanties,
stichtingen enzovoorts. Als voorbeeld
noemt hij het gemeentelijk woonbeheer.
Burgemeester Reehorst is het met dit
laatste totaal oneens. Hij prijs zich
gelukkig dat de gemeente zelf kan be
schikken over een eigen woningbestand
en bij de ontruiming van Sluiswijk en
het Rode Dorp niet hoeft te bedelen bij
woningcorpor aties.
Na een diepgaande analyse komt Van
Braam tot een nieuwe verdeling van
taken onder de gemeentebestuurders. Zo
wordt het gehele economische beleid
naar de portefeuille van de burgemees
ter overgeheveld; de personeelszaken
naar de wethouder van financiën, de
sportzaken en cultuur naar de wethou
der van onderwijs en de reiniging en
plantsoenen naar de portefeuille van
openbare werken. Burgemeester Ree
horst gelooft dat het zaak is na de
gemeenteraadsverkiezingen hierover met
een nieuw college te beslissen.
Aan de vrijdagmarkt werd in IJmui-
den aangevoerd: 7175 kg tong; 31 kisten
tarbot en griet; 639 kisten kabeljauw;
924 kisten koolvis; 306 kisten schelvis;
785 kisten wijting; 55 kisten schol; 27
kisten schar; 5 kisten haring; 142 kisten
diversen.
Prijzen in guldens.
Per 1 kg: Tarbot 11,30-10,12, grote
tong 6,09-5,85; grootmiddel tong 9,65-
9,22, kleinmiddel tong 9,41-9,02, tong één
9,28-9,06, tong twee 9.18-9.89.
Per 40 kg: Tarbot 343-227, griet 210-
158, kabeljauw één 90-86, kabeljauw
'twee 124-84, kabëlj'attw drie 108-77, ka
beljauw vier 94-71, kabeljauty vijf 86-57,
koolvis ééri 54-52, koolvis twee 53-50,
koolvis drie 60-51, koolvis vier 58-46,
schelvis één 90-60, schelvis twee 94-60,
schelvis drie 90-50, schelvis vier 58-41,
schol één 73-57, schol twee 82-69, schol
drie 88-72, schol vier 80-60, wijting twee
55-50, wijting drie 64-43; wijting vier 65-
60, haring twee 52.40; haring drie 36,
schar 102-60, grote hake 162, hake één
en hake twee 144; hake drie 104; leng
67-58, lom 59, ham 182.
De besommingen waren:
VL 1 f 66.300, KW 153 47.900, 210
7200. VD 243 14.000, 25 2900, 89
7500, 115 2000. EH 7 ƒ5100, Um. 15
3600, 23 760, 44 12.600. Spanvissers:
UK 54-UK 208 1350, 135-145 f 18.000,
VD 9-VD 19 5500, 46-115 4000.
Dit zijn enkele aanbevelingen van
professor dr. A. van Braam, hoogleraar
in de bestuurskunde, die voor de ge
meente in de jaren 1971 en 1972 het
functioneren van het Velsense bestuurs
apparaat bestudeerde en hierover een
rapport opstelde. Door deze adviezen
wordt de indruk gevestigd dat het ge-
mentebestuur niet naar behoren functi
oneert en dat er zonder iemand bij
raam te noemen scherpe kritiek wordt
uitgeoefend op de bestuurstop van Vel-
ten.
Burgemeester J. Reehorst, die bij zijn
ambtsaanvaarding het Van Braam-rap-
pert op zijn bureau aantrof is het daar
mee niet eens. „Toen het toenmalige
college de opdracht voor deze bestuurs-
doorlichting gaf, was er sprake van een
aantal onzekere factoren. De Tweede
Kamer had zich nog niet uitgesproken
over een fusie, er was een tijdelijk
benoemd burgemeester, een van de wet
houders overleed en een ander trok
zich terug. Het college was jong, nauwe
lijks ingewerkt en wilde daarom wel
eens weten hoe het functioneerde en of
er redenen waren om veranderingen aan
te brengen in de wijze van besturen. Ik
vind zoiets een moedige stap! Er is
inmiddels veel veranderd. De Kamer
heeft zich uitgesproken, er is nu een
definitieve burgemeester, terwijl de laat
ste jaren veel tot stand gebracht is,
bijvoorbeeld op het gebied van de wo
ningbouw, het onderwijs, de infrastruc
tuur voor de wegen, recreatie, sport
enzovoorts.”
SANTPOORT. Een alleraardigst
ouderwets kinderspel viel vrijdagmiddag
te beleven op de Ruïne van Brederode,
waar de leerlingen van de vijfde klas
van de Adoft van Nassau.school uit
Santpoort dapper rondhuppelden, in de
waan verkerend ridder te zijn, ofwel een
ander personage uit lang vervlogen tij
den. En dat gebeurde op initiatief van
vier studenten van de Pedagogische
Academie uit Haarlem. De studenten, die
e lopen op de Santpoort-
»e basisscho"'’, hadden met de vijfde-
klassertjes een project voorbereid dat zij
«Leven op kastelen” hadden genoemd.
gemeester Reehorst merkt hierbij op dat
Velsen de laatste jaren zes academici in
dienst heeft genomen die voor deze we
tenschappelijke ondersteuning zorg dra
gen. „Ik geloof werkelijk dat we van
voldoende steun verzekerd zijn. Boven
dien vragen medewerkers met een aca
demische opleiding veel geld en moeten
we er voor zorgen dat er niet alleen
rapporren opgesteld worden om het op
stellen zelf”
Van Braam stelt verder dat de ge
meente zich steeds moet blijven afvra
gen of door veranderde omstandigheden
V
