PTT verwacht
Proefverlof wordt verruimd
k
Rijncongres kan
probleem zout
VAN AGT KRITISEERT
Meer geld voor
oplossen
KINDERBESCHERMING
hoogtepunt
Vorig jaar 7110
buitenlanders
uitgewezen
r
Minder geld voor
Rijkswegenfonds
Defensieuitgaven
blijken weer hoger
Roofoverval op
banken bereikt
437,6 mln
winst
toegevoegde
advocaten
Bijna miljard
voor openbaar
vervoer
L
Bi'8
r
AANTAL DODEN OP SNELWEGEN DAALDE 48 PCT
MINISTER VAN AGT KONDIGT AAN
SALARISKOSTEN OORZAAK
Verbeteringen uitgebleven
Onteigeningswet
wordt gewijzigd
■«Yïïii
Verkeer en Waterstaat/Justitie/Detensie
DINSDAG
17
SEPTEMBER
1974
17
(Van onze Haagse redactie)
Fouten
Munitiecomplex
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG „De gevolgen van de hoogste bevolkingsdichtheid
ter wereld en de hoogste autodichtheid per vierkante kilometer, heb
ben tot het inzicht geleid dat een ingreep in de vervoerskeus nodig
is: bevordering van het gebruik van fiets, bromfiets en openbaar ver
voer. De geneigdheid om van openbaar vervoer gebruik te maken,
blijkt overigens niet bemoedigend. Dit is niet alleen een gevolg van
de kwaliteit van het openbaar vervoer. Hoe hoog die kwaliteit ook
wordt opgevoerd deze zal zich in reistijd en gemak nooit met de privé
auto kunnen meten. Het inzicht begint dan ook veld te winnen dat wij
er niet aan zullen kunnen ontkomen terzake offers te brengen en
dus met wat minder genoegen te nemen, gezien onze groei in tal en
last”.
tl
-
-
H'iooj
(Van onze Haagse redactie)
100
3,5
niet
(Van onze Haagse redactie)
(Van onze Haagse redactie)
Min. A. A. M. van Agt van Justitie.
Maximumsnelheid niet,
of nauwelijks omhoog
de begroting
dat hij moet
en toe fouten
de
en
ng
an
en
:ht
Het experiment wordt gehouden om
dat minister Van Agt vindt dat het voor
de gedetineerden zeer belangrijk is de
aanzet voor een beleid op lange ter
mijn dat de verkeersveiligheid moet
bevorderen.
ontwikkeling en niet alleen als produ
cent van denkbeelden en plannen”, aldus
minister Van Agt. De bewindsman voor
ziet ook voor het komend jaar sluitingen
van inrichtingen en tehuizen. Hij wil
echter dat de direct betrokken organisa
ties, en niet alleen de Nationale Federa
tie voor Kinderbescherming en zijn de
partement, bij het overleg hierover wor
den ingeschakeld.
Het verkeer en vervoer in en
om de steden.
Het verkeer en vervoer op lan
gere afstand.
Het interlokale verkeer en ver
voer.
In de begroting wordt - zoals ieder
jaar - weer aangetoond, dat de eigenlij
ke defensietaak beduidend minder kost:
5580 miljoen. Er zijn nog steeds veel
randposten die op de defensiebegroting
drukken.
Het Rijkswegenfonds zal in 1975 kun
nen beschikken over 926 miljoen gulden.
Daarvan is voor nieuwe aanleg en uit
breiding 627 miljoen beschikbaar.
igd
self
het
de
zan
er-
Hj-
zan
me
ro-
leg
oor
oet
>ig-
len
Jid,
ide
an
er-
lit-
tit)
3,5
3
3
1,5
en
in
fan
sen
ent
riet
de
ent
erd
een
oei
1,5
rie
zan
zan
zan
Hi
de
ch-
ap-
Deze voornemens worden aangekon-
digd in de Justitie-begroting. Ook wordt
melding gemaakt van een plan om te
komen met voorstellen over het sta
kingsrecht. Het bedrijfsleven, consumen
tenorganisaties en de media zullen wor
den betrokken bij het opstellen van een
ontwerp van wet voor de bescherming
tegen misleidende reclame.
DEN HAAG (ANP). Minister Van
Agt wil het komend zittingsjaar komen
met wetsontwerpen tot wijziging van de
onteigeningswet. De wijziging houdt ver
band met de beoordeling van de waarde
van onroerend goed volgens gebruiks
waarde. De voorstellen beogen ook de
invoering van een voorkeursrecht van
overheidslichamen bij verkoop van on
roerend goed.
Voor de spoorwegen is van dit bedrag
492,2 miljoen gulden uitgetrokken. De
regering heeft de tot nu toe gevolgde
methode, waarbij afzonderlijke garantie-
wetten werden ingediend, verlaten en
wil met ingang van de begroting voor
1975 bij afzonderlijke begrotingspost
machtiging vragen voor het verlenen
van garanties aan de NS.
De minister schrijft in de memorie
van antwoord zich niet te ontveinzen
dat met de terbeschikkingstelling van
deze bedragen een groot beslag op de
rijksmiddelen wordt gelegd. Het belang
van openbaar vervoer voor de samenle
ving is evenwel van dien aard, zo meent
hij, dat het verantwoord is deze bedra
gen te voteren.
De beëindiging van de verstrekking
van een gratis lunch aan militairen in
een aantal gevallen zal een vrij aanzien
lijke besparing opleveren, aldus minister
Vredeling in de toelichting bij zijn be
groting.
LI
Aldus een zinsnede uit de begelei
dende brochure, die het ministerie
van Verkeer en Waterstaat bij de
begroting heeft doen uitkomen. Deze
zin kenschetst de denkwijze die bij
het opstellen van de begroting cen
traal heeft gestaan. Groei en de op
vang daarvan worden niet meer als
een autonoom verschijnsel gezien,
terwijl ook het besef dat het verkeer
dagelijks vele slachtoffers eist, ten
grondslag ligt aan het uitgestippelde
beleid.
Er komt een landelijke regeling
voor vaste routes voor het vervoer
van gevaarlijke stoffen.
Het bedrag dat in dat jaar uit de
algemene middelen naar het rijkswegen
fonds gaat, zal dan 125 miljoen gulden
zijn. Daarna zullen de bedragen min of
meer gelijk blijven. In de memorie van
toelichting schrijft minister Tj. Wester-
terp dat het beleid van de regering erop
gericht is terughoudendheid te betrach
ten bij de uitbreiding van de wegenin
frastructuur.
Het streven is erop gericht, aldus de
memorie, de continuïteit in de wegen
bouw in die zin te handhaven, dat het
volume in de komende jaren ongeveer
De regering wil het wegennet op de
duur indelen in duidelijk herkenbare
categorieën. Bij elke categorie moet
een bepaald verkeersgedrag, waarvan
de snelheid een belangrijk onderdeel
moet zijn, gelden. Andere maatrege
len en voornemens in het kader van
dit beleid zijn:
De aangekondigde oprichting
van een dienst die de verkeersonge
vallen registreert, is een feit gewor
den.
Hoewel de autosnelwegen de
minst onveilige wegen in ons land
zijn, zijn de zwaarst belaste snelwe
gen relatief toch nog te gevaarlijk.
Daarom zal op de zwaarst belaste
snelwegen zoveel mogelijk gedaan
worden aan verkeerssignalering.
DEN HAAG. Op de begroting van
verkeer en waterstaat is voor 1975 een
bedrag van 841.7 miljoen gulden uitge
trokken als bijdrage van het rijk in de
tekorten van de openbare vervoersbe
drijven.
DEN HAAG De Nederlandse justi
tie heeft het afgelopen jaar meer bui
tenlanders uitgewezen dan in 1972. Het
aantal nam met bijna 800 toe tot 7110.
Meer dan de helft werd op het vliegtuig
gezet; dit kostte de schatkist ruim 1
miljoen gulden. In 1972 was dat bedrag
nog 681.000 gulden. Ruim 400 personen
werden het land uitgezet omdat zij de
opiumwet hadden overtreden.
gelijk kan blijven. Met deze politiek
denkt de regering te bereiken dat bij
een selectief beleid de werkelijk gewen
ste nieuwe wegen tot stand gebracht
kunnen worden.
De redenen voor dit terughoudende
beleid zijn in een aantal oorzaken gele
gen, die in de memorie als volgt worden
omschreven: „De grote en nog steeds
toenemende bevolkingsdichtheid, gevoegd
bij de stijgende mobiliteit, hebben gelei
delijk een constellatie doen ontstaan die
tot bezinning en heroriëntering noopt.
Reeds thans staat vast dat verdere te
rughoudendheid bij wegenaanleg gebo
den zal zijn, hetgeen onder andere zijn
weerslag zal vinden in de voor de aanleg
van nieuwe wegen in de toekomst be
schikbaar komende begrotingsbedragen”.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG. De PTT verwacht in
1975 een winst te zullen maken van
437,6 miljoen gulden. De postdienst zal
een verlies van 192 miljoen te zien
geven. Het zal ruimschoots worden ge
compenseerd door de gunstige resultaten
van de telefoon- en telegraafdienst, de
postcheque- en girodienst en de Rijks-
postspaarbank.
Omdat het aantal aanvragen voor te
lefoonaansluitingen nog steeds stijgt,
pleit de PTT voor enige jaren financiële
zekerheid ten aanzien van de investerin
gen in de telefoondienst. In dat geval
verwacht het bedrijf dat het aantal
wachtenden op een aansluiting over een
aantal jaren zal zijn teruggebracht tot
een „werkvoorraad van enige maanden”.
Ten aanzien van de postdienst wordt
opgemerkt dat deze verliesgevend zal
blijven, maar dat het bedrijf door ver
dere tariefsverhogingen ook de exploita
tie van deze dienst sluitend hoopt te
maken.
DEN HAAG. De regering zal vooi
het jaar 1975 uit de algemene middelen
36 miljoen minder bijdragen aan het
Rijkswegenfonds. Over 1974 beliep de
bijdrage 252 miljoen gulden, over 1975
wordt dat 216 miljoen gulden. Voor het
jaar 1976 wil de regering ruim
miljoen gulden minder bijdragen.
Wat het openbaar vervoer betreft,
wordt het beleid in drie fasen ge
pland. Er is een structuurschema ver.
keer en vervoer dat de ontwikkelin
gen op lange termijn schetst. In een
meerjarenplan voor het personenver
voer wordt het beleid op middellange
termijn uiteengezet. In de jaarlijkse
begroting voor het openbaar vervoer
worden de gelden vastgesteld, die in
het kader van de meerjarenplanning
ter beschikking komen.
DEN HAAG Minister Van Agt
van Justitie wil voor gevangenen
de mogelijkheden verruimen om
met proefverlof te gaan. Dit najaar
zullen de zogenoemde langgestraf
ten gemakkelijker dan tot nu toe
de gevangenis mogen verlaten voor
een strafonderbreking van telkens
maximaal drie dagen. Per gevan
gene mag de proef niet langer du
ren dan twee weken. Volgens de
minister zal het noodzakelijk zijn
dat het gevangeniswezen met de
reclassering bij deze proef nauw
samenwerkt.
De maatregelen ten aanzien van
het personenvervoer, die voor 1975 op
het programma staan, worden uitge
splitst in de volgende categorieën:
Voor al deze categorieën zullen
maatregelen worden voorbereid om
de concurrentiepositie van het open
baar vervoer door allerlei voorzienin
gen te versterken.
Als de vereiste vergunningen tijdig
beschikbaar komen, kan in 1975 een
begin worden gemaakt met de bouw van
een centraal munitiecomplex in Veen
huizen. Voorts is voorgenomen de mo-
De defensiebegroting blijkt dit jaar
slechts een zeer summiere aanvulling te
zijn van de lijvige defensienota, waarin
immers de filosofie van het kabinet al
uitgebreid aan de orde was gekomen.
Voor de marine moet volgend jaar
uitgegeven worden: 1,6 miljard, voor
de landmacht f 3,2 miljard, voor de
luchtmacht 1,6 miljard, voor het
loodswezen f 132 miljoen en voor de
marechaussee 119 miljoen.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG Advocaten die gratis
minvermogende cliënten bijstaan, zullen
door het rijk beter worden betaald. Het
ministerie van justitie voert hierover
besprekingen met de Nederlandse Orde
van Advocaten. Minister van Agt
schrijft in de memorie van toelichting
bij zijn begroting dat hij een betere
vergoeding, met het beschikbaar stellen
van meer tijd, noodzakelijk vindt voor
een betere rechtsbijstand. Juist vanwege
dat tijdsaspect wil de bewindsman liever
niet de raadsfieden tot rechtsbijstand op
nieuwe terreinen verplichten.
Minister Van Agt (justitie) schrijft in
de toelichting bij zijn begroting dat hij
de indruk heeft dat het aantal in ons
land werkende buitenlanders zonder
werk- of verblijfsvergunning vorig jaar
niet is afgenomen. De politie hield er
7400 aan. In de periode 1 juni 1973 tot 1
maart 1974 hebben 280 buitenlanders om
asiel gevraagd. Toen dat tijdvak afliep
stonden bovendien nog 94 „oude” verzoe
ken open. Aan 247 aanvragers werd
verblijfsvergunning verleend; 71 geval
len werden afgewezen. Bij deze getallen
zijn niet inbegrepen de vluchtelingen die
na de staatsgreep in Chili in september
van het vorig jaar naar ons land zijn
gekomen. Het gaat hier om 215 perso
nen, van wie 59 kinderen.
Volgens de minister moet er nu geen
blauwdruk voor de kinderbescherming
voor de verdere toekomst gemaakt wor
den, maar een planning op korte ter
mijn. De bewindsman spreekt nogal
smalend over de „betrekkelijk geringe
nog voor de hervorming beschikbare
energie”, waaitnee volgens hem de meest
acute knelpunten moeten worden aange
pakt, en waarmee zeker niet nieuwe
ambitieuze plannen ontworpen en orga
nisatiestructuren gemobiliseerd dienen te
worden.
Volgens de toelichting bij de begroting
van justitie zou één bestaand orgaan
centraal moeten staan bij het nemen
van initiatieven. De minister geeft voor
deze taak de voorkeur aan de Gemengde
Interdepartementale Werkgroep Jeugd-
welzijnsbeleid. „Deze werkgroep moet
gaan fungeren als gangmaker van een
Tet aantal dodelijke verkeersslacht.
offers op snelwegen, zo wordt vast
gesteld, is gedaald met 48 percent in
de periode januari-juni 1974. De con
clusie dat dit een regelrecht gevolg is
van de invoering van de maximum
snelheden wordt weliswaar niet ge
trokken, maar het ziet er beslist niet
naar uit dat de maximumsnelheden
belangrijk zullen worden verhoogd.
Wel beraadt de regering zich over
een eventuele geringe verhoging,
vooral gelet op het Europese streven
naar harmonisatie. Dit besluit zal ge
baseerd zijn op de metingen, waarne
mingen en ervaringen van de afgelo
pen maanden. Het vaststellen van de
maximumsnelheden is een eerste
Een werkgroep heeft advies uit
gebracht, waaruit blijkt dat de kans
om bij een ongeval te worden gedood
voor degenen die een autogordel dra
gen 60 percent minder is. Er is een
voorlichtingscampagne in voorberei
ding om de automobilisten positief te
stemmen ten opzichte van het dragen
van de autogordel. Alvorens een
draagplicht voor autogordels in te
voeren, moet het publiek „autogordel-
bewust” zijn, want zonder de mede
werking van het publiek heeft een
draagplicht weinig zin.
De minister ziet geen aanleiding
Binnenkort wordt in het georganiseerd
overleg de te nemen maatregel aan de
orde gesteld. De bedoelde gevallen zijn
die, waarin een militair tot dusver in dit
opzicht voordeel geniet boven een bur
gerambtenaar, die in gelijke omstandig
heden verkeert.
4
DEN HAAG (ANP). Volgens minis
ter Van Agt van Justitie lijkt het er op,
dat het aantal overvallen op bankkanto
ren „het hoogtepunt” heeft bereikt. Of
schoon het aantal geregistreerde over
vallen nog steeds toeneemt, is het aantal
overvallen op bankkantoren sinds 1971
niet meer gestegen.
De komende vijf jaar wil het ministe
rie een experiment houden met een
„stoomcursus” voor strafrechtspecialis-
ten. Deze proef wordt in drie arrondisse
menten ondernomen. De strafrechtadvo
caten moeten in teamverband gaan ope
reren. De opleiding zal in handen zijn
van ervaren collega’s. Op de begroting is
een bedrag vrijgehouden om de aan
staande specialisten een minimum-inko-
men te garanderen. Ook zijn extra gel
den beschikbaar gesteld voor andere
vormen van dienstverlening: aan de bu
reaus voor consultatie, aan vreemdelin
gen die in bewaring zijn gesteld en aan
in verzekering gestelden.
In de toelichting op zijn begroting
schrijft minister Van Agt te vrezen, dat
deze ontwikkeling ten dele ten koste is
gegaan van roofovervallen op andere
objecten. Hij constateert verschuivingen
in de richting van andere kantoren en
van pompstations. Het ophelderingsper
centage van overvallen noemt hij „zeker
niet laag”. Volgens hem blijft de roof
overval „een zeer riskant avontuur”.
In het eerste kwartaal van dit jaar
werd ruim 190.000 gram hasjiesj en
33.000 gram hasjiesj-olie in beslag geno
men. Niet alleen de hoeveelheid in
beslag genomen narcotica is stijgende,
maar ook het aantal processen-verbaal
wegens overtreding van de Opiumwet.
Het aantal ter kennis van de politie
gekomen misdrijven in 1973 is gestegen
met 10 percent. Er was sprake van een
toename van het aantal ruwheidsmis-
drijven en van het aantal diefstallen.
Het aantal zedenmisdrijven liep enigs
zins terug.
Meer dan nog in vorige jaren is er
sprake van een stijging van de eenvou
dige diefstallen en geeft de rijwieldief
stal de sterkste stijging te zien. Evenals
in vorige jaren is het aantal misdrijven
tegen het leven sterk toegenomen en
vergeleken met 1950 is er sprake van
een verdrievoudiging. In absolute getal
len bezien nam het aantal bekend ge
worden misdrijven toe met bijna 40.000.
tot het uitstellen tot na 1 november
1974 van de verplichting tot het dra
gen van valhelmen voor bromfietsen
en hun passagiers zolang het resul
taat van het lopende onderzoek naar
de deugdelijkheid ervan nog niet be
kend is.
DEN HAAG De defensie-uitgaven voor 1975 worden in de begroting geschat op
in totaal f 6.836 miljoen, 500 miljoen meer dan in de kort geleden verschenen de
fensienota van minister Vredeling werd verwacht. Dat is vooral te wijten aan een
bijstelling van de kosten van salarismaatregelen.
In de toelichting bij
schrijft de bewindsman
erkennen dat justitie af
maakt bij het anti-ontvluchtingsbeleid.
Die fouten slaan op de beoordeling of
een gedetineerde in een normale geslo
ten inrichting moet worden geplaatst, of
dat hij zwaarder bewaakt moet worden.
„Een erkeerde beoordeling kan ernstige
gevolgen hebben”, aldus de minister. Hij
vindt dat in principe een gedetineerde in
een normaal gesloten inrichting ge
plaatst moet worden als dat verant
woord is.
het gevangeniswezen is volgens minister
Van Agt de laatste tijd te hoog geweest.
Hij signaleert onrust en onzekerheid on
der het personeel, alleen al omdat de
laatste vijf jaren 300 personeelsleden
zijn overgeplaatst. De bewindsman vindt
dat het tempo van de veranderingen
voor de interne efficiëntie omlaag ge
schroefd moet worden, om daardoor
meer aandacht te kunnen besteden aan
de verbetering van de werk- en levens
omstandigheden van het personeel.
DEN HAAG. Minister Westerterp
(Verkeer en Waterstaat) rekent erop, dat
op het komende Rijncongres een oplos
sing gevonden zal worden voor de opslag
van kalizout in de Elzas. Hij rekent
erop, dat reeds volgend jaar met de
opslag kan worden begonnen. Op zijn
begroting is daarvoor een bedrag van ƒ21
miljoen gereserveerd, dat Nederland
als bijdrage zou moeten betalen.
Er wordt thans hard gewerkt aan een
inventarisatie van lozingen van gevaar
lijke stoffen in de Rijn. In ons land is
overleg gaande over de wijze waarop
programma’s ter vermindering van de
lozing op de Rijn en de zijtakken kun
nen worden opgesteld en uitgevoerd.
demisering van het infanterie-schiet-
kamp te Harskamp.
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG Minister Van Agt
(Justitie) heeft duidelijk kritiek op de
gang van zaken bij de kinderbescher
ming. Volgens hem zijn er nieuwe span
ningen opgetreden nu, na het meer „be
roeps” worden van het werk, duidelijke
verbeteringen zijn uitgebleven. De be
windsman vindt dat de overlegkanalen
tussen overheid en particulier initiatief,
professionele werkers en vrijwilligers
onvoldoende aanwezig zijn en dat bo
vendien de bestuursvormen niet deugen.
Hij meent dat de onzekerheid groter is
geworden nu een aantal „zogenaamde
alternatieve hulpverleningsgroeperingen”
in staat lijkt noden op te vangen waarop
elders niet voldoende en vooral niet
voldoende tijdig kan worden gerea
geerd.
contacten met het gezin, de familie en
de werkkring te onderhouden, met name
met het oog op zijn of haar terugkeer in
de maatschappij. Het principe van de
strafonderbreking is niet nieuw; het
parlement boog zich er al twee jaar
geleden over. Als de proef slaagt, zal het
ministerie van justitie voorstellen de
strafonderbrekingen vast door te voeren.
Daarvoor is een wijziging van de Begin-
selwet gevangeniswezen noodzake
lijk.
De bewindsman is van plan het roos
ter van het gevangenispersoneel te
stroomlijnen. Door een herziening van
de regeling rust- en diensttijden zal het
personeel in de weekeinden minder uren
hoeven maken. Mede daardoor vindt de
minister het nodig dat in het komende
jaar ongeveer 275 aspirant-bewaarders
worden aangetrokken. Maar, zo merkt
hij in de toelichting bij zijn begroting
op, een deel van dit aantal dient om het
normale verloop onder het personeel aan
te vullen.
Het tempo van de veranderingen in
I ui imn ii.’iiiutijgijj
a.i |i;
