Lubbers denkt
Meer ambtenaren nodig Herstel bouwsector mogelijk
aan aandeel
in satelliet
Problemen bij
regeling van
cadeaustelsel
Meer toezicht
multinationals
Toerisme vertoonde
sterke stijging
Maatregelen tegen
kartelvorming
Meer steun aan
anti-apartheid
Weer subsidies
voor hotels
Van der Stoel prijst Israel,
Egypte en Syrië
Meer geld voor
voorlichting
consumenten
nodig
„Oost-Europa kan
concessies doen”
Coördinatie milieubeleid nodig
INVOERING OPENBAAR KARTELREGISTER
MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
OPTIMISME INZAKE MIDDEN-OOSTEN
Steeds meer bedrijven
met ondernemingsraden
14
Economische Zaken Buitenlandse Zaken
SEPTEMBER
1974
DINSDAG
1 7
MINISTER LUBBERS:
Terreur
ff
- z 7 --
i
I
I
J
-
I
verplicht
(Van onze Haagse redactie)
van
gecoördineerd
De op grond van de nota’s Noorden
(Van onze redactie economie)
en
(Van onze Haagse redactie)
en
(Van onze Haagse redactie)
(Van onze redactie economie)
F
f
DEN HAAG. De minister van Eco
nomische Zaken komt met een voorstel
voor algemeen verbod op prijsafspraken
tussen ondernemingen. Er zullen echter
uitzonderingen mogelijk zijn. Die gelden
bijvoorbeeld als zodanige afspraken no
dig zijn voor sanering of structuurverbe
teringen, of passen in het kader van een
samenwerking van andere aard tussen
ondernemingen.
op het treffen van een nadere wettelijke
voorziening met betrekking tot het vast
stellen van minimumprijzen in gevallen
van zeer scherpe prijsconcurrentie.
DEN HAAG De Nederlander heeft
in 1973 opnieuw meer besteed aan zijn
vakantie. De ontvangsten uit het binnen
komende reisverkeer stegen vorig jaar
met 12 procent tot 2,7 miljard gulden;
de uitgaven aan het uitgaande toerisme
gingen met 18 percent omhoog tot 3,3
miljard gulden.
Min. M. van der Stoel van Buitenlandse
Zaken.
De regering zal niets nalaten om een
voorspoedige ontwikkeling van de Euro-
pees-Arabische samenwerking te bevor
deren, zoals ook grote waarde wordt
gehecht aan de voortzetting en uitbouw
van de bilaterale betrekkingen met de
individuele landen in het Midden-Oos-
ten, aldus minister Van der Stoel in zijn
toelichting.
Dit zal de basis kunnen vormen voor
nadere nationale regels en-of internatio
nale gedragslijnen, die in beginsel voor
alle ondernemingen zullen moeten gel
den. Internationaal beleid zal niet zon
der moeite knnnen worden bereikt, me
de doordat de belangen van Individuele
staten niet geheel gelijk zijn.
c
V
c
5
1
i:
t
g
d
v
k
d
c
c
I
n
f
F
c
B
5
B
S
s
j
B
V
f
t
C
s
r
11
n
v
d
s
h
e
n
n
a
1;
Op korte termijn zal een wetsontwerp
worden ingediend tot herziening van de
Veiligheidswet, met het doel het opstel
len van een veiligheidsrapport verplicht
te stellen voor nader aan te duiden
ondernemingen met bijzondere gevaren
risico’s.
en informatie. De regimes in Oost-Euro-
pa bezitten een aanmerkelijke marge
waarbinnen zij zonder gevaar voor het
eigen voortbestaan de contacten van de
eigen onderdanen met het buitenland
kunnen liberaliseren”, aldus de toelich
ting.
DEN HAAG De regering meent dat
enig optimisme gerechtvaardigd is dat er
oplossingen zullen worden gevonden in
het conflict in het Midden-Oosten. Zij
baseert dit op de „moderatie en het
staatsmanschap welke alle partijen in de
afgelopen maanden in onderhandelingen
hebben getoond”. Dit schrijft minister
Van der Stoel in de toelichting op zijn
begroting voor buitenlandse zaken.
Het ministerie van Economisch Za
ken overlegt met het bedrijfschap Hore
ca hoe de aanbevelingen uit het struc
tuuronderzoek het best in concrete op
lossingen kunnen worden omgezet. Ook
moet nadere studie aantonen welk beleid
ten aanzien van het zogenaamde para-
commercialisme in de horecasector (het
drijven van café’s in bijvoorbeeld club-
kantines op sportvelden) kan worden
gevoerd.
Het aantal paracommerciële instellin
gen neemt intussen juist bij sportvereni
gingen toe. De vraag rijst of het huidige
wettelijke stelsel nog wel voldoende
evenwichtig is. Het bedrijfschap horeca
is de vraag voorgelegd of een stelsel van
verplichte verpachting van buffetexploi-
tatie bij dat soort instellingen tot een
bevredigender situatie zou kunnen bij
dragen.
In ruimer verband is volgens Lubbers
de vraag te stellen of het ontheffingsbe-
leid met betrekking tot de „vestigingsei
sen” in de horecasector niet een meer
stringent karakter moet krijgen. Welis
waar is voor bepaalde categorieën (zoals
ondernemers van zogenaamde buiten
landse restaurants) inmiddels al een ver
scherping van dit beleid verwezenlijkt.
vriendschappelijke relaties met de Ara
bische wereld op hoge prijs stelt.
Aan de politieke aspiraties van de
Palestijnen zal nu in enigerlei vorm
De spreiding van het toeristenverkeer
vormt een belangrijk probleem. Het Na
tionaal Bureau voor Toerisme zal in
1975 bijzondere aandacht geven aan de
bevordering van de vakantiespreiding.
De regering heeft het rapport over va
kantiespreiding bedrijfsleven en onder
wijs aanvaard. Op langere termijn wordt
aan de oplossing van de vakantiesprei
ding gewerkt.
De toeristische propaganda in Noord-
Amerika en Japan wordt uitgebreid. De
in Amerika gevoerde campagne om
meer congressen naar Nederland te ha
len, wordt tot Europese landen uitge
breid. Er zal ook meer propaganda wor
den gemaakt voor een Nederlandse va
kantie in de winter. Het eventueel op
richten van een hotelketen ter verbete-
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG De verwachting is, dat de werkloosheid in 1975 zal dalen.
„Het is niet uitgesloten dat in de loop van 1975 een keerpunt optreedt in
de ontwikkeling van de werkloosheid”, zo meent het Centraal Plan Bu
reau. Het CPB baseert dit op een herstel van de werkgelegenheid in de
bouwnijverheid en een geringe uitbreiding in de dienstensector.
Daarentegen zal een flink aantal ar
beidsplaatsen verloren gaan in de land
bouw en de sector bedrijven. Het aantal
arbeidsplaatsen b(j de overheid zal zeer
sterk toenemen met waarschijnlijk 15 a
29.000, zo meent het CPB. Volgens de
prognose moet in 1975 rekening worden
gehouden met 155.000 werklozen; het
peil dat eind augustus reeds werd be
reikt. Ongerust is het CPB over de daling
van het aantal vacatures.
Zaken) in een toelichting op zijn begroting. Op de Europese veiligheidsconferentie
in Genève en b(j het overleg over wederzijds troepenverminderingen (MBFR) in
Wenen zal, zo waarschuwt de bewindsman, „ieder resultaat slechts behaald kunnen
worden na langdurige en somtijds frustrerende onderhandelingen”.
Minister Van der Stoel herhaalt dat
de regering zal blijven aandringen op
een positief resultaat bij het overleg met
de Oosteuropese landen over verruiming
van de uitwisseling van personen, ideëen
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG. „Het proces van ontspanning in Europa verloopt langzaam
vaak ook zeer moeizaam. Verwachtingen van snelle resultaten voor zover deze al
bestonden, zijn veelal beschaamd”. Dit zegt minister Van der Stoel (Buitenlandse
De 30 procent loonkostenregeling heeft
in de afgelopen tien maanden inmiddels
geleid tot plaatsing van 1129 personen,
van wie 783 boven de 45 jaar. De
regeling tijdelijke arbeidsplaatsen heeft
de afgelopen tien maanden werk be
zorgd aan 2500 werklozen, van wie bijna
1000 boven 45 jaar. Positieve ervaringen
zijn inmiddels ook opgedaan met de
arbeidsbureaus-nieuwe-stijl in Arnhem,
Enschede, Sittard en Zeeuwsch-Vlaande
ren.
MINDER WERKLOZEN VERWACHT
DEN HAAG. Ook komend jaar zal
het moderniseren van middenklasse-ho-
tels worden gesubsidieerd. De subsidie-
maatregel werd ingevoerd in het kader
van het werkgelegenheidsbeleid voor
1974, als uitvloeisel van de aanbevelin
gen uit het structuuronderzoek in de
horecasector.
Minister Lubbers zegt echter in zijn
begroting, dat in de jaren 1976-1980 weer
enige stijging van de werkloosheid mag
worden verwacht. De omvang is echter
nog onzeker.
Om de nog steeds stijgende werkloos
heid te bestrijden, is het dringend ge
wenst zowel de ontwikkeling van de
werkgelegenheid als het aanbod aan ar
beiders te beïnvloeden. Met alleen maar
het inpompen van geld om economische
activiteiten te stimuleren of het aantal
arbeidsplaatsen uit te breiden komt men
er niet meer, zo meent het kabinet.
Ook zullen bepalingen worden opge
nomen voor gevallen dat door openbaar
making vertrouwelijke gegevens over
ondernemingen zouden kunnen worden
onthuld. Om te voorkomen dat verplich
te aanmelding van mededingingsregefin-
gen wordt nagelaten, wordt waarschijn
lijk artikel 5 van de wet economische
mededinging van kracht. Daarbij bestaat
de mogelijkheid te bepalen dat af-
spraakregelingen die niet zijn aange
meld, nietig zijn.
Een bedrag van f 400 miljoen is uitge
trokken voor een speciaal op de bouw
gericht beperkt aanvullend werkgelegen
heidsprogramma. Alle belangrijke maat
regelen die zullen worden genomen,
worden pas na Prinsjesdag bekendge
maakt in de werkgelegenheidsnota, die
woensdag wordt gepresenteerd.
Het prijsafsprakenverbod en de invoe
ring van een openbaar kartelregister zijn
te plaatsen in het beleid, dat is gericht
op betere beheersing en waar mogelijk
spreiding van machtsconcentraties op so-
ciaal-economisch en ander gebied. Mede
dingingsregelingen, waarvan de toepas
sing uitsluitend betrekking heeft op
markten buiten Nederland, worden op
juridische gronden niet in het kartelre
gister opgenomen.
DEN HAAG Er komen steeds meer
bedrijven met ondernemingsraden. In
een groot aantal ondernemingen is te
vens een jongerencommissie ingesteld. In
de bedrijfstak industrie en ambacht
heeft 80 procent een ondernemingsraad;
4 percent heeft geen overlegorgaan.
In de bouwsector zijn die percentages
respectievelijk 55 en 33, bij handel,
bank- en verzekeringswezen 84 en 10,
bij vervoer- en communicatie 84 en 6 en
bij de dienstverlening 61 en 25. Dit is
het resultaat van een onderzoek onder
2800 ondernemingen.
Er is een grote scholingsoperatie in de
maak, die werkzoekenden aan de vereis
te kwalificaties voor de bestaande vraag
moeten helpen, een gerichte opleiding in
en voor de bedrijven, met begeleiding en
financiële steun van de overheid. Voor
lopig is bij wijze van experiment begon
nen met scholingsprogramma’s voor me
taalbedrijven in zeven regio’s (Almelo,
Nijmegen, Tilburg, Breda, Waalwijk,
Dordrecht en Leiden).
Het gaat hier onder meer om de
aanwijzingen van gedragingen van col
porteurs die in het algemeen als onbe
hoorlijk gedrag in de zin van de Cojpor-
tageweg worden aangemerkt, en de aan
wijzing van de gevallen waarin de zoge
naamde contantcolporteur
moet worden geregistreerd.
Terwijl vorig jaar nog de hoop werd
uitgesproken dat de Israëlische regering
de „uiterste terughoudendheid zou be
trachten” bij het treffen van tegenacties
na terroristische activiteiten, wordt in de
toelichting bij de huidige begroting ge
zegd dat de regering ernstig verontrust
is „over de terroristische acties en de
daarop volgende retaliates (wraakne
mingen, red.), waarmee naar haar oor
deel geen enkel nuttig doel is ge
diend”.
Maar nu de wettelijke maatregelen
genoegzaam bekend mogen worden ver
ondersteld, is er aanleiding in het alge
meen een strenger standpunt in te ne
men. Ook een zo doelmatig mogelijke
controle op de naleving van alle wette
lijke vestigingsvoorwaarden zal gewenst
zijn, aldus Lubbers.
Bij het opstellen van de rijksbegroting
is in belangrijke mate rekening gehou
den met de zorgwekkende ontwikkeling
op de arbeidsmarkt. Steeds meer komt
volgens minister Boersma het kwalita
tieve aspect naar voren als verklaring
voor de kortsluiting tussen vraag en
aanbod op de arbeidsmarkt. Om het
aanbod op de arbeidsmarkt te beïnvloe
den, zullen maatregelen moeten worden
getroffen die direct op de persoon zijn
gericht, zoals bij-, her- en omscho
ling.
In dit verband valt met name te
denken aan samenwerking tussen onder
nemingen in het midden- en kleinbe-
brijf, waardoor zij de voordelen die aan
het grootbedrijf zijn verbonden kunnen
bereiken en zodoende beterkunnen con
curreren. De minister heeft; ook het oog
heeft gevolgd
met Israël
De overeenkomsten inzake troepen
scheiding die tussen Israël, Egypte en
Syrië zjjn gesloten, zijn volgens de be
windsman voor een belangrijk deel toe
te schrijven aan de onvolprezen bemid-
delingsgaven en de enorme inzet van
minister Kissinger, maar evenzeer aan
de Israëlische premier Meir en de presi
denten Sadat en Assad van Egypte en
Syrië. „Laatstgenoemden hebben blijk
gegeven van groot staatsmanschap en
wijsheid”.
Naar aanleiding van het olie-embargo
dat een aantal Arabische olielanden
ruim een half jaar lang tegen Nederland
handhaafden, herinnert minister Van der
Stoel eraan dat de regering steeds een
evenwichtig beleid heeft gevolgd en
naast vriendschap met Israël ook
des Lands en Zuid-Limburg opgestelde
subsidieregeling voor de voorbereidings-
kosten van belangrijke toeristische pro
jecten heeft geleid tot een subsidieverle
ning van in totaal f 925.000 voor vijf
projectontwikkelingen. In beginsel is
medewerking toegezegd aan twee ande
re. Deze onderzoeken hebben betrekking
op toeristische attracties, de ontwikke
ling van het watertoerisme en meer
omvattende regionale ontwikkelingsplan
nen.
Overeenkomstig de gewijzigde wet op
de kansspelen zal binnenkort de Raad
voor de Casinospelen worden ingesteld.
De reglementering, de organisatie en de
exploitatie worden voorbereid. Naar de
meest wenselijke vestigingsplaatsen is
onderzoek gaande. Men wil met de uit
voerende maatregelen midden 1975 ge
reedkomen.
Gestreefd zal worden naar coördine-
ring en integratie van het beleid inzake
milieuhygiëne, aldus de memorie van
toelichting van minister Lubbers op zijn
begroting, om ook wat de bevordering
van het toerisme betreft een evenwichti
ge verhouding te scheppen tot de be
scherming van het landschap, de natuur
in het algemeen en het leefklimaat.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG. Men moet ten aanzien
van de grote multinationale onderne
mingen niet spreken van misbruik van
macht. Minister Lubbers (Economische
Zaken) zegt dat in zijn memorie van
toelichting. In bepaalde gevallen zal
misbruik voorgekomen zijn, maar men
moet zich hoeden voor algemeenheden.
Dat is ook noodzakelijk omdat de
snelle ontwikkeling van de multinatio
nale onderneming een van de uitings
vormen is van de in vele opzichten
positief te waarderen en van overheids
wege gestimuleerde vervaging van eco
nomische grenzen tussen staten. De kern
van het probleem is, dat de activiteiten
van de multinationals internationaal
zijn, terwijl de overheid met haar orde
nende bemoeienissen nationaal werkt.
Het internationaal opereren biedt de
multinationals mogelijkheden die zich
aan de waarneming en het beleid van
regeringen onttrekken. Er zullen afspra
ken moeten worden gemaakt over gege
vens die de multinationals moeten ver
strekken aan regeringen of internationa
le organen. Deze gegevens zullen dan
bijdragen tot een beter inzicht in de
invloed van de multinationals op het
economische leven.
ring van de economische positie
middenklassehotels wordt bevorderd. Het
NBT tracht met het bedrijfsleven tot
een gecoördineerd ontwikkelingsplan
voor de kust te komen.
Er komen daarom maatregelen die
zijn gericht op herstructurering en uit
breiding van de werkgelegenheid op
korte en middellange termijn en op
verbetering van de arbeidsbemiddeling.
Hiermee is in totaal een bedrag van
f 200 miljoen gemoeid.
gestalte moeten worden gegeven, aldus
de toelichting. Het zou onjuist zijn voor
Nederland om vooruit te lopen op een
voor alle partijen aanvaardbare regeling,
maar wel zal moeten vaststaan dat ver
wezenlijking van de rechten van de
Palestijnen geen afbreuk doet aan het
recht van Israël en alle andere staten in
dit gebied op „veilige en erkende gren
zen, vrij van bedreiging met ge
weld”.
Wat de uitvoering van de Colportage
wet betreft, is over een aantal uitvoe
ringsmaatregelen, die moeten worden
vastgesteld voor de inwerkingtreding
van de wet, aan de Sociaal-Economische
raad advies gevraagd. Dat advies wprdt
binnenkort verwacht.
spraken van de Algemene
en de Veiligheidsraad van
zijn beheer over Namibië
naast zich neergelegd.
De bijdragen aan het opleidings-
trainingsfonds en het anti-apartheids-
fonds van de VN zullen, evenals die aan
het internationale „Defence and Aid
Fund” voor hulp aan slachtoffers van de
apartheidspolitiek, opnieuw worden ver
hoogd.
Herhaald wordt dat de bestaande mo
gelijkheden om de autoriteiten en indi
viduele Zuidafrikanen te overtuigen van
de verwerpelijkheid van de apartheid
niet mogen worden afgesneden. De re
cente pogingen van de regering-Vorster
om bepaalde aspecten van het apart-
heidsbeleid enigszins in andere banen te
leiden betekenen volgens Nederland
„niet een werkelijke koerswijziging”.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG. Moet een Nederlands
aandeel in een satellietproject met een
of meer andere landen worden overwo
gen? Dat vraagt minister Lubbers (eco
nomische zaken) zich af in zijn memorie
van toelichting-
Hoewel Nederland zal deelnemen aan
de drie nieuwe Europese programma’s
voor het ruimtelaboratorium, de ontwik
keling van een draagraket en de mari
tieme satelliet, zal de bezetting bij de
betrokken ondernemingen toch beneden
het door de regering noodzakelijk geach
te minimumpeil dalen. Dat is onder
meer het gevolg van het aflopen van het
ANS-project.
Mocht de Europese organisatie voor
ruimteonderzoek (ESRO) niet tijdig
nieuwe projecten opzetten, dan moeten
andere initiatieven worden ondernomen,
in samenwerkig met EEG-landen.
Voorstudies voor een satellietprogramma
komen in aanmerking. Die worden ge
richt op een project dat aangeboden
wordt voor deelneming in internationaal
verband, waarbij Nederland een belang
rijke beheerstak in handen houdt.
DEN HAAG (ANP). Nederland
overweegt financiële steun te verlenen
aan het instituut van de VN-commissa-
ris voor Namibië (Zuidwest-Afrika)
waar het administratieve kader wordt
opgeleid dat in de toekomst, na het
onafhankelijk worden van Namibië, het
bestuur in dit land zal overnemen. Bij
dragen aan fondsen voor steun aan
slachtoffers van de apartheid zullen op
nieuw worden verhoogd, aldus de toe
lichting op de begroting van Buitenland
se Zaken.
Opnieuw wordt uitdrukkelijk ver
klaard, dat in contacten met de Zuidafri-
kaanse regering alles achterwege zal
worden gelaten, wat de positie van
Zuid-Afrika in Namibië zou kunnen
versterken, of als een erkenning van de
rechtmatigheid van het Zuidafrikaanse
beheer over Namibië zou kunnen wor
den uitgelegd. Zuid-Afrika heeft de uit-
Vergadering
de VN, dat
onwettig is,
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG Voor komend jaar
trekt de landelijke overheid meer geld
uit voor consumentenzaken: f5,4 mil
joen, tegen f 1,8 dit jaar. Dat gebeurt
mede om steun te geven aan consumen
tenvoorlichting. Over aard en omvang
daarvan is het overleg met de consu
mentenorganisaties nog niet geheel afge
sloten, zegt minister Lubbers van econo
mische zaken.
Maatregelen worden voorbereid voor
het opstellen of uitbreiden van regels
voor hoeveelheids- en prijsaanduidingen.
Samen met de ministeries van landbouw
en volksgezondheid werkt economische
zaken aan verbetering van de aandui-
dingsvoorschriften op basis van de Wa
renwet.
Lubbers betreurt het dat het systeem
van informatieve etikettering (voorlich
ting op de verpakking van de artikelen),
zoals organisaties uit het bedrijfsleven
en die van consumenten dat op basis
van vrijwilligheid hebben ontwikkeld, zo
weinig toepassing vindt. Gezocht wordt
nu naar een voor de consument van
belang zijnde produktie-informatie die
over de hele lijn zou kunnen worden
toegepast.
In onderling overleg met bedrijfsleven
en consumentenorganisaties wordt nage
gaan in welke vorm een wettelijke rege
ling de meest geschikte benadering is.
Als verplichting bij wet als enige oplos
sing uit de bus komt, zal de aanpak nog
veef tijd vergen. De minister zou het
daarom toejuichen als de leveranciers
hun aarzelingen zouden overwinnen en
deze consumentenvoorlichting vrijwillig
zouden invoeren.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG Bij de nadere uitwer
king en de juridische vormgeving van de
nieuwe regeling voor het cadeaustelsel
zijn enkele problemen gerezen. Ze zijn
inmiddels opgelost, maar ze hebben wel
geleid tot enige vertraging in de afhan
deling. De indiening van het wetsont
werp kan nu binnenkort tegemoet wor
den gezien, aldus minister Lubbers
(economische zaken).
ï.-! .kHngff
